EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 178: Henvendelse af 20/3-17 fra Verdens Skove om EU-kommissionens forslag til regler for opgørelsen af drivhusgasudledning fra skov og landbrug (LULUCF)

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 178
Offentligt

København d. 20. marts 2017

Til Energi-, Forsynings og Klima- Lars Christian Lilleholt

CC: Medlemmerne af Europaudvalget og klimaudvalget

Vedr.:

EU-kommissionens

forslag

til

regler

drivhusgasudledning fra skov og landbrug (LULUCF).

Kære Lars Christian Lilleholt,

for

opgørelsen

Vi skriver for at rette opmærksomhed på et kritisk punkt i forhandlingerne om

opgørelsen af drivhusgasudledninger fra skov- og landbrugssektoren, som skal drøftes i

Miljøgruppen under Rådet for den Europæiske Union d. 27. marts i år. Disse regler kan

få store politiske konsekvenser, og det er derfor vi kontakter dig direkte trods emnets

tekniske karakter.

Baggrunden for vores henvendelse er, at EU-kommissionen i sommeren 2016 kom med

et nyt forslag til regler for opgørelse af drivhusgasudledninger for skov- og landbrug (det

såkaldte Land Use, Land Use Change and Forestry, eller LULUCF). Reglerne er essentielle

for at opretholde den miljømæssige integritet af EUs klima og energipakke. Nogle

medlemsstater foreslår i øjeblikket ændringer, som undergraver troværdigheden af

opgørelsen og som vil kræve ekstra regulering af biomassesektoren. Dette kan Danmark

være med til at forhindre.

Kort fortalt opfordrer vi til:

1) At Danmark skal støtte op om den oprindelige ordlyd i Artikel 8, afsnit 3 i

EU kommissionens forslag, COM(2016) 479 final, som sikrer, at LULUCF-

emissioner opgøres mod en historisk baseline.

2) At Danmark skal afvise forslag om en projekteret baseline, da dette

underminerer troværdigheden af hele opgørelsessystemet.

Begrundelsen herfor:

Troværdigheden af de samlede opgørelser

En projekteret baseline

(future

projected

reference levels)

ville indebære, at landene måler ændringer af optag og udledninger af

drivhusgasser i forhold til en model for fremtiden. Dette er naturligvis helt

usammenligneligt med alle andre sektorer, som opgør udledningerne i forhold til de

historiske udledninger og underminerer dermed troværdigheden af den samlede

opgørelse af drivhusgasudledninger.

Opgørelse af udledninger fra bioenergi

Udledninger fra afbrændingen af træbaseret

biomasse bliver ikke opgjort når biomassen afbrændes, eftersom disse er beregnet til at

blive opgjort i land use sektoren (LULUCF) når træet fældes. Derfor er det vigtigt ikke at

betragte den nye LULUCF-regulering isoleret, men som del af en større pakke af

foranstaltninger ved siden af ETS og ESR, hvor forbrænding af bioenergi er stærkt

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 178: Henvendelse af 20/3-17 fra Verdens Skove om EU-kommissionens forslag til regler for opgørelsen af drivhusgasudledning fra skov og landbrug (LULUCF)

tilskyndet. Opgørelserne skal tage højde for kulstof, som tages fra skoven og udledes i

atmosfæren. Hvis udledningerne ikke bliver opgjort under LULUCF-reguleringen, så vil

dette underminere hele EU’s opgørelsessystem for bioenergi under ETS og ESR.

Det internationale eksempel

EU er med fastsættelsen af de nye opgørelsesregler

tidsmæssigt foran de andre lande under klimakonventionen, hvorfor EUs regler vil blive

et foregangseksempel. Da dobbelt så meget CO2 er lagret i skovene, som der lige nu er i

atmosfæren, er der rigtig meget på spil i de internationale opgørelsesregler for skov- og

landsektoren. Det er afgørende, at EU sender en tydelig besked om, at udledninger fra

skov skal opgøres gennemskueligt og korrekt i forhold til historiske data.

Vi anbefaler derfor, at

Danmark støtter op om at beholde den oprindelige ordlyd i

EU-kommissionens forslag, som lyder på, at LULUCF-emissioner skal opgøres

mod en historisk baseline. Danmark bør afvise en projekteret baseline, som

nogle lande vil skubbe på for, da dette undergraver det øvrige

opgørelsessystem.

Med venlig hilsen

Gry Bossen, Verdens Skove

På vegne af;

Danmarks Naturfredningsforening, Det Økologiske Råd, Greenpeace, VedvarendeEnergi

og WWF Verdens natur fonden