EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 171: Henvendelse af 13/3-17 fra Dansk Affaldsforening om debatten om kommuner og kommunale selskabers muligheder for at drive virksomhed

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 171
Offentligt

Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbøll

Brevet er alene sendt via mail.

10.03.2017

Side 1 af 4

Kommunal virksomhed gavner samfundet og udviklingen

DI og Dansk Erhverv har i en længere periode kørt en skræmmekampagne mod

kommuner og fælleskommunale selskaber med den påstand, at de tager opga-

verne ud af hænderne på private virksomheder. Senest på et møde holdt med

økonomi- og indenrigsministeren, erhvervsministeren, ministeren for offentlig in-

novation, KL og Danske Regioner.

Når Dansk Affaldsforenings medlemmer vælger at drive virksomhed, er det fordi,

det på de pågældende områder giver god mening, hvis kommuner og affaldssel-

skaber skal løfte deres opgaver til gavn for samfundet, miljøet og økonomien.

Det vil vi give to eksempler på.

Kommunale genbrugsbutikker

Borgerne har et utal af muligheder for at komme af med tøj, møbler, legetøj og

andre genstande, der kan genbruges. Det være sig genbrugsbutikker drevet af

frivillige eller private organisationer/virksomheder, loppemarkeder, de lokale spej-

dere, bytte med familie, naboer eller venner eller gennem apps, sociale medier

og nethandel som Tradono, DoGood, Facebook, dba.dk, Trendsales og mange

andre.

Ikke desto mindre må vi konstatere, at de kommunale genbrugspladser hver dag

modtager affald/genstande, der kan genbruges. Det er naturligvis kommunernes

og affaldsselskabernes pligt at sikre mest mulig genbrug af affald.

Samtidig er det en

social gevinst,

da de kommunale genbrugsbutikker har fokus

på det rummelige arbejdsmarked. Butikkerne bruges blandt andet til flexjobs,

sprogpraktikanter, kompetence- og integrationsforløb, skolepraktikanter, unge i

arbejde, jobprøvningssted for handicappede og folk i samfundstjeneste. Hertil

kommer, at de også sørger for traditionelle job i lokalområderne, hvilket der na-

turligvis også sættes lokalpolitisk pris på.

Det er en

miljømæssig gevinst

at genbruge fremfor at genanvende, energiud-

nytte eller deponere. Det er en naturlig platform for dialog og kommunikation med

Dansk Affaldsforening har 52 medlemmer blandt kommuner og kommunale selskaber i Danmark og på Færøerne.

Medlemmerne indsamler og håndterer husholdningsaffald og erhvervsaffald fra 98 kommuner for 5,6 mio. borgere.

J.nr. NIR 4.5.14.2-01

Dansk Affaldsforening

Vodroffsvej 59, 1

1900 Frederiksberg C

Tlf.: 72 31 20 70

danskaffaldsforening.dk

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 171: Henvendelse af 13/3-17 fra Dansk Affaldsforening om debatten om kommuner og kommunale selskabers muligheder for at drive virksomhed

Side 2 af 4

J.nr. NIR 4.5.14.2-01

borgerne om cirkulær økonomi og grøn omstilling, hvor borgerne opdager, at af-

fald, de ikke tror har en værdi, rent faktisk har det.

Det er typisk en

økonomisk gevinst,

da alternativet til at blive solgt i genbrugs-

butikken ofte udgør ekstra omkostninger (fx energiudnyttelse eller deponering).

Vores synspunkter og dokumentation fremgår af vedlagte materiale, der er brugt

i forbindelse med vores foretræde for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den

26. januar 2017 om kommunale genbrugsbutikker.

Vi samarbejder med de lokale frivillige organisationer, så vi samme kan øge gen-

bruget og genbrugstankegangen hos borgerne gennem fælles initiativer som;

•

Fælles foldere med adresser på alle genbrugsbutikker i lokalområdet og

med information om, hvor borgerne kan donere genbrugelige effekter.

Byttemarkeder i samarbejde med frivillige organisationer.

Hjemmesider hvor borgerne kan finde oplysninger om alle genbrugsbu-

tikker i lokalområdet.

Facebooksider hvor genbrugsbutikker kan oploade oplysninger om kam-

pagner, udsalg og loppemarkeder.

Mulighed for at reklamere for loppemarkeder i den kommunale gen-

brugsbutik.

Etablering af digitale platforme drevet af humanitære organisationer og

private forretningsdrivende.

Kommunale plastsorteringsanlæg

DI og Dansk Erhverv er kritiske overfor, at en række kommuner og affaldsselska-

ber (i alt repræsenterende 40 kommuner) har igangsat et projekt, der skal føre til

etableringen af et plastsorteringsanlæg. Faktum er, at hvis kommuner og affalds-

selskaber ikke selv gør det, er der ingen andre, der gør det.

Kommunerne skal som følge af ”Ressourceplan for affaldshåndtering 2013-2018”

(foråret 2014) øge genanvendelsen af affald fra husholdninger, herunder plast.

I dag beder langt over halvdelen af landets kommuner borgerne om at sortere

plastaffald for sig ude ved husene og lejlighederne, og særligt i 2016 rullede

kommunerne nye affaldsspande til plast ud til borgerne. Desværre er kommu-

nerne stødt ind i det problem, at der ikke er mange private virksomheder i Dan-

mark, der vil modtage plastaffald fra husholdninger.

Landets største affaldsselskab Vestforbrænding udbød i 2015 behandlingen af

plast fra en række af deres 19 ejerkommuner. Ingen danske behandlingsanlæg

bød på opgaven.

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 171: Henvendelse af 13/3-17 fra Dansk Affaldsforening om debatten om kommuner og kommunale selskabers muligheder for at drive virksomhed

Side 3 af 4

J.nr. NIR 4.5.14.2-01

Der har ligget et privat sorteringsanlæg i Fredericia (DK Råstoffer), som des-

værre gik konkurs i 2014. Det satte flere kommuner og selskaber i en uheldig si-

tuation, da de pludselig ikke kunne komme af med deres plast.

Vi skal endvidere henvise til vedlagte artikel, hvor direktøren for nordens største

virksomhed inden for genanvendelse af plast – Aage Vestergaard Larsen A/S –

udtaler at håndtering af plast fra husholdninger er en dyr og tidskrævende af-

fære. I stedet skal fokuseres på plast fra fx industrien, hvor der ofte er tale om

ensartede ”rene” fraktioner, som er nemmere at genanvende.

Der er således ikke noget galt med borgerne, kommunerne og affaldsselskaber-

nes indsats, men derimod med plastaffaldet fra husholdninger, som selv ikke

virksomheder der genanvender plast har lyst til at modtage og håndtere. Den ud-

vikling alle ønsker, kan i øjeblikket kun sikres hvis borgerne, kommunerne og af-

faldsselskaberne selv tager affære.

Ovenstående er nogle af grundene til, at:

•

Det vestjyske affaldsselskab Nomi4s (ejet af Holstebro, Struer, Lemvig

og Skive Kommuner) om kort tid sætter et robotsorteringsanlæg i drift,

der kan sortere plast.

•

Reno-Nord i Aalborg har bygget et plast- og metalsorteringsanlæg, som

håndterer affald fra Aalborg, Jammerbugt og Mariagerfjord Kommune.

•

De ovennævnte kommuner og selskaber har igangsat et udbudsprojekt

med 18.000 tons plastaffald. Det bemærkes, at der er tale om et fælles

udbud, hvor tanken er, at private virksomheder skal byde på opgaven.

Hvordan det kan være et problem for DI og Dansk Erhverv, kan vi ikke

gennemskue.

Sorteringen sker for at højne værdien af plasten. Plast er mange typer, farver og

hårdheder, hvorfor værdien øges gennem sortering fremfor at forsøge at afsætte

det usorteret. Ikke al plast har i øvrigt en positiv økonomisk værdi – det kommer

an på typen, mængden, renheden og markedet.

Kommuner og affaldsselskaber hjælper erhvervslivet

Hvis genbrugsbutikker og plastsorteringsanlæg var en god forretning, så ville det

blomstre med private virksomheder. Der er intet, der forhindrer dem i at drive

denne type af forretning. Det sker bare ikke.

I stedet træder kommuner og affaldsselskaber til for selv at løse deres forpligtel-

ser, skabe arbejdspladser, miljøresultater og bidrage til teknologiudviklingen.

Vi stod i en tilsvarende situation i 80’erne, hvor der ikke var anlæg til genanven-

delse af papir. Her måtte kommunerne og staten også træde til. I dag er der et

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 171: Henvendelse af 13/3-17 fra Dansk Affaldsforening om debatten om kommuner og kommunale selskabers muligheder for at drive virksomhed

Side 4 af 4

J.nr. NIR 4.5.14.2-01

velfungerende marked for papir og pap, der primært drives af private virksomhe-

der.

De kommunale aktiviteter støtter derfor erhvervslivet og kan være med til at ud-

vikle forretningsområder, der ellers ikke var blevet til noget.

Vi vil meget gerne opfordre regeringen til at fremme samarbejdet mellem det of-

fentlige og det private, da det vil være til gavn for alle parter. I stedet for et enten-

eller, bør det være et både-og til glæde for samfundsudviklingen i Danmark.

Vi håber at blive inddraget i det arbejde omkring offentlig erhvervsvirksomhed,

som regeringen forventer at fremlægge inden sommerferien.

Dette brev er også sendt til erhvervsministeren, ministeren for offentlig innova-

tion, miljø- og fødevareministeren og energi-, klima- og forsyningsministeren.

Kopi af brevet er endvidere sendt til følgende udvalg; Erhvervs-, Vækst og Ek-

sportudvalget, Social-, Indenrigs- og Børneudvalget, Energi-, Klima- og Forsy-

ningsudvalget samt Miljø- og Fødevareudvalget.

Med venlig hilsen

Venlig hilsen

Mads Jakobsen

Formand

Ole Bondo Christensen

Næstformand