BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 48: Henvendelse af 9/12-16 fra Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier - Lederne, om "30 pct. målsætning og dimensionering af erhvervsuddannelser"

Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del Bilag 48
Offentligt

9. december 2016

Til Børne- og undervisningsudvalget

30 % målsætningen og dimensionering af uddannelser

Hovedformålet med ”Aftale om bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser” er at få flere unge til at

vælge og fuldføre en erhvervsuddannelse. Målet er, at i 2025 skal 30 % af en ungdomsårgang vælge en

erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse.

I august indgik arbejdsmarkedsparter og regeringen en trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret

arbejdskraft i hele Danmark, som har til formål at bakke op om ovenstående målsætning. Aftalen rummer

flere positive elementer, bl.a. tiltag, der skal anspore erhvervslivet til at etablere flere praktikpladser. Det

glæder Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne sig til at se udfoldet.

Et element i trepartsaftalen er indførelsen af fordelsuddannelser og dimensionerede uddannelser.

Fordelsuddannelser er en række uddannelser, hvor der vurderes at være brancher, der har særligt behov

for faglært arbejdskraft, og hvor der er en høj grad af vækst. På disse uddannelser skal der være frit optag.

Dimensionering indføres for at regulere en række uddannelser på baggrund af oplysninger om bl.a.

ledighed, skolepraktikandel og overgangsfrekvens til hovedforløbet. Beregningsmodellen ligger nu fast,

men de endelige lister foreligger først, når data ”låses”. Det vides ikke præcis, hvornår dette sker.

Med den fastlagte beregningsmodel vil følgende uddannelser i dag dimensioneres uden kvote (hvilket

betyder, at en elev kun kan starte på grundforløb 2, hvis eleven har en praktikplads inden):



Autolakerer

Beklædningshåndværker

Bygningsmaler

Ernæringsassistent

Laboratorietandtekniker

Mediegrafiker

Skiltetekniker

Skov- og naturtekniker

Med den fastlagte beregningsmodel vil følgende uddannelser i dag dimensioneres med kvote (så et vist

antal elever kan starte på grundforløb 2 uden at have en praktikplads først):



Anlægsgartner

Cykel- og motorcykelmekaniker

Dyrepasser

Eventkoordinator

Murer

Produktør

Tandklinikassistent

De dimensionerede uddannelser fastsættes et år af gangen fra 1. januar 2018.

BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 48: Henvendelse af 9/12-16 fra Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier - Lederne, om "30 pct. målsætning og dimensionering af erhvervsuddannelser"

DEG-L anerkender, at en erhvervsuddannelse ikke skal være en blindgyde og uddanne til et arbejdsmarked

som ikke er der, men erfaringer med dimensionering inden for erhvervsuddannelsessektoren viser, at det

ikke altid er det rigtig værktøj at bruge, og der er derfor en betydelig risiko for, at den nye dimensionering

kan virke kontraproduktivt i forhold til 30 % målsætningen.

For få år siden var elektrikeruddannelsen kvotebelagt, da man vurderede, at alt for mange blev uddannet

elektrikere. Men i stedet for at regulere antallet af elektrikere til et fornuftigt niveau medførte kvoten en alt

for stor elevnedgang, og i dag er der stor mangel på elektrikere.

DEG-L mener, at det er meget vanskeligt at forudse arbejdskraftsbehovet 3-5 år frem, særligt i en situation

som nu, hvor udviklingen går meget hurtigt. Vurderingen vil bygge på beskæftigelsestal, der er to år gamle

og i et arbejdsmarked, som det nuværende, kan meget være sket med beskæftigelsesgraden på den tid.

Desuden kan der være lokale og regionale forskelle i beskæftigelsesgraden inden for forskellige

uddannelser og brancher, hvilket gør det uhensigtsmæssigt med en landsdækkende dimensionering.

Samtidig er en regional differentiering dog ikke at foretrække, da dette kan være vanskeligt at

kommunikere til elever og virksomheder.

Erhvervsskolerne frygter, at eleverne helt fravælger de dimensionerede uddannelser, hvor de skal have en

praktikplads inden grundforløb 2, dels fordi det kan virke uoverskueligt og dels fordi, eleverne ikke har

konkrete erfaringer med faget fra grundforløbet og reelt set ikke ved, om uddannelsen er det rette valg.

Dette faktum kan også medføre større frafald inden i uddannelserne.

Ræsonnementet vil her være, at eleven så vil vælge en fordelsuddannelse i stedet for. Men det er ikke

erhvervsskolernes erfaring. Tværtimod så vælger elever, som ikke kan få den erhvervsuddannelse, de er

motiverede for, ikke bare en anden erhvervsuddannelse, men søger i højere grad mod andre

uddannelsestyper eller ufaglærte jobs.

Hvis eleverne helt fravælger bestemte erhvervsuddannelser, vil dette nødvendigvis betyde, at skolerne må

lukke tilbuddene ned og justere på lærere, udstyr, bygninger mv. Hvis det så efter et år eller to viser sig, at

der alligevel er behov for medarbejdere med disse kompetencer, så er det meget dyrt at starte tilbud op

igen og vanskeligt at få kommunikeret ud, at uddannelsen igen er en mulighed uden praktikplads. Desuden

kan dimensioneringen medføre, at den netop afsluttede udbudsrundes geografiske fordeling af

uddannelsessteder skævvrides, således kan der opstå områder, hvor der utilsigtet ikke uddannes den

arbejdskraft, det lokale arbejdsmarked efterspørger.

En anden udfordringen med dimensionering er, at den ændrer på den uddannelsesgaranti, som blev givet

med erhvervsuddannelsesreformen og som skulle bidrage til, at elever og forældre skulle se

erhvervsuddannelserne som sikre og attraktive uddannelsesvalg.

I øjeblikket holder erhvervsskolerne orienteringsarrangementer for forhåbentlig kommende elever og deres

forældre. Elever, der gerne skulle starte på et grundforløb 1 efter sommer 2017 og på et grundforløb 2 i

januar 2018, hvor dimensioneringen træder i kraft. Da den endelige dimensioneringsliste ikke forventes at

ligge fast før tidligst sommer 2017, betyder dette, at erhvervsskolerne lige nu ikke kan give en præcis

vejledning om, hvorvidt de forskellige uddannelser vil være en mulighed med eller uden forud indgået

praktikplads fra januar 2018. Da dimensioneringen vil være en årlig tilbagevendende begivenhed, der skal

revurderes hvert år, vil skolerne fremadrettet stå i usikre vejledningssituationer overfor potentielle kunder,

som ønsker sig uddannelser, der ligge i farezonen for dimensionering.

BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 48: Henvendelse af 9/12-16 fra Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier - Lederne, om "30 pct. målsætning og dimensionering af erhvervsuddannelser"

Erhvervsuddannelserne er i forvejen et komplekst system, hvor det kan være svært for både elever og

forældre at få et overblik over mulighederne. Derfor kan man frygte, at endnu et bump på vejen i værste

fald vil være med til at præge den unges uddannelsesvalg, så der vælges en gymnasial uddannelse i stedet

for, hvor der er sikkerhed for at kunne færdiggøre den ønskede uddannelse.

DEG-L vil opfordre til, at erhvervsskolerne inddrages direkte i dialogen om de dimensionerede uddannelser,

samt om tidsrammen for udmelding af dimensionerede uddannelser og dermed kan være med til at

kvalificere mulige løsningsforslag.

DEG-L foreslår bl.a. en dialog om, hvorvidt det kunne være hensigtsmæssigt, at der inden for visse brancher

udarbejdes et bredere grundforløb 2, således at beslægtede uddannelser kan have et fælles grundforløb,

som peger ind i flere konkrete uddannelser i hovedforløbet. Således kan eleven starte på et grundforløb 2

og have flere forskellige muligheder for et hovedforløb. Ved indgangen til hovedforløbet kunne nogen af de

snævre specialer eller ”modeuddannelser” eventuelt være dimensioneret for at undgå en overproduktion.

Men man har derved ikke afskåret den unge for at starte på et grundforløb og skolen har mulighed for at

vejlede eleven hen i uddannelser med gode beskæftigelsesmuligheder og praktikpladser.

Ligeledes bør der være en dialog om de dimensionerede uddannelser med kvoter (hvis sådanne

fastholdes), som sikrer, at de kvoter, der meldes ud til de forskellige skoler, er tilstrækkelige til, at der kan

opretholdes bæredygtige, kvalificerede og forsvarlige uddannelsesmiljøer på de enkelte uddannelser.

DEG-L vil med denne henvendelse opfordre børne- og undervisningsudvalget til at drøfte ovenstående

problematikker og pointer med 30 % målsætningen in mente.

Med venlig hilsen

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier - Lederne

Ole Heinager

Formand for EUD-udvalget

Denne henvendelse sendes ligeledes til REU samt Undervisningsministeren.