Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 272
Offentligt
Bekendtgørelse om indregning af driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og med
Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital
I medfør af § 20, stk. 2, i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 523 af 22. maj 2017, fastsættes
efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 436 af 11. maj 2012 om Energistyrelsens
opgaver og beføjelser:
Driftsmæssige afskrivninger
§ 1.
For idriftsatte anlæg indregnes driftsmæssige afskrivninger i priserne på grundlag af de efter hidtil
gældende regler opgjorte afskrivningsgrundlag.
§ 2.
For de nye anlæg indregnes driftsmæssige afskrivninger i priserne på grundlag af den konstaterede
anlægssum med fradrag af henlæggelser, jf. § 5.
§ 3.
Ved anlægssum forstås anskaffelsesprisen med tillæg af de omkostninger, der er foranlediget af
anskaffelsen. Heri kan endvidere indregnes byggerenter opgjort på idriftsættelsestidspunktet.
Stk. 2.
På værker med forenet produktion fordeles den totale anlægssum på de enkelte produkter efter
rimelige driftsøkonomiske principper.
§ 4.
Afskrivninger af de i §§ 1 og 2 nævnte værdier foretages med indtil 20 procent om året.
Stk. 2.
For anlæg idriftsat efter afslutningen af det regnskabsår, der omfatter den 31. marts 1982 foretages
afskrivninger særskilt for det enkelte års samlede anlægssum. Det enkelte års anlægssum skal være afskrevet
over en periode på højst 30 år fra idriftsættelsestidspunktet.
Henlæggelser
§ 5.
I priserne for opvarmet vand, damp eller gas bortset fra naturgas kan indregnes henlæggelser til
nyinvesteringer.
Stk. 2.
Henlæggelser kan tidligst påbegyndes 5 år før det planlagte idriftsættelsessår.
Stk. 3.
I 5 år før idriftsættelsesåret kan der i alt henlægges indtil 75 pct. af den budgetterede anlægssum,
som denne vil fremtræde på idriftsættelsestidspunktet ved akkumulering af de i anlægsperioden bogførte
anlægsomkostninger excl. renter. Der kan ikke i noget år henlægges mere end 20 pct. af den budgetterede
anlægssum.
Stk. 4.
På værker med forenet produktion fordeles anlægssummen på de enkelte produkter efter rimelige
driftsøkonomiske principper.
Stk. 5.
Såfremt henlæggelserne samlet overstiger 75 pct. af den konstaterede anlægssum excl. renter,
modregnes det overskydende beløb i priserne i idriftsættelsesåret og det følgende år.
Forrentning af indskudskapital
§ 6.
Energitilsynet kan tillade, at der i priser for levering af opvarmet vand, damp eller gas bortset fra
naturgas indregnes en markedsmæssig, systematisk risikojusteret forrentning af indskudskapital.
Stk. 2.
Forrentning kan ikke indregnes for den del af den i stk. 1 nævnte indskudskapital, der ikke
anvendes til virksomhedens drift eller til investeringer i anlæg med henblik på levering af opvarmet vand,
damp eller gas bortset fra naturgas.
Stk. 3.
Virksomheden skal opgøre den del af den i stk. 1 nævnte indskudskapital, der anvendes til
virksomhedens drift eller investeringer i anlæg, på baggrund af virksomhedens senest anmeldte
varmeregnskab (priseftervisning) efter bekendtgørelse om anmeldelse af priser, omkostningsfordeling og
andre betingelser for produktion, transmission og levering af fjernvarme samt produktionsomkostninger til
brug for fastsættelse af prislofter. Indskudskapital, der anvendes, fastsættes til den laveste værdi af følgende:
1) indskudskapital fratrukket tilladt forrentning, der ikke er indregnet i priserne, eller
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 272: Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om indregning af driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
2) anlægssaldo fratrukket følgende poster: langfristede gældsforpligtelser, kortfristede gældsforpligtelser
til tilknyttede og associerede virksomheder samt bankgæld. Herefter tillægges 2 pct. af virksomhedens
omkostninger excl. tilladt forrentning af indskudskapital, der er indregnet i priserne i det år, som det senest
anmeldte varmeregnskab vedrører, eller
3) indskudskapital fratrukket følgende poster: tilgodehavender hos tilknyttede og associerede
virksomheder, likvide beholdninger samt tilladt forrentning, der ikke er indregnet i priserne. Herefter
tillægges henlæggelser og 2 pct. af virksomhedens omkostninger excl. tilladt forrentning af indskudskapital,
der er indregnet i priserne i det år, som det senest anmeldte varmeregnskab vedrører.
Stk. 4.
Energitilsynet fastsætter den indskudskapital, der anvendes til virksomhedens drift eller til
investeringer i anlæg til værdien 0, hvis opgørelsen efter stk. 3, medfører en negativ værdi.
§ 7.
En ansøgning om tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital skal være modtaget i
Energitilsynet tidligst 12 måneder og senest 11 måneder inden begyndelsen af det regnskabsår, som
ansøgningen vedrører.
Stk. 2.
Energitilsynet træffer afgørelse i ansøgningssagen senest 3 måneder efter begyndelsen af det
regnskabsår, som ansøgningen vedrører.
Stk. 3.
En tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital bortfalder for den del, der ikke er
indregnet senest 12 måneder efter afgørelsen, jf. dog § 8.
§ 8.
Energitilsynet kan fastsætte vilkår om, at virksomheden skal indregne forrentning af indskudskapital
over en periode, der svarer til det antal år, der meddeles tilladelse for, hvis Energitilsynet ikke kan træffe
afgørelse inden den i § 7, stk. 2, nævnte frist.
Stk. 2.
Energitilsynet kan ikke fastsætte vilkår om, at indregning af forrentning af indskudskapital sker
over en længere periode end 4 år.
Stk. 3.
En tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital bortfalder for den del, der ikke på de
fastsatte vilkår, er indregnet i afsluttede regnskabsår.
§ 9.
En ansøgning om tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital, der skal behandles efter
reglerne i bekendtgørelse nr. 175 af 18. marts 1991 om driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til
nyinvesteringer og forrentning af indskudskapital i følge lov om varmeforsyning, meddeles på vilkår om:
1) at indregning skal foretages hurtigst muligt,
2)
at
den årlige
indregning
højst svarer til 10 pct. af virksomhedens omkostninger excl. tilladt
forrentning af indskudskapital i det anmeldte varmeregnskab (priseftervisning) for 2015 efter
bekendtgørelse om anmeldelse af priser, omkostningsfordeling og andre betingelser for produktion,
transmission og levering af fjernvarme samt produktionsomkostninger til brug for fastsættelse af
prislofter.
Stk. 2.
Energitilsynet kan ikke fastsætte vilkår om, at indregning af forrentning af indskudskapital sker
over en længere periode end 8 år. Medfører det i stk. 1 nævnte, at indregning ikke kan ske inden for en
periode af 8 år, meddeles tilladelsen på vilkår om, at det overstigende beløb, indregnes forholdsmæssigt i
perioden.
Stk. 3.
En tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital bortfalder for den del, der ikke på de
fastsatte vilkår, er indregnet i afsluttede regnskabsår.
Kapitaldannelse
§ 10.
I tilfælde, hvor anvendelsen af reglerne i §§ 1-5 medfører en urimelig kapitaldannelse, kan
Energitilsynet bestemme, at bogførte fondsmidler, herunder midler overført til ejerne - dog bortset fra
pensionsfond og rimelige driftskapitalmidler - anvendes til nedsættelse af priserne på opvarmet vand, damp
eller gas bortset fra naturgas i forsyningsområderne.
Undtagelse og ikrafttræden
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 272: Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om indregning af driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
§ 11.
I tilfælde, hvor bestemmelserne i §§ 1-6 medfører væsentlige ulemper for virksomheder eller
forbrugere eller urimelig ulighed mellem virksomhederne, kan Energitilsynet undtage fra bestemmelserne.
§ 12.
I helt ekstraordinære tilfælde, hvor bestemmelserne i §§ 7-9 medfører væsentlige ulemper for
virksomheder eller forbrugere eller urimelig ulighed mellem virksomhederne, herunder f.eks. hvis vilkårene
for tilladelsen til indregning af forrentning af indskudskapital forhindrer virksomhederne i at opretholde en
soliditet, der er nødvendig for virksomhedernes drift, kan Energitilsynet undtage fra bestemmelserne.
§ 13.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 479 af 17. maj 2017 om indregning af driftsmæssige afskrivninger,
henlæggelser og nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital ophæves.
Stk. 3.
Ansøgninger om tilladelse til at indregne forrentning af indskudskapital, modtaget i Energitilsynet
inden den 1. juli 2017 behandles efter reglerne i bekendtgørelse nr. 479 af 17. maj 2017 om indregning af
driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser og nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning
af indskudskapital i følge lov om varmeforsyning.
Stk. 4.
Bestemmelsen i § 7, stk. 1 gælder ikke for ansøgninger om tilladelse til at indregne forrentning af
indskudskapital i regnskabsår, der begynder inden den 1. oktober 2018.
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, den [xx]. juni 2017
Martin Hansen
/ Mercan-Ellen Nielsen