Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 151
Offentligt
1727080_0001.png
Vinterpakken / Ren Energi-pakken
Teknisk gennemgang for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
23. februar 2017
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
3. februar 2017
Side 1
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0002.png
Dagsorden
•
•
•
•
•
Vinterpakkens baggrund og formål
Det store overblik over pakkens indhold
Den videre proces i EU og Danmark
Helt kort om hovedformålet med de enkelte forslag
Q&A
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 2
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0003.png
Del 1 : Introduktion til
Vinterpakken og VE-
direktivet
Ved Kristoffer Böttzauw
Afdelingschef, Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 3
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0004.png
Vinterpakkens formål og baggrund
•
Led i udmøntningen af den samlede Energiunion – kommer i
forlængelse af en række allerede fremsatte forslag
Kommissionens sidste store ”leverance” til Rådet og Parlamentet
=> skal nu omsættes til lovgivning inden udløbet af denne
valgperiode (2017 som ”the year of implementation”)
I Kommissionens optik også led i bredere ambitioner:
• Bredere modernisering af europæisk økonomi og generel
omstilling til ”low-carbon society”
• Ambition om EU som verdensleder i grøn teknologi
• Fokus på forbrugerbeskyttelse og forbrugernes rolle
• EU’s eksterne interesser
24. februar 2017
Side 4
•
•
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0005.png
Det store overblik…
Energieffektivitet
El-markedsdesign
Vedvarende energi
Forvaltningssystem for
Energiunionen
•Forslag om et
forvaltningssystem for
Energiunionen
•Revision af
energieffektivitetsdirektivet
•Revision af direktivet om
bygningers energimæssige
ydeevne (bygningsdirektivet)
•Forslag til forordning om det
indre marked for elektricitet
•Forslag til forordning om
beredskab i elsektoren og om
ophævelse af direktiv
2005/89/EF
(elforsyningssikkerhedsdirekti
vet)
•Forslag til forordning om
oprettelse af et EU-agentur
for samarbejde mellem
energiregulerings-
myndigheder
•Forslag til direktiv om fælles
regler for det indre marked
for elektricitet
•Revision af direktiv om
fremme af andelen af energi
fra vedvarende energikilder
(VE-direktivet)
Herudover indenfor EFKM’s ressort:
•
Meddelelse om en fælles strategi for at fremme innovation i ren energiteknologi i Europa
•
Meddelelse om arbejdsplan for ecodesign for perioden 2016 til 2019
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 5
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0006.png
Proces for forhandlinger mm.
EU
Rådet (maltesisk formandskab):
Januar: Forhandlinger om
energieffektivitetsforslagene påbegyndes
Februar: Energirådsmøde - politisk drøftelse af
Vinterpakken som helhed
Marts: Mulig DER-drøftelse/rådskonklusioner
Juni: Energirådsmøde - generel indstilling fsva.
energieffektivitetsforslagene
Europa-Parlamentet:
Januar: Fordeling af ordførerskaber (EPBD - Bendt
Bendtsen, ACER – Morten H. Petersen)
Januar og frem: Behandling af forslag
DK
Energieffektivitetsforslagene:
Januar: Interessevaretagelse, inkl. møde med
specialudvalget og analyse af forslag
Februar/marts: Afklaring af danske interesser og
prioriteter
1. halvår 2017: Forhandlingsoplæg i Europaudvalget
Juni: Energirådsmøde
Øvrige forslag (VE, el-marked og
forvaltningssystem):
Januar og frem: Analyser af forslag,
interessevaretagelse, afholdelse af møder med
interessenter, opsøge ligesindede lande, mm.
1. halvår
2017
2. halvår
2017
Rådet (estisk formandskab):
Juli og frem: Forhandlinger om de øvrige forslag
forventes påbegyndt, dvs.
• Forvaltningssystem for energiunionen
• VE-direktivet
• El-markedsdesign
Øvrige forslag (VE, el-marked og
forvaltningssystem):
Juni og frem:
• Afklaring af danske interesser og prioriteter
• Forhandlingsoplæg i Europaudvalget
• Energirådsmøde
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 6
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0007.png
Revision af VE-direktivet
DER, oktober 2014
Overordnet formål:
Fastsættelse af
et bindende mål
for VE-andelen
for EU som helhed
på minimum 27 pct.
i 2030.
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 7
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0008.png
Revision af VE-direktivet
> 27 pct. VE i EU 2030
Forvaltnings-
systemet
El
•
•
•
•
Markedskonform
støtte
Krav om åbning
Forbud mod
retroaktivitet
[El-markedsdesign]
•
Varme
MS bestræber
(”endeavour”) sig
på 1 pct. årlig VE-
stigning
•
Transport
VE-krav (bio og
el) på 6,8 pct. i
2030 heraf 3,6
pct. avanceret bio
Gradvis udfasning
af 1.g bio til 3,8
pct. i 2030
Side 8
•
•
•
2020-mål som
baseline
MS udarbejder
energi- og
klimaplaner
Gap fill-hensyn til
ambitiøse bidrag
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
•
24. februar 2017
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0009.png
Del 2 :El-markedsdesign
Ved Lykke Mulvad Jeppesen
Kontorchef, Energistyrelsen
24. februar 2017
Side 9
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0010.png
El-markedsdesign/ Indre el-marked
• Med et ønske om mere effektiv integration af stigende
mængder vedvarende energi (VE) skaber et fælles
europæisk el-marked stor værdi
• Et fælles indre marked kræver et fælles ”markedsdesign”
• 4 selvstændige, men gensidigt understøttende forslag
El-markeds-
forordning
El-markeds-
direktiv
Beredskab/
Forsynings-
sikkerhed
ACER
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 10
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0011.png
El-markedsdesign
Udfordringer og tiltag
1) Mere fluktuerende VE
Fleksibilitet i forbrug og
produktion
2) Handelsbegrænsninger
El-net +
markedskobling/regler
3) Forsyningssikkerhed
Investeringer drevet af el-
markedet vs. støttet kapacitet
24. februar 2017
Side 11
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0012.png
El-markedsdesign
Liquid,
integrated
markets
Better
information
Empowerment
Flexibility
Level-playing
field
Protection
Common
principles
Sharing
generation
adequacy
Regional
Operation
Centres
24. februar 2017
Side 12
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
Information
sharing &
transparency
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0013.png
Revision af El-markedsforordningen
Priser skal afspejle knaphed
Øget fleksibilitet på udbud- og
efterspørgselssiden
Fremme af et
velfungerende
og fleksibelt
indre marked
Markedsbaseret integration af vedvarende energi
Udvikling af short term markets
Prissignaler skal komme fra markedet
Regionalt samarbejde
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 13
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0014.png
Revision af El-markedsdirektivet
Fri prisdannelsen for slutkunder
Forbrugere er berettiget til at indgå kontrakt
med aggregater
Slutkunder skal have adgang til dynamiske pris-
produktion – relateret til markedsprisen
Mulighed for at etablere lokale energisamfund
med egenproduktion og net
Understøtte et
integreret,
forbruger-
orienteret og
fleksibelt el-
marked
Netvirksomheder gives mulighed for indkøb af
hjælpefunktioner som fleksibilitet
TSO’er må etablere batteriløsninger til håndtering
af balance – såfremt ingen andre gør
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 14
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0015.png
ACER
Formål: styrkelse af ACER’s rolle – styrket
europæisk regulering og samarbejde
ACER i dag:
• Juridisk ikke-bindende henstillinger og udtalelser
• Begrænset beslutningsbeføjelser
ACER efter:
• Direkte kompetence til at godkende vilkår, betingelser og metoder
ifm. netværksregler.
• Kompetence til henstillinger og udtalelser på eget initiativ
• Tilsynskompetence over regionale driftscentre (ROCs)
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 15
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0016.png
Beredskab/forsyningssikkerhed
Overordnet formål:
Styrke det regionale
samarbejde om el-
beredskabs-
planlægning og derved
forebygge, forberede og
håndtere krisesituationer
Krav om:
• Regional koordinering,
• Fælles regler
• Standardisering af national
beredskabsplanlægning
• Udarbejdelse af regionale
risiko- og
sårbarhedsanalyser
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 16
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0017.png
Beredskab/forsyningssikkerhed
Capacity savings due
to a European
capacity adequacy
assessment
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 17
Sources:European Commission
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0018.png
Del 3 : Energieffektivitet og
Governance
Ved Søren Jacobsen
Kontorchef, Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 18
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0019.png
Revision af energieffektivitetsdirektivet
Begrænset revision, som skal sikre, at EU når sine
energi- og klimamålsætninger, der skal ses i
sammenhæng.
Tre centrale elementer i forslaget:
1. Bindende mål om 30 pct. forbedring af
energieffektivitet i 2030 (tidl.
27 pct.)
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 19
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0020.png
Revision af energieffektivitetsdirektivet
2. Forlængelse af energispareforpligtelsen efter
2020, fortsat mål på 1,5 pct. nye årlige
besparelser
3. Diverse tiltag for at styrke forbrugeres adgang
til oplysninger om energiforbrug
• Fjernaflæste målere
• Hyppige fakturerings-/forbrugsoplysninger
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 20
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0021.png
Forslag om et nyt, højere EE-mål
Fremskrivning af energiforbruget
med udgangspunkt i 2007
EU’s bruttoenergiforbrug
iflg. Eurostat
Seneste fremskrivning af
energiforbruget
EU’s 2020-mål
EU’s 2030-mål
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 21
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0022.png
Revision af bygningsdirektivet
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 22
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0023.png
Revision af bygningsdirektivet
Revision
på
energieffektivitetsdirektivet
• Fokus
af
ny teknologi mhp. ”smarte”
Revision af direktivet om bygningers
• Langsigtede renoveringsstrategier
bygninger samt understøttelse af
investeringer i energirenovering, gennem:
• Infrastruktur for el-biler
energimæssige ydeevne
og ”smartness indikator” i
bygninger
(bygningsdirektivet)
• Bygningsautomatisering og -kontrol som alternativ
ivet
til eftersyn af varme-/køleanlæg
• Beregning af energiramme præciseret
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 23
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0024.png
Forvaltningssystem for energiunionen
• Hovedformål: At få 28 lande til at levere på fælles energi- og
klimamål ved at :
• 1) Samle eksisterende planlægnings-, rapporterings-, og
monitoreringsforpligtelser ét sted for at kunne se det hele i
sammenhæng
• 2) Sikre robust politisk proces mellem medlemslandene og
Kommissionen for at nå Energiunionens målsætninger, herunder
gennem :
•
•
•
Udarbejdelse af nationale energi- og klimaplaner for perioden 2021-
2030 senest 1. januar 2019
Tilskynde til grænseoverskr. koordination og samarbejde om planer
Mulighed for at gribe ind i tilfælde af risiko for ikke-opfyldelse af VE-
mål eller EE-mål, herunder løbende dialog med Kommissionen.
24. februar 2017
Side 24
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0025.png
Tidslinje for udarbejdelse af de Nationale Energi- og
klimaplaner
Endelige
planer
(2021-2030)
Endelig update
(af 2030 planer)
Endelige
planer
(2031-2040)
Udkast til
planer
(2021-2030)
Udkast update
(af 2030 planer)
Udkast planer
(2031-2040)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Status
rapport
Status
rapport
Status
rapport
Status
rapport
Status
rapport
Den
faciliterende
dialog
Paris
NDC’er
Det globale
stocktake
NDC’er
Det globale
stocktake
NDC’er
Kommissionens vurdering og anbefalinger
Muligheder for at lukke et evt. gap til 2030 målene
Regional koordination
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 151: Præsentation fra den tekniske gennemgang af Vinterpakken den 23/2-17
1727080_0026.png
Energi,- Forsynings- og Klimaministeriet
24. februar 2017
Side 26