EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 124: Geotermitilladelser til Thisted Varmeforsyning

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 124
Offentligt

Kontor/afdeling

Center for Energiressoucer

Dato

18. januar 2017

J nr.

2015 - 4783

mah/tfu/ld/sbo

Redegørelse efter § 6 i lov om anvendelse af Danmarks undergrund om

forlængelse af Thisted Varmeforsynings gældende geotermitilladelse og om

udstedelse af ny tilladelse til selskabet til et tilgrænsende område

Det fremgår af § 6, stk. 1, i lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf.

lovbekendtgørelse nr. 960 af 13. september 2011, som ændret ved lov nr. 535 af

29. april 2015 og ved lov nr. 427 af 18. maj 2016, at energi-, forsynings- og

klimaministeren meddeler tilladelser til efterforskning og indvinding af råstoffer,

efter at sagen har været forelagt for et af Folketinget nedsat udvalg.

Det fremgår af undergrundslovens § 18 c, stk. 3, at reglerne om forelæggelse efter

lovens § 6 finder tilsvarende anvendelse, såfremt en tilladelse til efterforskning og

indvinding af geotermisk energi forlænges, og det samlede tidsrum for tilladelsen

dermed overstiger 50 år.

Thisted Varmeforsyning a.m.b.a. har den 31. august 2015 ansøgt om en

forlængelse på 30 år af selskabets gældende tilladelse til efterforskning og

indvinding af geotermisk energi samt ansøgt om en ny tilladelse til et tilgrænsende

område (se kortbilag).

Den gældende tilladelse blev i 1983 meddelt til DONG som en eneretsbevilling til

efterforskning og indvinding af geotermisk energi. Tilladelsen omfattede oprindeligt

hele det danske landområde. Bortset fra et mindre område ved Thisted har DONG

over årene tilbageleveret resten af bevillingsområdet. Området ved Thisted

indeholder et geotermisk anlæg, der blev sat i drift 1984. I 2011 godkendte

Energistyrelsen, at tilladelsen til Thisted området med virkning fra 1. juni 2011 blev

overdraget til Thisted Varmeforsyning a.m.b.a., som i forvejen stod for driften af

anlægget. Den gældende tilladelse løber indtil den 1. marts 2017.

Ifølge ansøgningen vil driften af det eksisterende anlæg kunne opretholdes

væsentligt udover den gældende tilladelses varighed, og det er endvidere

rettighedshaverens hensigt at investere i yderligere udnyttelse af den geotermiske

ressource. Det er derfor Energistyrelsens vurdering, at særlige omstændigheder

gør sig gældende, og at der dermed er grundlag for en forlængelse af tilladelsen til

det eksisterende tilladelsesområde i medfør af undergrundslovens § 18 c, stk. 2-3.

Energistyrelsen

Amaliegade 44

1256 København K

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/2

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 124: Geotermitilladelser til Thisted Varmeforsyning

Det er endvidere Energistyrelsens vurdering, at ansøgningen fra Thisted

Varmeforsyning om det tilgrænsende område opfylder betingelserne for, at der kan

meddeles en ny tilladelse, jf. Energistyrelsens invitationsskrivelse fra oktober 2010

(opdateret februar 2013) vedrørende udbud af tilladelser til efterforskning og

indvinding af geotermisk energi med henblik på fjernvarmeforsyning.

Vilkårene for den forlængede tilladelse er udformet med udgangspunkt i

Energistyrelsens modelvilkår for nye tilladelser til efterforskning og indvinding af

geotermisk energi med henblik på fjernvarmeforsyning, dog med visse ændringer

og udeladelser som følge af, at der er tale om videreførelse af en tilladelse, hvori

der pågår indvinding. Vilkårene for tilladelsen til det ansøgte tilgrænsende område

er tilsvarende justeret i forhold til modelvilkårene, da ansøgers formål med

tilladelsen primært er indvinding.

Det skal særligt bemærkes, at den oprindelige geotermitilladelse til Thisted-

området, i modsætning til de øvrige gældende geotermitilladelser og de

ovennævnte vilkår, indeholdt en bestemmelse om betaling af afgift på baggrund af

forholdet mellem nettofortjenesten ved virksomheden og rettighedshaverens

egenkapital. Virksomheden i henhold til tilladelsen har imidlertid ikke ført til en

sådan nettofortjeneste. Endvidere er kollektive varmeforsyningsanlæg og bl.a.

geotermiske anlæg omfattet af de såkaldte hvile i sig selv-bestemmelser i

varmeforsyningsloven. Der er på den baggrund ikke fundet grundlag for at

opretholde afgiftsbestemmelsen i den forlængede tilladelse.

Endvidere skal det bemærkes, at der er i 2012 blev gennemført en miljøvurdering,

jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM),

af Energistyrelsens plan for udbud af geotermi med henblik på fjernvarmeforsyning.

Miljøvurderingen vil eventuelt kunne indebære restriktioner i forhold til visse

aktiviteter i forbindelse med efterforsknings- og indvindingsarbejder i

rettighedshavernes geotermitilladelser. For eksempel vil rettighedshaverne skulle

være opmærksomme på, at der vil skulle træffes visse afværgeforanstaltninger i

forbindelse med planlægningen og udførelsen af konkrete aktiviteter, så som

seismiske undersøgelser, boringer etc.

Det er hensigten at meddele forlængelsen af den gældende tilladelse efter

undergrundslovens § 18 c, stk. 3, og at udstede en tilladelse efter

undergrundslovens § 5 til efterforskning og indvinding af geotermisk energi i det

tilgrænsende område, når denne redegørelse efter undergrundslovens § 6, stk. 1,

har været forelagt for Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.

Bilag:

Kortbilag

Side 2/2