BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 5: Lovudkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demokrati ved privat pasning), fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del Bilag 5
Offentligt

Til høringsparter, jf. høringsliste

Afdelingen for Undervisning

og Dagtilbud

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5302

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20453044

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

(Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demo-

krati ved privat pasning)

7. oktober 2016

Sags nr.: 16/11289

Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

(Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demokrati

ved privat pasning) i høring.

Lovforslaget har til formål at modvirke parallelsamfund og social kontrol

ved, at flere børn tidligst muligt hører og lærer det danske sprog, får forstå-

else for og stifter bekendtskab med grundlæggende værdier som f.eks. de-

mokrati, ligestilling og medbestemmelse.

Lovforslaget består af tre dele, som kort beskrives nedenfor:

1. Udvidet obligatorisk sprogstimuleringstilbud i form af plads i et dag-

tilbud til tosprogede børn

2. Krav om dansk som hovedsprog samt fokus på medbestemmelse,

medansvar og forståelse for demokrati ved tilskud til privat pasning

3. Krav om dansk ved tilskud til pasning af egne børn

Ad. 1

Det foreslås for det

første

at udvide de eksisterende regler om obligatorisk 30

timers dagtilbud. Det foreslås i den forbindelse at ophæve det nuværende

beskæftigelseskriterium, som er afgørende for, om 3-årige tosprogede børn

uden for dagtilbud skal modtage et 15 timers sprogstimuleringstilbud eller

optages i et obligatorisk 30 timers sprogstimuleringstilbud i form af et dag-

tilbud.

Dette betyder, at alle 3-årige tosprogede børn, der ikke er optaget i et dagtil-

bud, som på baggrund af sprogvurdering vurderes at have behov for sprog-

stimulering, skal optages i et obligatorisk 30 timers sprogstimuleringstilbud i

form af et dagtilbud.

BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 5: Lovudkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demokrati ved privat pasning), fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Som konsekvens af forslaget ophæves det nuværende 15 timers sprogstimu-

leringstilbud målrettet tosprogede børn uden for dagtilbud.

Det foreslås endvidere, at kommunerne får mulighed for at fremrykke

sprogvurdering og sprogstimulering af børn fra den nuværende lovpligtige

3-årsalder til 2-årsalderen.

Sprogstimuleringen for børn i 2-årsalderen gives efter samme regler, som

gælder for børn i 3-årsalderen. Hvis kommunen vælger at fremrykke sprog-

vurderingen til 2-årsalderen, foreslås det, at forældrene, ligesom det i dag er

gældende, har pligt til at lade deres barn deltage i sprogvurdering og i en

eventuel sprogstimulering, samt at kommunerne skal standse børneydelsen,

hvis forældrene ikke overholder denne pligt.

Forslaget ændrer ikke ved den midlertidige ordning, som blev indført med

lov nr. 665 af 8. juni 2016 om ændring af integrationsloven og forskellige

andre love (Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge og styrket

virksomhedsrettet integrationsprogram m.v.). Med lovændringen har kom-

munerne i en midlertidig periode på to år fra den 1. juli 2016 til og med den

30. juni 2018 med udgangspunkt i en konkret vurdering af det enkelte barns

behov for sprogstimulering fået mulighed for selv at tilrettelægge rammerne

for sprogstimuleringsindsatsen for børn af flygtninge med nærmere define-

ret opholdstilladelse efter udlændingeloven, jf. dagtilbudslovens § 11, stk. 9.

Det foreslås dog, at kommunerne også får mulighed for at fremrykke sprog-

stimuleringen til 2-årsalderen for disse børn.

Ad. 2

For det

andet

foreslås det at stille krav om, at dansk skal være hovedsprog i

private pasningsordninger, ligesom pasningen skal tilrettelægges på en måde,

så børnene sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati.

Det følger heraf, at den private pasning skal bidrage til at udvikle børns

selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørig-

hed med og integration i det danske samfund.

Det følger af forslaget, at kommunerne som led i det løbende tilsyn skal

sikre, at den private pasning er tilrettelagt, så den lever op til de nye krav.

Ad. 3

Det foreslås for det

tredje,

at tilskud til pasning af egne børn også betinges af,

at den forælder, som ansøger om tilskuddet, skal kunne dokumentere, at

han/hun kan tale dansk på et tilstrækkeligt niveau.

Kravet om tilstrækkelige danskkundskaber foreslås dog ikke at gælde for

EU/EØS-borgere i det omfang, de efter EU-retten er berettiget til tilskud-

det.

Lovforslaget foreslås at træde i kraft d. 1. juli 2017.

Evt. bemærkninger bedes sendt elektronisk til

[email protected]

senest fredag den 28. oktober 2016, kl.

12.00.

Med venlig hilsen

Thomas Rasmussen

Specialkonsulent

Direkte tlf. 3392 5385

[email protected]