Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 210
Offentligt
1746823_0001.png
Til Høringsparterne
Kontor/afdeling
Varme- og affaldskontoret
Center for Forsyning
Dato
24. april 2017
J nr.
2016-8609
/jsl/anar
Høring over udkast til bekendtgørelse om Affaldsregisteret og om
godkendelse som indsamlingsvirksomhed
Vedhæftede udkast til bekendtgørelse om Affaldsregistret og om godkendelse som
indsamlingsvirksomhed udsendes i høring. Bekendtgørelsen erstatter den
eksisterende bekendtgørelse af samme navn.
Som led i ”Aftaler om vækstpakke 2014” skal de statslige sagsbehandlingstider
reduceres på en række områder. Ved lov nr. 177 af 24. februar 2015 om obliga-
torisk digital kommunikation mv. er der indført hjemmel til at fastsætte regler om
anvendelse af digital kommunikation.
Indførelse af regler om automatisk sagsbehandling kræver en ændring af bekendt-
gørelse om Affaldsregisteret og om godkendelse af indsamlingsvirksomhed
(affaldsregisterbekendtgørelsen) samt af det it-system, der understøtter Affalds-
registret.
Affaldsregistret var et centralt element i den politiske aftale fra 2007 om konkurren-
ceudsættelse af det genanvendelige erhvervsaffald. Affaldsregisteret er et register,
som virksomheder, der håndterer genanvendeligt erhvervsaffald, skal være
registreret i. Affaldsregistret administreres af Energistyrelsen.
Registret tjener et dobbelt formål. For det første understøtter det affaldsproducer-
ende virksomheder til at finde aktører, der kan foretage affaldshåndtering. For det
andet sikrer registret, at Danmark overholder EU-forpligtelser i affaldsdirektivet om
1
at oprette et register over affaldsaktører .
Udkastet til bekendtgørelsen afspejler den it-mæssige løsning i forbindelse med
ansøgning og automatisk sagsbehandling for transportører, mæglere, forhandlere
og indsamlingsvirksomheder uden forbehandlingsanlæg. For
indsamlingsvirksomheder med forbehandlingsanlæg, indsamlingsvirksomheder
med dokumentation for kvalifikationer, der kan sidestilles med indsamlerbevis,
genanvendelsesanlæg og eksisterende kommunale behandlingsanlæg er der
fortsat manuel sagsbehandling.
Der er ikke ændret i de eksisterende regler for manuel sagsbehandling for disse
virksomhedskategorier. Der indføres derudover betalingskortløsning for
gebyrbetaling. Bekendtgørelsesudkastet indeholder primært ændringer, der
understøtter automatisk sagsbehandling og betalingskortløsning. Større og mere
1
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af den 19. november 2008 om affald.
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/2
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 210: Orientering om ekstern høring af udkast til bekendtgørelse om Affaldsregistret og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed
1746823_0002.png
gennemgribende ændringer, herunder ændringer, som evt. imødekommer
interessenters ønsker, udskydes til en senere udstedelse.
Udover de ændringer, der understøtter automatisk sagsbehandling og
gebyrbetaling med betalingskort indeholder den nye bekendtgørelse følgende
ændringer:
Opdatering af indledning med hjemmelshenvisninger, herunder ny henvisning
til miljøbeskyttelseslovens § 79b stk. 1 (automatisk sagsbehandling).
Opdatering af § 8 om registrering af kommunale behandlingsanlæg, idet alle
ansøgninger efter affaldsbekendtgørelsen om godkendelse som kommunalt
behandlingsanlæg, der kan behandle kildesorteret erhvervsaffald til
materialenyttiggørelse, er færdigbehandlede.
Krav om oplysninger til brug for registreringen af virksomheder, jf. §§ 5-8,
samles i en ny § 9.
Ikke længere krav om at personer med indsamlerbevis skal have ledende
stilling i indsamlingsvirksomheder, jf. § 16 (tidligere § 15).
Nyt kapitel 7 (ny § 26) om afregistrering i Affaldsregistret. Der er tale om en
kodificering af praksis og allerede gældende ret.
Fjernelse af strafbestemmelse for manglende gebyrbetaling. Der findes ikke
hjemmel til bestemmelsen i loven. Derudover findes bødestraf at være en
uhensigtsmæssig og unødvendigt sanktion i forbindelse med manglende
betaling, da der allerede eksisterer almindelige regler for inddrivelse af ubetalte
fordringer.
Gebyrerne for de omfattede virksomheder sænkes med ca. 1/3 for at sikre, at
ordningen hviler i sig selv frem mod 2019.
Herudover sker der en vis sproglig sanering af bekendtgørelsen, og der indsættes
overskrifter for at lette overskueligheden.
Høringsfrist
Høringssvar sendes til Energistyrelsen på e-mailadresse [email protected] med kopi til
[email protected] og med angivelse af journalnummer 2016-8609 i emnefeltet.
Fristen
for høringssvar er udgangen af fredag den 19. maj 2017.
Energistyrelsen sender modtagne høringssvar til orientering til Folketingets
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg samt Miljø- og Fødevareudvalget.
Høringssvar fra ikke-statslige myndigheder og øvrige høringsparter vil blive offent-
liggjort på Høringsportalen på borger.dk, når bekendtgørelsen er udstedt.
Med venlig hilsen
Energistyrelsen
Side 2/2