Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 272
Offentligt
1770002_0001.png
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
16. juni 2017
J nr.2017-640
Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om indregning af
driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og med
Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital
Til udvalgets orientering fremsendes hermed høringsbrev og udkast til
bekendtgørelse om indregning af driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til
nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital
(herefter ”afskrivningsbekendtgørelsen”).
Afskrivningsbekendtgørelsen udstedes med hjemmel i varmeforsyningslovens § 20,
stk. 2, og skal erstatte bekendtgørelse nr. 479 af 17. maj 2017, der ophæves.
Afskrivningsbekendtgørelsen fastsætter de overordnede betingelser, som skal
være til stede, før en varmeforsyningsvirksomhed kan indregne driftsmæssige
afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og forrentning af indskudskapital i
prisen på fjernvarme.
Det fremgår således af afskrivningsbekendtgørelsens § 6, at indregning af en
rimelig forrentning af indskudskapital kan ske med Energitilsynets (SET) tilladelse.
Som det er udvalget bekendt, har SET den 31. januar 2017 i en konkret sag tilladt,
at EnergiGruppen Jylland Varme A/S i priserne for varme kan indregne forrentning
af indskudskapital for årene 2011 til 2017 på i alt 172 mio. kr. på nærmere fastsatte
vilkår.
En række andre virksomheder har tilsvarende ansøgt om forrentning af
indskudskapital, der samlet udgør et anseeligt beløb.
Det er Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets vurdering, at SETs afgørelse kan
føre til uhensigtsmæssige prisstigninger for de tilsluttede varmeforbrugere, hvis
varmeforsyningsvirksomhederne indregner forrentning af indskudskapital efter
tilsvarende principper.
En revision af afskrivningsbekendtgørelsen er et led i pakken af løsningstiltag, der
skal forhindre nye tilsvarende sager. Revisionen er også en del af
implementeringen af stemmeaftalen om økonomisk regulering af
fjernvarmesektoren indgået den 2. juni 2017.
Afskrivningsbekendtgørelsen blev med virkning fra den 19. maj 2017 ændret
således, at kun indskudskapital, der er anvendt i varmeforsyningsvirksomhedens
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
Side 1/2
www.efkm.dk
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 272: Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om indregning af driftsmæssige afskrivninger, henlæggelser til nyinvesteringer og med Energitilsynets tiltræden, forrentning af indskudskapital, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1770002_0002.png
drift eller til investering til anlæg, kan forrentes over varmepriserne (den såkaldte
model 1). På baggrund af indkomne høringssvar, herunder fra SET, finder jeg det
hensigtsmæssigt, at der foretages en præcisering af bekendtgørelsen, så det
defineres direkte i bekendtgørelsen, hvornår indskudskapital anvendes i
virksomheden, fremfor i en vejledning, som først påtænkt.
Ændringen implementerer herudover den såkaldte model 2 i den samlede
forrentningsløsningspakke, hvorefter virksomhedernes indregning af forrentning
underlægges et indregningsloft, som spreder indregningen ud over flere år. Loftet
får betydning for både fremtidige og allerede indsendte ansøgninger. Men da
forrentningsbeløbene reduceres med afskrivningsbekendtgørelsesændringen af 19.
maj 2017, fastsættes loftet forskelligt for ansøgninger modtaget før og efter denne
dato. For afgørelser, hvor ansøgningen er modtaget i SET inden den 19. maj 2017,
kan virksomheden højst indregne forrentning af indskudskapital i varmepriserne
svarende til 10 pct. af virksomhedens samlede omkostninger, dog maks. 8 år. For
nye afgørelser, som vedrører mere end ét regnskabsår, kan Energitilsynet
fastsætte et indregningsloft, så virksomheden kan indregne forrentning af
indskudskapital over en periode, der svarer til det antal år, som der meddeles
tilladelse for, dog maks. 4 år.
Derudover fastsætter jeg regler om frister for indsendelse af ansøgning om
forrentning af indskudskapital. Det skal lette SETs behandling af indkomne
ansøgninger. Endvidere fastsætter jeg en frist for SETs behandling af ansøgninger
om forrentning af indskudskapital samt nærmere regler om vilkårene for indregning
af forretning af indskudskapital, herunder bortfald af retten til at indregne
forrentning under nærmere angivne omstændigheder.
Endelig indsættes en ny dispensationsbestemmelse, som i helt ekstraordinære
tilfælde giver SET mulighed for at dispensere fra nogle af reglerne om indregning af
forrentning af indskudskapital. Derudover videreføres bekendtgørelsens øvrige
regler.
Samtlige ændringer i afskrivningsbekendtgørelsen i forhold til den gældende
bekendtgørelse fremgår af vedlagte skema. Der er foretaget substantielle
ændringer i § 6, samt indføjet nye §§ 7-9 samt 12.
Afskrivningsbekendtgørelsen forventes at kunne træde i kraft den 1. juli 2017, idet
bekendtgørelsen sendes i høring med frist for afgivelse af høringssvar den 26. juni
2017 kl. 10.00. Det er desuden forventningen, at høringsparterne i forbindelse med
høringen vil blive inviteret til et orienteringsmøde om ændringerne.
Jeg vil herefter sende høringssvar og høringsnotat til udvalgets orientering.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
Side 2/2