BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 30: Høringsliste og brev ad forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om erhvervsuddannelser (Justering af arbejdsgiverbidrag og midlertidige bonusordninger for 2017 m.v.), fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del Bilag 30
Offentligt

Lovforslag nr.

L 1X

Folketinget 2016-17

Fremsat [den XX. november 2016] af ministeren for børn, undervisning og ligestilling (Ellen Trane Nørby)

Udkast til Forslag

til

Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om

erhvervsuddannelser

(Justering af arbejdsgiverbidrag og midlertidige bonusordninger for 2017 m.v.)

§1

I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1033 af 30. juni 2016, foretages

følgende ændringer:

§ 3, stk. 1,

ændres »Kommunale Tjenestemænd og

Overenskomstansatte« til: »Forhandlingsfællesskabet«.

Efter kapitel 5 b indsættes:

»Kapitel 5 c

Statsligt tilskud til oprettelse af praktikpladser inden for

fordelsuddannelserne og tilskud for merbeskæftigelse i

praktikpladser

§ 15 e.

Staten yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgive-

re bonus i overensstemmelse med stk. 2-7 og regler fastsat i

medfør af stk. 8 pr. praktikårselev, der har uddannelsesafta-

ler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannelser.

Stk. 2.

Der kan alene ydes bonus for uddannelsesaftaler

inden for de uddannelser, der er omfattet af stk. 6.

Stk. 3.

En praktikårselev svarer til en elev i en uddannel-

sesaftale af et kalenderårs varighed. Alene kalenderdage i

2017 indgår i beregningen af praktikårselever, der kan udlø-

se bonus.

Stk. 4.

Det er endvidere en betingelse, for at eleven kan

indgå i beregningen af praktikårselever, at elevens uddan-

nelsesaftale skal være påbegyndt i 2017.

Stk. 5.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling

offentliggør en liste over godkendte forventede fordelsud-

dannelser for 2017 på Ministeriet for Børn, Undervisning og

Ligestillings hjemmeside.

Stk. 6.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foretager i

2018 en opgørelse af, hvilke fordelsuddannelser der kan ud-

løse bonus for 2017. Følgende betingelser skal være opfyld-

te:

1) Andelen af uddannelsesaktive elever, som har kvalifi-

ceret sig til at påbegynde hovedforløbet på fordelsud-

dannelsen, og som efter tre måneder ikke har indgået

en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver må ikke

overstige 10 pct. af samtlige uddannelsesaktive elever

på fordelsuddannelsen i 2017.

2) Andelen af elever i skolepraktik på fordelsuddannelsen

må ikke overstige 15 pct. af omfanget af praktik og

skolepraktik for samtlige elever på fordelsuddannelsen

i 2017.

Stk. 7.

Bonus pr. praktikårselev beregnes forholdsmæssigt

af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres med det

samlede antal bonusudløsende praktikårselever i 2017. Bo-

nus kan maksimalt udgøre 5.000 kr.

Stk. 8.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling

kan fastsætte nærmere regler om bonussens beregning, dens

udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling

samt om administration af ordningen i øvrigt.

§ 15 f.

Staten yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgive-

re bonus i overensstemmelse med stk. 2-4 og regler fastsat i

medfør af stk. 5 pr. praktikårselev, der har uddannelsesafta-

ler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannelser.

Stk. 2.

Bonus ydes for merbeskæftigelse målt i praktikår-

selever, som den pågældende arbejdsgiver har haft i perio-

den fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december

2017, der overstiger gennemsnittet af den pågældende ar-

bejdsgivers samlede antal praktikårselever i 2014-2016. For

en arbejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2014,

2015 eller 2016, udregnes gennemsnittet som en forholds-

mæssig del af det antal praktikårselever, som arbejdsgiveren

har haft i de år, hvor virksomheden har eksisteret. Til en ar-

bejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2017, ydes der

bonus for det antal praktikårselever, som den pågældende

DokumentId

Journalnummer

BUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 30: Høringsliste og brev ad forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om erhvervsuddannelser (Justering af arbejdsgiverbidrag og midlertidige bonusordninger for 2017 m.v.), fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

arbejdsgiver har haft i perioden fra den 1. januar 2017 til og

med den 31. december 2017.

Stk. 3.

En praktikårselev svarer til en elev i en uddannel-

sesaftale af et kalenderårs varighed. Alene kalenderdage i

2017 indgår i beregningen af praktikårselever, der kan udlø-

se bonus.

Stk. 4.

Bonus pr. praktikårselev beregnes forholdsmæssigt

af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres med det

samlede antal bonusudløsende praktikårselever i 2017. Bo-

nus kan maksimalt udgøre 15.000 kr.

Stk. 5.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling

kan fastsætte nærmere regler om gennemsnittets beregning,

bonussens beregning, bonussens udbetaling, efterregulering,

modregning og tilbagebetaling samt om administration af

ordningen i øvrigt.«

§ 17 b

indsættes efter »kapitel 2,«: »refusion af udgifter

til elevers ophold på kostafdelinger efter kapitel 2 a,«.

§ 17 b

indsættes som

2. pkt.:

»Det er med hensyn til udenlandske elever en betingelse

for at indgå i opgørelsen af praktikårselever og bonus efter

kapitel 5 c, at eleven opfylder de betingelser, der er nævnt i

§ 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk.

5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.«

§ 18, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »administrationsud-

gifter«: », samt administrationsudgifter efter kapitel 5 c«.

§ 18, stk. 1, 4. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»I 2017 udgør bidraget 2.382 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2017-pris- og -lønniveau. Herefter udgør bidraget 2.312 kr.

årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.«

§ 18, stk. 2, 4. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»I 2017 udgør bidraget 455 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2017-pris- og -lønniveau. Herefter udgør bidraget 525 kr. år-

ligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.«

§2

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.

1077 af 8. juli 2016, foretages følgende ændringer:

§ 66 a, stk. 1,

indsættes efter 2. pkt.:

»Fristen efter 2. pkt. er dog 3 måneder for elever på ud-

dannelser, der på tidspunktet for grundforløbets afslutning er

på listen over forventede fordelsuddannelser, jf. § 15 e, stk.

5, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.«

§ 66 a, stk. 4,

ændres »Stk. 1, 3. pkt.« til: »Stk. 1, 4.

pkt.«.

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2017.

Stk. 2.

§ 1, nr. 3, har virkning for uddannelsesaftaler ind-

gået fra og med den 1. januar 2017.

§4

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

1.1. Lovforslagets hovedpunkter

1.2. Lovforslagets baggrund

2. Lovforslagets indhold

2.1. Justering af arbejdsgiverbidraget med henblik på fi-

nansiering af forhøjet lønrefusion

2.1.1. Gældende ret

2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.2. Statstilskud til oprettelse af praktikpladser inden for

fordelsuddannelserne

2.2.1. Gældende ret

2.2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.3. Statstilskud for merbeskæftigelse i praktikpladser

2.3.1. Gældende ret

2.3.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.4. Ændring af tidspunkt for påbegyndelse af skoleprak-

tik efter afslutningen af et adgangsgivende grundfor-

løb

2.4.1. Gældende ret

2.4.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.5. Begrænsning af ydelser med hensyn til udenlandske

elever

2.5.1. Gældende ret

2.5.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.6. Ændring i udpegningsretten til bestyrelsen for Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag

2.6.1. Gældende ret

2.6.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-

fentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Miljømæssige konsekvenser

7. Forholdet til EU-retten

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

9. Sammenfattende skema

1. Indledning

Regeringen (Venstre) og arbejdsmarkedets parter (DA, FA,

Lederne, LO, FTF, AC, KL og Danske Regioner) har den

19. august 2016 indgået Trepartsaftale om tilstrækkelig og

kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og praktikpladser

(trepartsaftalen). Følgende fremgår bl.a. af aftalen:

”Hvis vi skal sikre vækst og velstand i fremtiden, skal of-

fentlige og private virksomheder have let adgang til tilstræk-

kelig og kvalificeret arbejdskraft i hele landet. Det handler

både om at forebygge rekrutteringsudfordringer og at sikre

tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft på alle niveauer,

men med særligt fokus på faglærte.

Adgang til faglært arbejdskraft er vigtig i forhold til at sikre,

at virksomhederne kan få den arbejdskraft de efterspørger -

både på kort og lang sigt. Regeringen og arbejdsmarkedets

parter ønsker derfor, at erhvervsuddannelserne igen bliver

førstevalget for langt flere unge efter grundskolen. Flere un-

ge skal have lyst til at vælge og gennemføre en relevant er-

hvervsuddannelse med de attraktive job-, karriere og vide-

reuddannelsesmuligheder, der er forbundet hermed. Derfor

er det også vigtigt, at de unge får en større sikkerhed for at

få en praktikplads og dermed får en kvalificeret start på de

mange karrieremuligheder, som en faglært uddannelse giver

mulighed for. Her udgør skolepraktikken i dag et vigtigt

supplement, der blandt andet understøtter uddannelsen af

faglærte i perioder med forbigående udfordringer for virk-

somhedernes uddannelseskapacitet på større eller mindre de-

le af uddannelsesområdet. ”

Med dette lovforslag lægger regeringen op til at gennemføre

de initiativer på praktikpladsområdet, som efter trepartsafta-

len skal have virkning i eller for 2017. Regeringen vil senere

i indeværende folketingsamling fremsætte et lovforslag med

sigte på udmøntning af trepartsaftalens øvrige praktikpladse-

lementer.

1.1 Lovforslagets hovedpunkter

Arbejdsgiverne betaler årligt bidrag til Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag til dækning af udgifter i medfør af lovens

kapitel 2 bortset fra § 5, stk. 2, og udgifter i medfør af kapi-

tel 2 a, 3, 4, 4 a og 5 b, herunder administrationsudgifter. I

2016 udgør bidraget 2.213 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-

pris- og -lønniveau. Herefter udgør bidraget 2.231 kr. årligt

pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-pris- og -lønniveau.

Arbejdsgiverne betaler endvidere årligt til finansiering af

godtgørelse og befordringsudgifter i henhold til lov om

godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i er-

hvervsrettet voksen- og efteruddannelse (godtgørelsesloven)

samt udgifter til kost og logi i henhold til lov om arbejds-

markedsuddannelser m.v. (AMU-loven) et bidrag pr. fuld-

tidsbeskæftiget til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. I

2016 udgør bidraget 507 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2013-

pris- og -lønniveau. Herefter udgør beløbet 490 kr. årligt pr.

fuldtidsbeskæftiget i 2013-pris- og -lønniveau. Arbejdsgi-

vernes Uddannelsesbidrag overfører kvartalsvis de indbetal-

te bidrag til Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestil-

ling til hel eller delvis finansiering af godtgørelse m.v. ved

deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Det foreslås, at de to bidrag justeres med det formål at finan-

siere en forhøjet lønrefusion i 2017 for alle elever under er-

hvervsuddannelse. Satserne for lønrefusionen vil blive fast-

lagt i finansloven for 2017. Bidraget, der medgår til finan-

siering af lønrefusion og befordringstilskud m.v., vil således

skulle øges, mens bidraget, der medgår til hel eller delvis fi-

nansiering af godtgørelse m.v., vil skulle nedsættes tilsva-

rende. Det samlede arbejdsgiverbidrag til Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag påvirkes ikke af nærværende forslag.

Det er forventningen, at der i foråret 2017 fremsættes lov-

forslag om et praktikpladsafhængigt bidrag til Arbejdsgiver-

nes Uddannelsesbidrag.

Det foreslås, at der for 2017 indføres to statsfinansierede bo-

nusordninger til arbejdsgivere, der tager elever under er-

hvervsuddannelse. Den ene bonusordning foreslås rettet

mod arbejdsgivere, der tager elever inden for de såkaldte

fordelsuddannelser, mens den anden bonusordning foreslås

rettet mod arbejdsgivere, der øger antallet af elever med ud-

dannelsesaftale i virksomheden i forhold til årene

2014-2016. Bonus i de to foreslåede ordninger opgøres og

udbetales i 2018.

I sammenhæng hermed forslås det samtidig for de foreslåe-

de nye fordelsuddannelser at ændre den eksisterende pligt,

som elever under erhvervsuddannelse har efter erhvervsud-

dannelseslovens § 66 a, stk. 1, hvorefter skolepraktik skal

påbegyndes præcis en måned efter grundforløbets afslut-

ning, til en mere fleksibel ordning. Forslaget indebærer, at

elever på uddannelser, der på tidspunktet for grundforløbets

afslutning er optaget på listen over fordelsuddannelser, vil

kunne vente med at begynde på praktikcentret indtil tre må-

neder efter at have afsluttet grundforløbet.

Der er med ovenstående tale om første del af udmøntningen

af de praktikpladsrelevante elementer i Trepartsaftale om til-

strækkelige og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og

praktikpladser.

Herudover foreslås det, at reglerne om refusion af udgifter

til elevers ophold på kostafdelinger fra Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag gøres parallelle med reglerne om udløsning

af statstilskud for deltagelse i erhvervsuddannelser. Såfremt

en elev efter bestemmelserne i lov om erhvervsuddannelser

og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse ikke

kan udløse statstilskud til institutionen, vil eleven ej heller

kunne udløse refusion af udgifter til elevens ophold på ko-

stafdelinger fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til ar-

bejdsgiveren. Det samme foreslås i relation til de to foreslå-

ede bonusordninger for 2017.

Der foreslås endvidere en mindre justering af udpegnings-

retten til bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-

drag.

1.2. Lovforslagets baggrund

Lovforslaget udgør første del af udmøntningen af de prak-

tikpladsrelevante elementer i Trepartsaftale om tilstrækkeli-

ge og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og praktik-

pladser. Der henvises til bemærkningerne i afsnit 1.1.

2. Lovforslagets indhold

2.1. Justering af arbejdsgiverbidraget med henblik på finan-

siering af forhøjet lønrefusion

2.1.1. Gældende ret

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) er en selvejende

institution, der har til formål at finansiere og administrere

refusions- og tilskudsordninger, der skal medvirke til at

skaffe det fornødne antal praktikpladser for uddannelsessø-

gende. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag bidrager endvi-

dere til finansiering af godtgørelse og befordringsudgifter i

henhold til lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved

deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse m.v.

samt udgifter til kost og logi i henhold til lov om arbejds-

markedsuddannelser m.v. Indtil den 1. januar 2012 hed Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag Arbejdsgivernes Elevrefu-

sion (AER).

Alle arbejdsgivere, både offentlige og private, betaler bidrag

til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Bidraget består af to

bidrag, hvis størrelse og anvendelsesområde fremgår af §

18, stk. 1 og 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-

drag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1033 af 30. juni 2016.

I henhold til § 18, stk. 1, betaler arbejdsgiverne et bidrag til

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til dækning af udgifter i

medfør af lovens kapitel 2 om lønrefusion, bortset fra § 5,

stk. 2, om statens dækning af udgifter til lønrefusion, som

vedrører valgfri supplerende undervisning, der er studiefor-

beredende, i en erhvervsuddannelses grundforløb og hoved-

forløb, samt udgifter i medfør af kapitel 2 a om refusion af

arbejdsgiveres afholdte udgifter til elevers ophold på kostaf-

delinger, kapitel 3 om befordringstilskud, kapitel 4 om mo-

bilitetsfremmende ydelser, kapitel 4 a om skolepraktikydel-

se og kapitel 5 b om tilskud til oprettelse af praktikpladser

til unge under 25 år samt løntilskud for praktikaftaler med

elever under erhvervsgrunduddannelse m.v. I 2016 udgør bi-

draget 2.213 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-pris- og -løn-

niveau. Herefter udgør bidraget 2.231 kr. årligt pr. fuldtids-

beskæftiget i 2015-pris- og -lønniveau. Bidraget reguleres

på finansloven for pris- og lønudviklingen med 2 pct. tillagt

den i § 3 i lov om en satsreguleringsprocent nævnte tilpas-

ningsprocent, og beløbet afrundes til nærmeste hele krone-

beløb.

I henhold til § 18, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag, betaler alle arbejdsgivere i 2016 et bidrag på

507 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget til Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag i 2013-pris- og -lønniveau. Herefter udgør be-

løbet 490 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2013-pris- og -

lønniveau. Bidraget reguleres på finansloven for pris- og

lønudviklingen med 2 pct. tillagt den i § 3 i lov om en sats-

reguleringsprocent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet af-

rundes til nærmeste hele kronebeløb. Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag overfører kvartalsvis beløbet til Ministeriet

for Børn, Undervisning og Ligestilling til hel eller delvis fi-

nansiering af godtgørelse m.v. ved deltagelse i erhvervsret-

tet voksen- og efteruddannelse, jf. § 15 b. Den kvartalsvise

overførsel finder sted senest den 30. januar, den 30. april,

den 30. juli og den 30. oktober.

Bidrag efter hhv. § 18, stk. 1 og 2, opkræves samlet, jf. § 18,

stk. 3. Bidrag kan opkræves sammen med finansieringsbi-

drag, der af Arbejdsmarkedets Tillægspension opkræves fra

arbejdsgiverne, jf. stk. 4.

I henhold til lovens § 20, stk. 1, beregnes bidrag efter § 18

kvartalsvis på grundlag af de samlede bidrag, som Arbejds-

markedets Tillægspension har modtaget fra arbejdsgiveren i

en forudgående 3-måneders-periode. Regler om opkrævning

og betaling af bidrag, der indgår i en fælles opkrævning, er

fastsat i bekendtgørelse om fællesopkrævning af visse ar-

bejdsgiverbidrag mv., og regler om beregning af bidraget til

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag er fastsat i bekendtgø-

relse om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Bekendtgø-

relse om fællesopkrævning af visse arbejdsgiverbidrag mv.

er udstedt af beskæftigelsesministeren med hjemmel i bl.a. §

21, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og

efter indstilling fra bl.a. bestyrelsen for Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag. Bekendtgørelse om Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag er udstedt med hjemmel i § 2, stk. 2, § 5,

stk. 2, § 12 c, stk. 2, § 20, stk. 5, § 21, stk. 4, og § 22, stk. 2,

i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og efter ind-

stilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-

drag.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag yder refusion til de ar-

bejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale har udbetalt

løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse i

overensstemmelse med lovgivningen for disse uddannelser

og til elever under uddannelser, der efter beslutning truffet

af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan

sidestilles med erhvervsuddannelser, jf. § 4, stk. 1, i lov om

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. De uddannelser, der

efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag kan sidestilles med erhvervsuddannelser,

er for tiden erhvervsfiskeruddannelsen, farmakonomuddan-

nelsen og lokomotivføreruddannelsen, jf. § 2, stk. 1, nr. 2, i

bekendtgørelse om udbetaling af lønrefusion m.v. fra Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Det følger af § 4, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag at der for elever under erhvervsuddannelse for

voksne, jf. kapitel 7 d i lov om erhvervsuddannelser, ydes

refusion med en særlig takst for voksne, såfremt arbejdsgi-

veren udbetaler voksenløn. Udbetales almindelig elevløn,

ydes refusion med de takster, der gælder for elever under 25

år. For elever, der er omfattet af § 66 y, stk. 1, nr. 1, i lov

om erhvervsuddannelser, kan arbejdsgiveren tidligst opnå

ret til lønrefusion fra det tidspunkt, hvor arbejdsgiveren for-

inden har beskæftiget den pågældende på fuld tid i sammen-

hængende 3 måneder eller ved deltidsbeskæftigelse i en

sammenhængende periode, der svarer til 3 måneders fuld-

tidsbeskæftigelse. Det nævnte krav om forudgående beskæf-

tigelse finder anvendelse, uanset om arbejdsgiveren udbeta-

ler voksenløn eller almindelig elevløn.

Af § 4, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,

følger, at refusion ikke ydes, såfremt der for arbejdsgiveren

udføres produktivt arbejde som led i skoleopholdene af et

omfang svarende til den udbetalte løn.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsæt-

ter regler om betingelser for udbetaling af refusionsbeløb

samt regler om helt eller delvist bortfald af lønrefusion, når

arbejdsgiveren samtidig modtager støtte til praktikpladsen i

henhold til anden lovgivning, jf. § 4, stk. 4. Bemyndigelsen

er anvendt til udstedelse af bekendtgørelse om udbetaling af

lønrefusion m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove ef-

ter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannel-

sesbidrag, jf. § 5, stk. 1. Det følger af § 5, stk. 2, at staten

afholder en del af de udgifter til lønrefusion efter stk. 1, som

vedrører supplerende undervisning, der er studieforbereden-

de, i en erhvervsuddannelses grundforløb og hovedforløb, jf.

§ 24, stk. 2, og § 33 a i lov om erhvervsuddannelser. Statens

tilskud beregnes med en sats svarende til SU-stipendiesatsen

for udeboende, der er fyldt 20 år, og udbetales kvartalsvis til

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Ministeren for børn,

undervisning og ligestilling fastsætter efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag nærme-

re regler om ordningen, herunder om revisorattestation af

oplysninger fra skolerne.

Det følger af § 8, stk. 5, i bekendtgørelse om udbetaling af

lønrefusion m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

lønrefusion ikke kan ydes med mere end den udbetalte elev-

løn under skoleopholdet.

Taksterne for lønrefusion i 2016 er fastsat i tekstanmærk-

ning nr. 102 ad finanslovskonto § 20.31.11 som følger:

1. års elever pr. uge

2.310 kr.

2. års elever pr. uge

3. års elever pr. uge

4. års elever pr. uge

Voksne elever pr. uge

2.550 kr.

2.880 kr

3.390 kr.

4.630 kr.

2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med henblik på finansiering af en forhøjelse af taksterne for

lønrefusion i 2017 foreslås det, at uddannelsesbidraget efter

§ 18, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i

2017 udgør 2.382 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og

-lønniveau, mens VEU-bidraget efter § 18, stk. 2, i 2017 ud-

gør 455 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønni-

veau.

Det foreslås i sammenhæng hermed, at uddannelsesbidraget

efter § 18, stk. 1, for 2018 og frem årligt udgør 2.312 kr. pr.

fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og –lønniveau, og at VEU-

bidraget efter § 18, stk. 2, for 2018 og frem årligt udgør 525

kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.

Det samlede arbejdsgiverbidrag til Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag påvirkes ikke af nærværende forslag.

Det forventes, at lønrefusionen vil stige i 2017 med 7,4 pct.

for alle uddannelser. Lønrefusionen kan dog maksimalt være

100 pct. af lønudgifterne. Den forhøjede lønrefusion tilfal-

der dermed virksomheder med alle elever, herunder eux-ele-

ver, i forhold til skoleundervisningens varighed.

Afslutningsvist bemærkes, at det er forventningen, at mini-

steren for børn, undervisning og ligestilling i foråret 2017

fremsætter lovforslag om et praktikpladsafhængigt bidrag til

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 6 og 7, og be-

mærkningerne hertil.

2.2. Statsligt tilskud til oprettelse af praktikpladser inden for

fordelsuddannelserne

2.2.1. Gældende ret

Det følger af trepartsaftalen, at der etableres en positivliste

over mulige fordelsuddannelser, som alle er uddannelser,

der ønskes øget søgning til, jf. aftalens bilag 2. De faglige

udvalg kan komme med konkrete input til positivlisten, og

de relevante arbejdsgiverforeningers brancheorganisationer

eller sammenslutninger kan ansøge ministeriet om udpeg-

ning til fordelsuddannelse. Oplysninger om uddannelsesfor-

delte elevtal, skolepraktikandel og ledighedsgrad m.v. stilles

til rådighed af Ministeriet for Børn, Undervisning og Lige-

stilling til brug for overvejelsen om ansøgning. Medlems-

virksomhederne skal herefter oprette praktikpladser til ele-

ver, der lever op til EMMA-kriterierne (dvs. eleven skal væ-

Egnet, Mobil

geografisk,

Mobil

fagligt og

Aktivt

søgen-

de).

Det følger endvidere af trepartsaftalen, at ministeren for

børn, undervisning og ligestilling godkender alle ansøgnin-

ger, som vedkommende faglige udvalg ikke har udtalt sig

imod. Ministeren kan dog afvise en ansøgning, hvis det vur-

deres usandsynligt, at den pågældende uddannelse kan op-

fylde følgende krav efter et år:

- Andelen af aktivt søgende og kvalificerede elever, som

ikke har fået en aftale inden for tre måneder efter

fuldført grundforløb, må ikke overstige 10 pct., eller

- Omfanget af skolepraktik målt i praktikårselever på

den pågældende uddannelse må ikke overstige 15

pct. pr. år.

Det fremgår endvidere af trepartsaftalen, at godkendte ud-

dannelser fortsætter med at være fordelsuddannelser, indtil

der træffes en ny beslutning, og at en uddannelse ophører

med at være fordelsuddannelse, såfremt én af betingelserne

omtalt oven for ikke er opfyldt.

Det følger af trepartsaftalen, at der indføres en bonus på

maksimalt 5.000 kr. til arbejdsgivere, der tager elever inden

for fordelsuddannelserne. Denne ordning skal indføres med

virkning for 2017 bl.a. på baggrund af positivlisten for for-

delsuddannelser i aftalens bilag 2. Den konkrete udmøntning

af ordningen for 2017 skal efter aftalen fastlægges af mini-

steren for børn, undervisning og ligestilling efter drøftelse

med arbejdsmarkedets parter, og der skal afsættes en ramme

på 20 mio. kr. til ordningen i forbindelse med finansloven

for 2017. Bonus vil skulle udbetales i 2018.

Det følger tillige af trepartsaftalen, at fordelsuddannelserne

vil få et øget fokus i vejledningen af unge mod erhvervsud-

dannelser med behov for arbejdskraft i forbindelse med de

kanaler, som de unge anvender i relation til deres uddannel-

sesvalg. På samme vis kan arbejdsgiverorganisationer, løn-

modtagerorganisationer og virksomheder anvende konceptet

om fordelsuddannelser til at promovere disse uddannelser.

Fordelsuddannelser formidles desuden til praktikpladssø-

gende med særlig betoning af fordelene, og de relevante or-

ganisationer understøtter formidlingen. Det er efter aftalen

en fælles overordnet målsætning, at der årligt skabes flere

praktikpladser stigende mod mindst 8.000-10.000 flere prak-

tikpladser årligt end i dag. Samtidig skal andelen af eleve-

rnes tid i virksomhedspraktik øges til 95 pct. i gennemsnit

for uddannelser med skolepraktik set hen over hele uddan-

nelsesforløbet. Denne andel udgjorde 87 pct. for færdigud-

dannede fra erhvervsuddannelserne i 2015. Regeringen og

arbejdsmarkedets parter forpligter sig til gennem konkrete

initiativer at understøtte stor volumen i fordelsuddannelser-

ne, fx gennem vedvarende oplysningsarbejde over for ar-

bejdsgiverne og eleverne.

Efter gældende lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

er der ikke etableret en ordning med godkendelse af mulige

fordelsuddannelser eller bonus til arbejdsgivere pr. prakti-

kårselev med uddannelsesaftaler inden for fordelsuddannel-

ser.

2.2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det foreslås, at staten yder bonus til arbejdsgivere pr. prakti-

kårselev, der har uddannelsesaftaler inden for de uddannel-

ser, der er nævnt i lovens § 4, stk. 1, dvs. erhvervsuddannel-

ser og uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen

for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan sidestilles med

erhvervsuddannelser. De uddannelser, der for tiden er så-

danne sidestillede uddannelser, er erhvervsfiskeruddannel-

sen, farmakonomuddannelsen og lokomotivføreruddannel-

sen. Der vil med henvisningen til lovens § 2, stk. 1, alene

kunne ydes bonus til arbejdsgivere omfattet af loven.

Det foreslås, at der alene ydes bonus for uddannelsesaftaler

inden for de uddannelser nævnt i § 4, stk. 1, der er fordel-

suddannelser omfattet af det foreslåede

stk. 6.

Processen for

godkendelse af forventede fordelsuddannelser for 2017 samt

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags opgørelse af hvilke

fordelsuddannelser for 2017, der udløser bonus, er nærmere

beskrevet nedenfor.

Det foreslås, at bonus maksimalt kan udgøre 5.000 kr. pr.

praktikårselev.

Det foreslås i den forbindelse, at en praktikårselev svarer til

en elev i en uddannelsesaftale af et kalenderårs varighed.

Praktikårselev er et nyt begreb, som foreslås anvendt til at

beskrive uddannelsesaftalernes volumen. Ved beregning af

det antal praktikårselever, der kan udløse bonus, vil der såle-

des kun indgå kalenderdage i 2017 fra uddannelsesaftaler,

der opfylder kriterierne for at udløse bonus.

Det foreslås, at det endvidere skal være en betingelse for at

en elev kan indgå i beregningen af praktikårselever, at ele-

vens uddannelsesaftale skal være påbegyndt i 2017. Med på-

begyndt i 2017 menes, at uddannelsesaftalen skal træde i

kraft i 2017. Det vil således ikke være tilstrækkeligt til at

opfylde kravet, at aftalen er indgået i 2017, eller at aftalen er

indgået i 2016 og fortsat igangværende i 2017. Det følger af

§ 3, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser, at en uddannelse

indledes af den enkelte elev enten på skole eller i en virk-

somhed på grundlag af en uddannelsesaftale. Det følger end-

videre af samme lovs § 48, stk. 1, 2. pkt., at uddannelsesaf-

talen som hovedregel skal omfatte alle praktik- og skoleop-

hold og eventuel svendeprøve i uddannelsen eller det kom-

petencegivende trin i uddannelsen. En uddannelsesaftale

skal være skriftlig og underskrevet senest ved aftaleforhol-

dets begyndelse, jf. § 52, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsud-

dannelser.

Ministeriet har ikke fundet behov for, at fordelsbonus skal

have sammenhæng med eller betinges af prøvetid, jf. § 60 i

lov om erhvervsuddannelser, herunder at en uddannelsesaf-

tales prøvetid skal være afsluttet, for at bonus kan udløses.

Dette skal ses i lyset af, at det er en del af trepartsaftalens

sigte at skabe den bedst mulige incitamentsstruktur, for at

virksomhederne opretter nye praktikpladser på fordelsud-

dannelserne, og idet det alene er de dage, en uddannelsesaf-

tale er i kraft, der tæller med i opgørelsen af praktikårsele-

ver. Heraf følger også, at samme elev vil kunne tælle med i

opgørelsen af praktikårselever hos den enkelte arbejdsgiver,

i det tilfælde hvor der tidligere har været en del- eller uddan-

nelsesaftale mellem samme parter.

Det foreslås, at ministeren for børn, undervisning og ligestil-

ling offentliggør en liste over godkendte forventede fordel-

suddannelser for 2017 på Ministeriet for Børn, Undervisning

og Ligestillings hjemmeside. Med henblik på at identificere

forventede fordelsuddannelser for 2017 er følgende proces,

som er i overensstemmelse med trepartsaftalen, iværksat

med henblik på, at den kan løbe parallelt med lovforslagets

behandling i Folketinget:

De faglige udvalg er blevet anmodet om at underrette mini-

steriet om, hvorvidt de ønsker, at øvrige erhvervsuddannel-

ser, som det faglige udvalg har et indholdsmæssigt ansvar

for, optages på positivlisten, og om de ønsker at visse ud-

dannelser, som det faglige udvalg har et indholdsmæssigt

ansvar for, der allerede fremgår af listen, udgår af listen for

2017. Et ønske om opførelse af en uddannelse eller indsigel-

se imod en uddannelse på listen skal ledsages af en under-

støttende argumentation, der kan kvalificeres af en tilsendt

oversigt med nøgletal for erhvervsuddannelsen.

Dernæst er arbejdsgiverorganisationerne repræsenteret i Rå-

det for de grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser

(REU) blevet anmodet om kontaktoplysninger for de ar-

bejdsgiverorganisationer, -sammenslutninger, branchefor-

eninger, mv. der er repræsenteret i det faglige udvalg for de

forskellige erhvervsuddannelser, samt kontaktoplysninger

for øvrige brancheorganisationer eller sammenslutninger,

som arbejdsgiverforeningen måtte vurdere, vil være relevan-

te i forhold til ansøgning om fordelsuddannelser.

Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har oplyst

samtlige indmeldte brancheorganisationer om, at input i for-

hold til ansøgning om fordelsuddannelse eller ej kan indsen-

des til brancheorganisationen, der er repræsenteret i det fag-

lige udvalg. Det er brancheorganisationen i det faglige ud-

valg, der ansøger ministeriet om, at en uddannelse bliver

fordelsuddannelse, idet brancheorganisationen koordinerer

indmeldinger fra andre organisationer vedrørende de uddan-

nelser, der hører under det faglige udvalg. Det betyder, at

brancheorganisationen i det faglige udvalg bedes oplyse mi-

nisteriet, om organisationen ønsker at ansøge om, at en ud-

dannelse bliver fordelsuddannelse eller ej. Hvis organisatio-

nen ikke ønsker at ansøge, har ministeriet anmodet om, at

det fremgår af tilbagemeldingen, om øvrige brancheorgani-

sationer har ønsket, at uddannelsen blev fordelsuddannelse,

samt hvorfor den organisation, der er repræsenteret i det fag-

lige udvalg til trods for denne interessetilkendegivelse, har

valgt ikke at ansøge. I disse tilfælde har ministeriet anmodet

om, at besvarelsen fra arbejdsgiversiden i det faglige udvalg

er vedlagt en udtalelse fra de øvrige brancheorganisationer,

der ikke er medlem af det faglige udvalg. Udtalelsen fra den

enkelte brancheorganisation, der ikke er medlem af det fag-

lige udvalg, kan være for eller imod en fordelsuddannelse.

Udtalelsen fra disse øvrige brancheorganisationer vil kunne

indgå i ministeriets sagsbehandling af indstillinger om for-

delsuddannelser for 2017.

Det er ministeriets forventning, at den foreslåede liste over

forventede fordelsuddannelser offentliggøres på ministeriets

hjemmeside i januar 2017. Listen vil endvidere blive ud-

sendt til alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse samt

til de faglige udvalg og til de brancheorganisationer eller

sammenslutninger, der har været involveret i processen.

Det foreslås, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i 2018

foretager en opgørelse af, hvilke fordelsuddannelser der kan

udløse bonus for 2017. Det foreslås i den forbindelse og i

overensstemmelse med trepartsaftalen, at den enkelte fordel-

suddannelse kan udløse bonus, hvis følgende betingelser er

opfyldte:

1) Andelen af uddannelsesaktive elever, som har kvalifi-

ceret sig til at påbegynde hovedforløbet på fordelsud-

dannelsen, og som efter tre måneder ikke har indgået

en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver må ikke

overstige 10 pct. af samtlige uddannelsesaktive elever

på fordelsuddannelsen i 2017.

Andelen af elever i skolepraktik på fordelsuddannelsen

må ikke overstige 15 pct. af omfanget af praktik og

skolepraktik for samtlige elever på fordelsuddannelsen

i 2017.

delsbonussen, jf. ovenfor afsnit 2.2 – er en bonusordning for

de arbejdsgivere, der øger antallet af elever med uddannel-

sesaftale i virksomheden.

Det er aftalt i trepartsaftalen, at den konkrete udmøntning af

praktikbonusordningen for 2017 skal fastlægges af ministe-

ren for børn, undervisning og ligestilling efter drøftelse med

arbejdsmarkedets parter, og at der skal afsættes en ramme på

10 mio. kr. til ordningen i forbindelse med finansloven for

2017. Bonus vil skulle udbetales i 2018.

Efter gældende lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

er der ikke etableret en ordning med bonus til arbejdsgivere

for merbeskæftigelse i praktikpladser.

2.3.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det foreslås, at staten yder bonus til arbejdsgivere pr. prakti-

kårselev, der har uddannelsesaftaler inden for de uddannel-

ser, der er nævnt i lovens § 4, stk. 1, dvs. erhvervsuddannel-

ser og uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen

for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan sidestilles med

erhvervsuddannelser. De uddannelser, der for tiden er så-

danne sidestillede uddannelser, er erhvervsfiskeruddannel-

sen, farmakonomuddannelsen og lokomotivføreruddannel-

sen. Der vil med henvisningen til lovens § 2, stk. 1, alene

kunne ydes bonus til arbejdsgivere omfattet af loven.

Det foreslås, at bonus maksimalt kan udgøre 15.000 kr. pr.

praktikårselev.

Det foreslås, at bonus ydes for merbeskæftigelse målt i prak-

tikårselever, som den pågældende arbejdsgiver har haft i pe-

rioden fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december

2017, der overstiger gennemsnittet af den pågældende ar-

bejdsgivers samlede antal praktikårselever i 2014-2016.

Det foreslås i den forbindelse, at gennemsnittet for en ar-

bejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2014, 2015 el-

ler 2016, udregnes som en forholdsmæssig del af det antal

praktikårselever, som arbejdsgiveren har haft i de år, hvor

virksomheden har eksisteret. Derved stilles disse arbejdsgi-

vere hverken bedre eller ringere ved opgørelsen end andre

arbejdsgivere.

Idet der for arbejdsgivere, der opretter sin virksomhed i

2017 ikke kan udregnes et gennemsnit for aktivitet før dette

år, foreslås det, at der til en arbejdsgiver, der har oprettet sin

virksomhed i 2017, ydes bonus for det antal praktikårsele-

ver, som den pågældende arbejdsgiver har haft i perioden fra

den 1. januar 2017 til og med den 31. december 2017.

Det foreslås som ovenfor under det foreslåede

§ 15 e, stk. 3,

at en praktikårselev svarer til en elev i en uddannelsesaftale

af et kalenderårs varighed. Praktikårselev er et nyt begreb,

som foreslås anvendt til at beskrive uddannelsesaftalernes

volumen. Ved beregning af det antal praktikårselever, der

kan udløse bonus, vil der kun indgå kalenderdage i 2017 fra

uddannelsesaftaler, der opfylder kriterierne for at udløse bo-

nus.

Ved uddannelsesaktive elever forstås elever, som tre måne-

der efter færdiggørelsen af grundforløbets anden del enten er

i uddannelsesaftale, skolepraktik eller er aktivt praktikplads-

søgende. Elever, som er faldet fra, indgår ikke i opgørelsen.

Andelen af elever i skolepraktik på den enkelte fordelsud-

dannelse i 2017 vil blive opgjort på baggrund af begrebet

praktikårselev. En praktikårselev er en beregnet måleenhed

for tid i praktik (enten virksomheds- eller skolepraktik) i lø-

bet af et kalenderår. Andelen må efter forslaget ikke oversti-

ge 15 pct. af det samlede omfang af virksomhedspraktik og

skolepraktik for samtlige elever på den enkelte fordelsud-

dannelse i 2017. Ved opgørelsen af omfanget af virksom-

hedspraktik og skolepraktik (den samlede praktiktid) for

samtlige elever på fordelsuddannelsen i 2017, vil der kun

indgå data for virksomhedspraktik og skolepraktik afviklet

fra den 1. januar 2017 til den 31. december 2017.

Det foreslås, at bonus pr. praktikårselev beregnes forholds-

mæssigt af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres

med det samlede antal bonusudløsende praktikårselever i

2017, dog maksimalt 5.000 kr. Den nævnte pulje på finans-

loven forventes fastsat i 2018 på 20 mio. kr.

Endelig foreslås det, at ministeren for børn, undervisning og

ligestilling bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere regler

om bonussens beregning, dens udbetaling, efterregulering,

modregning og tilbagebetaling samt om administration af

ordningen i øvrigt.

Det bemærkes, at der i modsætning til de tidligere præmie-

og bonusordninger administreret af AUB ikke stilles krav

om, at arbejdsgiverne indgiver formel ansøgning til AUB

om udbetaling af fordelsbonus. Dette skyldes, at AUB har

eller har adgang, herunder fra skolernes elevadministrative

systemer, til alle relevante oplysninger til afgørelse af, om

og i givet fald med hvilket beløb en arbejdsgiver skal have

fordelsbonus.

Det bemærkes afslutningsvist, at det forventes, at ministeren

for børn, undervisning og ligestilling i foråret 2017 fremsæt-

ter lovforslag om fordelsbonus for 2018 og frem.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets afsnit 4 samt lovfor-

slagets § 1, nr. 2 og 5, og bemærkningerne hertil.

2.3. Statsligt tilskud for merbeskæftigelse i praktikpladser

2.3.1. Gældende ret

Det følger af trepartsaftalen, at der skal etableres klare øko-

nomiske incitamenter for virksomhederne til at etablere flere

praktikpladser. Et af disse incitamenter – sammen med for-

Det foreslås, at bonus pr. praktikårselev beregnes forholds-

mæssigt af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres

med det samlede antal bonusudløsende praktikårselever i

2017. Den nævnte pulje på finansloven forventes fastsat i

2018 på 10 mio. kr.

Det bemærkes, at der i modsætning til de tidligere præmie-

og bonusordninger administreret af AUB ikke stilles krav

om, at arbejdsgiverne indgiver formel ansøgning til AUB

om udbetaling af fordelsbonus. Dette skyldes, at AUB har

eller har adgang, herunder fra skolernes elevadministrative

systemer, til alle relevante oplysninger til afgørelse af, om

og i givet fald med hvilket beløb en arbejdsgiver skal have

praktikbonus.

Endelig foreslås det, at ministeren for børn, undervisning og

ligestilling bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere regler

om gennemsnittets beregning, bonussens beregning, bonus-

sens udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebeta-

ling samt om administration af ordningen i øvrigt.

Afslutningsvist bemærkes, at det forventes, at ministeren for

børn, undervisning og ligestilling i foråret 2017 fremsætter

lovforslag om praktikbonus for 2018 og frem. Det bemær-

kes i den forbindelse, at den med dette lovforslag foreslåede

ordning for 2017 forventes at adskille sig fra den forventede

ordning for 2018 og frem, der indgår i trepartsaftalen. For-

skellen består i, at arbejdsgivere med ordningen fra 2018 og

frem alene vil være berettiget til praktikbonus, såfremt deres

uddannelsesratio (forholdet mellem ansatte med erhvervs-

faglig uddannelsesbaggrund og praktikårselever) er bedre

end en fastsat måluddannelsesratio. Denne betingelse kan

dog af tekniske hensyn ikke indføres allerede fra 2017. Det

kan have som konsekvens, at nogle arbejdsgivere kan opnå

praktikbonus for 2017, mens de for 2018 og frem ikke læn-

gere kan opnå bonus, såfremt de ikke opfylder den fastsatte

måluddannelsesratio. Det kommende lovforslag forventes

også at adressere den indbyrdes sammenhæng mellem de

forskellige nye tiltag på praktikpladsområdet fra 2018 med

trepartsaftalen, dvs. det praktikpladsafhængige AUB-bidrag,

fordelsuddannelser, adgangsbegrænsning (dimensionering)

m.v.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets afsnit 4 samt lovfor-

slagets § 1, nr. 2 og 5, og bemærkningerne hertil.

2.4. Ændring af tidspunkt for påbegyndelse af skolepraktik

efter afslutningen af et adgangsgivende grundforløb

2.4.1. Gældende ret

Efter § 66 a, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser skal opta-

gelse på praktikcenter tilbydes egnede praktikpladssøgende

elever, som umiddelbart efter at have afsluttet et adgangsgi-

vende grundforløb, jf. lovens § 5 c, stk. 1, 1. pkt., ikke har

eller har haft en uddannelsesaftale. Tilsvarende gælder efter

bestemmelsens stk. 2 for egnede praktikpladssøgende ele-

ver, som uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale som led

i en erhvervsuddannelse, eller som har afsluttet en uddannel-

sesaftale om en kortere del af uddannelsen end et kompeten-

cegivende trin, jf. lovens § 48, stk. 1, 3. pkt.

Eleven får tilbuddet i umiddelbar forbindelse med elevens

afslutning af grundforløbet. Elever, som tager imod tilbud-

det, skal påbegynde undervisningen på centret en måned ef-

ter grundforløbets afslutning, med mindre eleven forinden

har indgået en uddannelsesaftale.

Personer, der er registeret i praktikpladssøgekøen, som har

en uddannelse, der tilbydes med skolepraktik, og som har

valgt ikke at benytte tilbuddet, har efter gældende regler ik-

ke mulighed for efterfølgende at vende tilbage til et praktik-

center i den pågældende uddannelse, men skal begynde på

en ny uddannelse.

2.4.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det fremgår af bilag 3, pkt. 1, til trepartsaftalen, at virksom-

heder skal bestræbe sig på at tilbyde elever en uddannelses-

aftale inden for fordelsuddannelserne senest tre måneder ef-

ter grundforløbets afslutning. Det fremgår endvidere af tre-

partsaftalen, at hvis det ikke lykkes eleven selv eller nogle

af de øvrige relevante aktører at finde en praktikplads til ele-

ven, kan eleven optages til skolepraktik enten umiddelbart

eller inden for tre måneder efter afsluttet grundforløb, så-

fremt uddannelsen udbydes med skolepraktik. Der lægges

således med trepartsaftalen op til, inden for fordelsuddannel-

serne, at ophæve elevernes eksisterende pligt til at søge op-

tagelse i skolepraktik umiddelbart efter grundforløbets af-

slutning, hvis de ønsker optagelse i skolepraktik.

Det foreslås i overensstemmelse med trepartsaftalen, at der

for fordelsuddannelser, som udbydes med skolepraktik, ska-

bes mulighed for, at praktikpladssøgende elever kan udsætte

deres optagelse i skolepraktik indtil tre måneder efter afslut-

tet grundforløb. Forslaget vil indebære, at elever på fordel-

suddannelser forsat skal have tilbuddet om optagelse i skole-

praktik svarende til de hidtil gældende regler – det vil sige

umiddelbart efter afslutningen af et adgangsgivende grund-

forløb – men at de vil kunne vente med at begynde på prak-

tikcentret tre måneder efter at have afsluttet grundforløbet.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets afsnit 2.2 samt lovfor-

slagets § 1, nr. 2, § 2, nr. 1 og 2, og bemærkningerne hertil.

2.5. Begrænsning af ydelser med hensyn til udenlandske ele-

ver

2.5.1. Gældende ret

Ved lov nr. 1538 af 27. december 2014 om ændring af lov

om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Finansiering af

elevers ophold på kostafdelinger m.v.) blev en ny refusions-

ordning indført, hvorefter Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-

drag yder refusion til arbejdsgivere, der har afholdt udgifter

til elevers nødvendige eller aftalte ophold på kostafdelinger

under skoleophold i en erhvervsuddannelse.

Herefter yder Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag refusion

til arbejdsgivere, som har afholdt udgifter til elevers nød-

vendige eller aftalte ophold på kostafdelinger under skole-

ophold som led i en erhvervsuddannelse, jf. regler udstedt i

medfør af § 49, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser. Det er

en betingelse for refusion, at der mellem arbejdsgiver og

elev er indgået en uddannelsesaftale efter kapitel 7 i lov om

erhvervsuddannelser. For elever under erhvervsuddannelse

for voksne, der er omfattet af § 66 y, stk. 1, nr. 1, i lov om

erhvervsuddannelser, kan arbejdsgiveren tidligst opnå ret til

refusion fra det tidspunkt, hvor arbejdsgiveren forinden har

beskæftiget den pågældende på fuld tid i sammenhængende

tre måneder eller ved deltidsbeskæftigelse i en sammenhæn-

gende periode, der svarer til tre måneders fuldtidsbeskæfti-

gelse.

Ved bekendtgørelse om udbetaling af refusion for arbejdsgi-

veres udgifter ved elevers ophold på kostafdelinger fra Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag har bestyrelsen for Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag bestemt, at refusionsord-

ningen finder anvendelse på arbejdsgivere, der har afholdt

udgifter til elevers nødvendige eller aftalte ophold på kostaf-

delinger under skoleophold som led i en uddannelse, som

kan sidestilles med erhvervsuddannelser, såfremt eleven har

ophold på en kostafdeling som nævnt i § 49, stk. 3, i lov om

erhvervsuddannelser. Bekendtgørelsen er udstedt med hjem-

mel i § 5 a, stk. 5, og § 7 a, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag.

Det følger af lovens § 17 b, at det med hensyn til udenland-

ske elever er en betingelse for at opnå lønrefusion efter lo-

vens kapitel 2, tilskud til befordringsudgifter efter kapitel 3,

mobilitetsfremmende ydelser efter kapitel 4 og præmie og

bonus efter kapitel 5 b, at eleven opfylder de betingelser, der

er nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og

§ 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet ud-

dannelse. Heraf følger, at såfremt en elev efter bestemmel-

serne i lov om erhvervsuddannelser og lov om institutioner

for erhvervsrettet uddannelse ikke kan udløse statstilskud til

institutionen, vil eleven ej heller kunne udløse de nævnte

ydelser efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.

Betingelsen for, at en udenlandsk elev kan udløse statstil-

skud efter § 19, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser og §

15, stk. 5, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannel-

se, er, at eleven:

1) er meddelt tidsubegrænset opholdstilladelse eller tids-

begrænset opholdstilladelse med mulighed for varigt

ophold i Danmark,

2) meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9

m, som medfølgende barn af en udlænding, som dels er

statsborger i et land, der ikke er tilsluttet Den Europæ-

iske Union eller omfattet af EØS-aftalen, dels er med-

delt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a,

3) er udvekslet med en dansk elev efter aftale mellem in-

stitutionen og en institution i udlandet eller

4) efter EU-retten, herunder EØS-aftalen, eller internatio-

nale aftaler, som Danmark har indgået, har krav på li-

gestilling med danske statsborgere.

§ 17 b i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag blev

indført ved lov nr. 1615 af 22. december 2010 om ændring

af lov om erhvervsuddannelser og lov om Arbejdsgivernes

Elevrefusion (De faglige udvalgs praktikpladsopsøgende ar-

bejde, begrænsning af ydelser med hensyn til udenlandske

elever, adgang til skolepraktik og skoleundervisning, tilskud

til praktikvirksomheder m.v.) og er senest ændret ved lov nr.

1347 af 21. december 2012 om ændring af lov om Arbejds-

givernes Elevrefusion og forskellige andre love (Finansie-

ringsomlægning af skolepraktikydelse, omlægning af ar-

bejdsgiverbidrag, ophævelse af præmie, løntilskud og bonus

samt nye, midlertidige tilskudsordninger).

§ 17 b i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag omfat-

ter ikke lovens kapitel 2 a om refusion af udgifter til uden-

landske elevers ophold på kostafdelinger, hvorfor det ikke er

en betingelse for at opnå refusion af udgifter til elevers op-

hold på kostafdelinger efter dette kapitel, at eleven opfylder

de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om er-

hvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner

for erhvervsrettet uddannelse.

§ 17 b omfatter i sagens natur heller ikke det foreslåede

ka-

pitel 5 c

om tilskud til oprettelse af praktikpladser inden for

fordelsuddannelserne og tilskud for merbeskæftigelse i prak-

tikpladser.

2.5.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Det foreslås, at det gøres til en betingelse for at opnå refu-

sion af udgifter til elevers ophold på kostafdelinger efter ka-

pitel 2 a i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at

eleven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og

3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov

om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

Det foreslås tillige, at det er med hensyn til udenlandske ele-

ver skal være en betingelse for at indgå i opgørelsen af prak-

tikårselever og bonus efter det foreslåede

kapitel 5 c

i lov

om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. forslagets § 1,

nr. 2, at eleven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19,

stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og

6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

Med forslaget vil reglerne om refusion af udgifter til elevers

ophold på kostafdelinger fra Arbejdsgivernes Uddannelses-

bidrag efter lovens kapitel 2 a og statslige bonusser efter det

foreslåede

kapitel 5 c

være helt parallelle med reglerne om

udløsning af statstilskud for deltagelse i erhvervsuddannel-

ser, ligesom tilfældet er i dag for reglerne om lønrefusion ef-

ter lovens kapitel 2, tilskud til befordringsudgifter efter ka-

pitel 3, mobilitetsfremmende ydelser efter lovens kapitel 4

og præmie og bonus efter lovens kapitel 5 b. Såfremt en elev

efter de ovennævnte bestemmelser i lov om erhvervsuddan-

nelser og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse

ikke kan udløse statstilskud til institutionen, vil eleven efter

forslaget ej heller kunne udløse refusion af udgifter til ele-

vens ophold på kostafdelinger fra Arbejdsgivernes Uddan-

nelsesbidrag til arbejdsgiveren efter lovens kapitel 2 a eller

indgå i opgørelsen af praktikårselever og dermed udløse for-

delsbonus eller bonus for merbeskæftigelse i praktikpladser,

jf. det foreslåede

kapitel 5 c.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 3 og 4, og § 3,

stk. 2, samt bemærkningerne hertil.

2.6. Ændring i udpegningsretten til bestyrelsen for Arbejds-

givernes Uddannelsesbidrag

2.6.1. Gældende ret

I henhold til § 3, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-

sesbidrag ledes Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag af en

bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlem-

mer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 5, Landsor-

ganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, regions-

rådene i forening 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes

Fællesråd (FTF) 1, Kommunale Tjenestemænd og Overens-

komstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1.

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte fusio-

nerede den 8. oktober 2014 med Sundhedskartellet og blev

herved til Forhandlingsfællesskabet. De interesser, som

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte vare-

tog, varetages nu af Forhandlingsfællesskabet. Under hen-

syn hertil har Forhandlingsfællesskabet udpeget 1 medlem

til bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i ste-

det for Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte.

2.6.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

De interesser, som Kommunale Tjenestemænd og Overens-

komstansatte varetog, varetages som nævnt nu af Forhand-

lingsfællesskabet, som har udpeget 1 medlem til bestyrelsen

for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i stedet for Kommu-

nale Tjenestemænd og Overenskomstansatte.

På den baggrund foreslås det, at lov om Arbejdsgivernes

Uddannelsesbidrag ændres, således at det fremgår af loven,

at det er Forhandlingsfællesskabet, der udpeger 1 medlem til

bestyrelsen for Arbejdsgiverenes Uddannelsesbidrag og ikke

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Det

foreslås samtidig, at Kommunale Tjenestemænd og Over-

enskomstansattes udpegningsret til bestyrelsen ophæves.

Med forslaget bibeholdes den nuværende fordeling af antal

udpegningsberettigede arbejdsgiver- og arbejdstagerorgani-

sationer til bestyrelsen.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 1, og bemærk-

ningerne hertil.

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-

fentlige

De to bonusordninger finansieres af staten med en pulje på

30 mio. kr., som forventes fastsat på finansloven for 2018.

Af puljen afsættes 20 mio. kr. til fordelsbonusordningen,

mens der afsættes 10 mio. kr. til praktikbonusordningen.

Herudover berøres det offentlige som arbejdsgivere på

samme måde som arbejdsgivere i erhvervslivet. Både offent-

lige og private arbejdsgivere vil modtage en bonus til udbe-

taling i 2018, hvis de ansætter elever på fordelsuddannelser-

ne og/eller ansætter flere elever sammenlignet med de tre

foregående kalenderår.

Den del af forslaget, som indebærer mulighed for at udskyde

påbegyndelse af skolepraktik på fordelsuddannelser, vil

medfører færre statslige taxameterudgifter til skolepraktik-

ordningen, da det forventes, at færre elever vil tilgå skole-

praktik som følge af ændringen.

Forhøjelsen af lønrefusionssatserne med 7,4 pct. i 2017 fi-

nansieres ved en forhøjelse af uddannelsesbidraget efter lo-

vens § 18, stk. 1, med 70 kr., mens VEU-bidraget efter lo-

vens § 18, stk. 2, nedsættes tilsvarende med 70 kr. Dette har

ingen økonomiske konsekvenser for det offentlige.

Forslaget forventes ikke at medføre administrative konse-

kvenser af betydning for statslige, regionale og kommunale

arbejdsgivere.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet m.v.

Erhvervslivet berøres som arbejdsgivere på samme måde

som de offentlige arbejdsgivere. Arbejdsgivere vil modtage

en bonus til udbetaling i 2018, hvis de ansætter elever på

fordelsuddannelserne og/eller ansætter flere elever sammen-

lignet med de tre foregående kalenderår.

Den del af forslaget, som indebærer mulighed for at udskyde

påbegyndelse af skolepraktik på fordelsuddannelser, vil

medføre mindreudgifter for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-

drag i form af færre udgifter til skolepraktikydelse som føl-

ge af et forventet fald i tilgangen af elever til skolepraktik-

ordningen.

Forhøjelsen af lønrefusionssatserne med 7,4 pct. i 2017 fi-

nansieres ved en forhøjelse af uddannelsesbidraget efter §

18, stk. 1, med 70 kr., mens VEU-bidraget efter § 18, stk. 2,

nedsættes tilsvarende med 70 kr. Dette har ingen økonomi-

ske konsekvenser for erhvervslivet.

Udgifterne til administration af de to midlertidige bonusord-

ninger i forslagets § 1, nr. 2 forslås afholdt inden for ramme-

rne af arbejdsgivernes eksisterende bidragsindbetalinger til

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter lovens § 18, stk. 1.

Forslaget forventes ikke at medføre administrative konse-

kvenser af betydning for erhvervslivet.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for bor-

gerne.

6. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden XX. november 2016

til XX. november 2016 været sendt i høring hos følgende

myndigheder og organisationer:

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, B-SOSU, Børne- og

Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL), Børnerådet,

Centralorganisationernes Fællesudvalg, Danmarks Evalue-

ringsinstitut, Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgi-

verforening, Dansk Center for Undervisningsmiljø, Dansk

Industri, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Erhvervsskoler

og -Gymnasier-Lederne, Danske Erhvervsskoler og -Gym-

Høringssvar, der indgår efter denne dato, fremsendes til Fol-

nasier-Bestyrelserne, Danske Handicaporganisationer, Dan-

ketinget forud for førstebehandlingen af lovforslaget.

ske Landbrugsskoler, Danske Regioner, Danske SOSU-sko-

ler, Det Centrale Handicapråd, Det Nationale Dialogforum

9. Sammenfattende skema

for Uddannelses- og Erhvervsvejledning, Erhvervsskolele-

Positive konsekvenser/mindreudgifter

Negative konsekvenser/merudgifter

Økonomiske konsekvenser for

Offentlige arbejdsgivere vil kunne modta-

stat, kommuner og regioner

ge fordels- og praktikbonus i 2018.

Tilgangen til skolepraktik forventes at fal-

de. Staten vil derfor få færre taxameterud-

gifter til skolepraktikordningen.

Administrative konsekvenser for

Ingen

stat, kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser for er- Private arbejdsgivere vil kunne modtage

hvervslivet

fordels- og praktikbonus i 2018.

30 mio. kr. for staten.

derne i Danmark, Erhvervsskolelederne i Djøf, Erhvervssko-

lernes ElevOrganisation, Finanssektorens Arbejdsgiverfor-

ening, Foreningen af tekniske og administrative tjeneste-

mænd, Foreningsfællesskabet Ligeværd, Forhandlingsfæl-

lesskabet, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles-

råd, Håndværksrådet, Institut for Menneskerettigheder, KL,

LandboUngdom, Landbrug & Fødevarer, Landselevbesty-

relsen for det pædagogiske område, Landselevbestyrelsen

for social- og sundhedsområdet, Landsorganisationen i Dan-

mark, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, Le-

derne, Lærernes Centralorganisation, Netværket for kostaf-

delinger, Rigsrevisionen, Rådet for de Grundlæggende Er-

hvervsrettede Uddannelser (REU), Rådet for Etniske Mino-

riteter, Rådet for Ungdomsuddannelser, Rådet for Voksen-

og Efteruddannelse (VEU-Rådet) og UU Danmark.

Ingen

Merudgifter til administration af de mid-

Tilgangen til skolepraktik forventes at fal-

lertidige bonusordninger

de. AUB vil derfor få færre udgifter til

skolepraktikydelsen.

Administrative konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative konsekvenser for

borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Overimplementering af EU-retli-

ge minimumsforpligtelser

Ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

NEJ

Det foreslås samtidig, at Forhandlingsfællesskabet overta-

ger denne udpegningsret af 1 medlem til bestyrelsen.

Der sker nyudpegning til bestyrelsen pr. 1. januar 2017,

idet den næstkommende funktionsperiode løber fra den 1.

januar 2017 til og med den 31. december 2019. Udpegnin-

gen sker efter de i loven fastsatte regler.

Breve om beskikkelse af den nye bestyrelse for funktions-

perioden den 1. januar 2017 til og med den 31. december

2019 vil blive sendt til organisationerne, før lovforslaget er

færdigbehandlet.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 (§ 3, stk. 1)

Det foreslås, at retten for Kommunale Tjenestemænd og

Overenskomstansatte til at udpege 1 medlem til bestyrelsen

for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ophæves, da organi-

sationen Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansat-

te ikke længere eksisterer.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6 i de almindelige be-

mærkninger.

Til nr. 2 (kapitel 5 c)

Det foreslås, at der indsættes et nyt kapitel i lov om Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag om tilskud til oprettelse af

praktikpladser inden for fordelsuddannelserne og tilskud for

merbeskæftigelse i praktikpladser.

§ 15 e

Det bemærkes indledningsvist, at det forventes, at mini-

steren for børn, undervisning og ligestilling i foråret 2017

fremsætter lovforslag om en ordning for fordelsbonus for

2018 og frem.

Stk. 1

Det foreslås, at staten yder bonus til arbejdsgivere pr.

praktikårselev, der har uddannelsesaftaler inden for de ud-

dannelser, der er nævnt i lovens § 4, stk. 1, dvs. erhvervsud-

dannelser og uddannelser, der efter beslutning truffet af be-

styrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan side-

stilles med erhvervsuddannelser. De uddannelser, der for ti-

den er sådanne sidestillede uddannelser, er erhvervsfisker-

uddannelsen, farmakonomuddannelsen og lokomotivføre-

ruddannelsen. Der vil med henvisningen til lovens § 2, stk.

1, alene kunne ydes bonus til arbejdsgivere omfattet af lo-

ven.

Størrelsen på bonus pr. praktikårselev vil efter forslaget

blive opgjort efter det foreslåede

stk. 7.

hvoraf fremgår, at

bonus maksimalt kan udgøre 5.000 kr. pr. praktikårselev.

Det foreslås endelig, at staten yder den nævnte bonus i

overensstemmelse med de foreslåede

stk. 2-7

og regler fast-

sat i medfør af det foreslåede

stk. 8,

jf. nedenfor.

Stk. 2

Det foreslås, at der alene ydes bonus for uddannelsesafta-

ler inden for de uddannelser nævnt i § 4, stk. 1, der er for-

delsuddannelser omfattet af det foreslåede

stk. 6.

Herved vil

de uddannelser, der er omfattet af § 4, stk. 1, men som ikke

er fordelsuddannelser, der omfattes af det foreslåede

stk. 6,

ikke kunne udløse bonus.

Stk. 3

Det foreslås, at en praktikårselev svarer til en elev i en ud-

dannelsesaftale af et kalenderårs varighed. Praktikårselev er

et nyt begreb, som foreslås anvendt til at beskrive uddannel-

sesaftalernes volumen.

Det foreslås, at praktikårselever vil blive opgjort ved at se

på antallet af dage i et kalenderår, som en uddannelsesafta-

les varighed dækker, dvs. er i kraft, herunder også omfattede

skoleperioder. Alene kalenderdage i 2017 kan indgå i bereg-

ningen af praktikårselever, der kan udløse bonus. Data-

grundlaget for opgørelsen er de registreringer i skolernes

elevadministrative systemer, der også danner grundlag for

udarbejdelse af praktikpladsstatistikker.

Hvis en virksomhed ansætter en elev i en ordinær uddan-

nelsesaftale, der træder i kraft den 1. oktober 2017, vil ele-

ven dermed indgå i virksomhedens praktikårselevberegning

for 2017 med (31 dage + 30 dage + 31 dage) = 93/365 =

0,25 praktikårselever. Hvis virksomheden ansætter to elever

i ordinær aftale fra den 1. oktober 2017, vil disse to elever

tilsammen udløse (0,25+0,25 =) 0,5 praktikårselever.

Stk. 4

Det foreslås, at det endvidere er en betingelse for at en

elev kan indgå i beregningen af praktikårselever, at elevens

uddannelsesaftale skal være påbegyndt i 2017. Med påbe-

gyndt i 2017 menes, at uddannelsesaftalen skal træde i kraft

i 2017. Det vil således ikke være tilstrækkeligt til at opfylde

kravet, at aftalen er indgået i 2017, eller at aftalen er indgået

i 2016 og fortsat igangværende i 2017. Det følger af § 3, stk.

1, i lov om erhvervsuddannelser, at en uddannelse indledes

af den enkelte elev enten på skole eller i en virksomhed på

grundlag af en uddannelsesaftale. Det følger endvidere af

samme lovs § 48, stk. 1, 2. pkt., at uddannelsesaftalen som

hovedregel skal omfatte alle praktik- og skoleophold og

eventuel svendeprøve i uddannelsen eller det kompetencegi-

vende trin i uddannelsen. En uddannelsesaftale skal være

skriftlig og underskrevet senest ved aftaleforholdets begyn-

delse, jf. § 52, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser.

Stk. 5

Det foreslås, at ministeren for børn, undervisning og lige-

stilling offentliggør en liste over godkendte forventede for-

delsuddannelser for 2017 på Ministeriet for Børn, Undervis-

ning og Ligestillings hjemmeside.

Med henblik på at identificere forventede fordelsuddan-

nelser for 2017 er følgende proces, som er i overensstem-

melse med trepartsaftalen, iværksat med henblik på, at den

kan løbe parallelt med lovforslagets behandling i Folketin-

get:

De faglige udvalg er blevet anmodet om at underrette mi-

nisteriet om, hvorvidt de ønsker, at øvrige erhvervsuddan-

nelser, som det faglige udvalg har et indholdsmæssigt an-

svar for, optages på positivlisten, og om de ønsker at visse

uddannelser, som det faglige udvalg har et indholdsmæssigt

ansvar for, der allerede fremgår af listen, udgår af listen for

2017. Et ønske om tilførsel af en uddannelse eller indsigelse

imod en uddannelse på listen skal ledsages af en understøt-

tende argumentation, der så vidt muligt kan kvalificeres af

en tilsendt oversigt med nøgletal for erhvervsuddannelsen.

Dernæst er arbejdsgiverorganisationerne repræsenteret i

Rådet for de grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser

(REU) blevet anmodet om kontaktoplysninger for de ar-

bejdsgiverorganisationer, -sammenslutninger, branchefor-

eninger, mv. der er repræsenteret i det faglige udvalg for de

forskellige erhvervsuddannelser, samt kontaktoplysninger

for øvrige brancheorganisationer eller sammenslutninger,

som arbejdsgiverforeningen måtte vurdere, vil være relevan-

te i forhold til ansøgning om fordelsuddannelser.

Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har op-

lyst samtlige indmeldte brancheorganisationer om, at input i

forhold til ansøgning om fordelsuddannelse eller ej kan ind-

sendes til brancheorganisationen, der er repræsenteret i det

faglige udvalg. Det er brancheorganisationen i det faglige

udvalg, der ansøger ministeriet om, at en uddannelse bliver

fordelsuddannelse, idet brancheorganisationen koordinerer

indmeldinger fra andre organisationer vedrørende de uddan-

nelser, der hører under det faglige udvalg. Det betyder, at

brancheorganisationen i det faglige udvalg bedes oplyse mi-

nisteriet, om organisationen ønsker at ansøge om, at en ud-

dannelse bliver fordelsuddannelse eller ej. Hvis organisatio-

nen ikke ønsker at ansøge, har ministeriet anmodet om, at

det fremgår af tilbagemeldingen, om øvrige brancheorgani-

sationer har ønsket, at uddannelsen blev fordelsuddannelse,

samt hvorfor den organisation, der er repræsenteret i det fag-

lige udvalg til trods for denne interessetilkendegivelse, har

valgt ikke at ansøge. I disse tilfælde har ministeriet anmodet

om, at besvarelsen fra arbejdsgiversiden i det faglige udvalg

vedlægges en udtalelse fra de øvrige brancheorganisationer,

der ikke er medlem af det faglige udvalg. Udtalelsen fra den

enkelte brancheorganisation, der ikke er medlem af det fag-

lige udvalg, kan være for eller imod en fordelsuddannelse.

Udtalelsen fra disse øvrige brancheorganisationer vil kunne

indgå i ministeriets sagsbehandling af indstillinger om for-

delsuddannelser for 2017.

Det er ministeriets forventning, at den foreslåede liste

over forventede fordelsuddannelser offentliggøres på mini-

steriets hjemmeside i januar 2017. Listen vil endvidere blive

udsendt til alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse

samt til de faglige udvalg og til de brancheorganisationer el-

ler sammenslutninger, der har været involveret i processen.

Stk. 6

Det foreslås, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i

2018 foretager en opgørelse af, hvilke fordelsuddannelser

der kan udløse bonus for 2017.

Det foreslås i den forbindelse, at den enkelte fordelsuddan-

nelse kan udløse bonus, hvis følgende betingelser er opfyld-

te:

1) Andelen af uddannelsesaktive elever, som har kvalifi-

ceret sig til at påbegynde hovedforløbet på fordelsud-

dannelsen, og som efter tre måneder ikke har indgået

en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver må ikke

overstige 10 pct.

2) Andelen af elever i skolepraktik på fordelsuddannelsen

må ikke overstige 15 pct. af omfanget af praktik og

skolepraktik for samtlige elever på fordelsuddannelsen

i 2017.

Ved uddannelsesaktive elever forstås elever, som tre må-

neder efter færdiggørelsen af grundforløbets anden del enten

er i uddannelsesaftale, skolepraktik eller er aktivt praktik-

pladssøgende. Elever, som er faldet fra, indgår ikke i opgø-

relsen.

Andelen af elever i skolepraktik på den enkelte fordelsud-

dannelse i 2017 vil blive opgjort på baggrund af begrebet

praktikårselev. En praktikårselev er en beregnet måleenhed

for tid i praktik (enten virksomheds- eller skolepraktik) i lø-

bet af et kalenderår. Andelen må efter forslaget ikke oversti-

ge 15 pct. af det samlede omfang af virksomhedspraktik og

skolepraktik for samtlige elever på den enkelte fordelsud-

dannelse i 2017. Ved opgørelsen af omfanget af virksom-

hedspraktik og skolepraktik (den samlede praktiktid) for

samtlige elever på fordelsuddannelsen i 2017, vil der kun

indgå data for virksomhedspraktik og skolepraktik afviklet

fra den 1. januar 2017 til den 31. december 2017.

Stk. 7

Det foreslås, at bonus pr. praktikårselev beregnes for-

holdsmæssigt af den på finansloven fastsatte pulje, som di-

videres med det samlede antal bonusudløsende praktikårse-

lever i 2017. Den nævnte pulje på finansloven forventes

fastsat i 2018 på 20 mio. kr.

Forslaget indebærer, at såfremt udgifterne overstiger den

afsatte pulje, vil der ske en forholdsmæssig reduktion af bo-

nusbeløbet til den enkelte arbejdsgiver. Såfremt der samlet

set ville have været udgifter for 24,5 mio. kr. ved en bonus

på 5.000 kr. pr. praktikårselev, vil bonussen pr. praktikårs-

elev i eksemplet blive reduceret til ca. 4.080 kr.

((20/24,5)*5.000). Såfremt en arbejdsgiver har 0,5 prakti-

kårselev, udgør bonussen i eksemplet ca. 2.040 kr.

(4.080*0,5).

Det bemærkes, at der i modsætning til de tidligere præ-

mie- og bonusordninger administreret af AUB ikke stilles

krav om, at arbejdsgiverne indgiver formel ansøgning til

AUB om udbetaling af fordelsbonus. Dette skyldes, at AUB

har eller har adgang, herunder fra skolernes elevadministra-

tive systemer, til alle relevante oplysninger til afgørelse af,

om og i givet fald med hvilket beløb en arbejdsgiver skal

have fordelsbonus.

Stk. 8

Endelig foreslås det, at ministeren for børn, undervisning

og ligestilling bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere

regler om bonussens beregning, dens udbetaling, efterregu-

lering, modregning og tilbagebetaling samt om administra-

tion af ordningen i øvrigt. Administrationen vil blive tilrette-

lagt ud fra hensynet til dels at påføre arbejdsgiverne mindst

mulig administration, dels at sikre rimelige kontrolmulighe-

der for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag med udbetalin-

gernes rigtighed.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2 i de almindelige be-

mærkninger.

§ 15 f

Det bemærkes indledningsvist, at det forventes, at mini-

steren for børn, undervisning og ligestilling i foråret 2017

fremsætter lovforslag om en ordning for merbeskæftigelse i

praktikårselever for 2018 og frem.

Stk. 1

Det foreslås, at staten yder bonus til arbejdsgivere pr.

praktikårselev, der har uddannelsesaftaler inden for de ud-

dannelser, der er nævnt i lovens § 4, stk. 1, dvs. erhvervsud-

dannelser og uddannelser, der efter beslutning truffet af be-

styrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan side-

stilles med erhvervsuddannelser. De uddannelser, der for ti-

den er sådanne sidestillede uddannelser, er erhvervsfisker-

uddannelsen, farmakonomuddannelsen og lokomotivføre-

ruddannelsen. Der vil med henvisningen til lovens § 2, stk.

1, alene kunne ydes bonus til arbejdsgivere omfattet af lo-

ven.

Størrelsen på bonus pr. praktikårselev vil efter forslaget

blive opgjort efter det foreslåede

stk. 4.

hvoraf fremgår, at

bonus maksimalt kan udgøre 15.000 kr. pr. praktikårselev.

Det foreslås endelig, at staten yder den nævnte bonus i

overensstemmelse med de foreslåede

stk. 2-4

og regler fast-

sat i medfør af det foreslåede

stk. 5,

jf. nedenfor.

Stk. 2

Det foreslås, at bonus ydes for merbeskæftigelse målt i

praktikårselever, som den pågældende arbejdsgiver har haft

i perioden fra den 1. januar 2017 til og med den 31. decem-

ber 2017, der overstiger gennemsnittet af den pågældende

arbejdsgivers samlede antal praktikårselever i 2014-2016.

Det foreslås i den forbindelse, at gennemsnittet for en ar-

bejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2014, 2015 el-

ler 2016, udregnes som en forholdsmæssig del af det antal

praktikårselever, som arbejdsgiveren har haft i de år, hvor

virksomheden har eksisteret.

Det foreslås også, at til en arbejdsgiver, der har oprettet

sin virksomhed i 2017, ydes der bonus for det antal prakti-

kårselever, som den pågældende arbejdsgiver har haft i pe-

rioden fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december

2017.

Stk. 3

Det foreslås, at en praktikårselev svarer til en elev i en ud-

dannelsesaftale af et kalenderårs varighed. Praktikårselev er

et nyt begreb, som foreslås anvendt til at beskrive uddannel-

sesaftalernes volumen.

Det foreslås, at praktikårselever vil blive opgjort ved at se

på antallet af dage i et kalenderår, som en uddannelsesafta-

les varighed dækker, dvs. er i kraft, herunder også omfattede

skoleperioder. Alene kalenderdage i 2017 kan indgå i bereg-

ningen af praktikårselever, der kan udløse bonus. Data-

grundlaget for opgørelsen er de registreringer i skolernes

elevadministrative systemer, der også danner grundlag for

udarbejdelse af praktikpladsstatistikker.

Hvis en virksomhed ansætter en elev i en ordinær uddan-

nelsesaftale, der træder i kraft 1. oktober 2017, vil eleven

dermed indgå i virksomhedens praktikårselevberegning for

2017 med (31 dage + 30 dage + 31 dage) = 93/365 = 0,25

praktikårselever. Hvis virksomheden ansætter to elever i or-

dinær aftale fra 1. oktober 2017, vil disse to elever tilsam-

men udløse (0,25+0,25 =) 0,5 praktikårselever.

Stk. 4

Det foreslås, at bonus pr. praktikårselev beregnes for-

holdsmæssigt af den på finansloven fastsatte pulje, som di-

videres med det samlede antal bonusudløsende praktikårse-

lever i 2017. Den nævnte pulje på finansloven forventes

fastsat i 2018 på 10 mio. kr.

Forslaget indebærer, at såfremt udgifterne overstiger den

afsatte pulje, vil der ske en forholdsmæssig reduktion af bo-

nusbeløbet til den enkelte arbejdsgiver. Såfremt der samlet

set ville have været udgifter for 15 mio. kr. ved en bonus på

15.000 kr. pr. praktikårselev, vil bonussen pr. praktikårselev

i eksemplet blive reduceret til ca. 10.000 kr.

((10/15)*15.000). Såfremt en arbejdsgiver har 0,5 prakti-

kårselev, udgør bonussen i eksemplet ca. 5.000 kr.

(10.000*0,5).

Det bemærkes, at der i modsætning til de tidligere præ-

mie- og bonusordninger administreret af AUB ikke stilles

krav om, at arbejdsgiverne indgiver formel ansøgning til

AUB om udbetaling af praktikbonus. Dette skyldes, at AUB

har eller har adgang, herunder fra skolernes elevadministra-

tive systemer, til alle relevante oplysninger til afgørelse af,

om og i givet fald med hvilket beløb en arbejdsgiver skal

have praktik.

Stk. 5

Endelig foreslås det, at ministeren for børn, undervisning

og ligestilling bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere

regler om gennemsnittets beregning, bonussens beregning,

bonussens udbetaling, efterregulering, modregning og tilba-

gebetaling samt om administration af ordningen i øvrigt.

Administrationen vil blive tilrettelagt ud fra hensynet til dels

at påføre arbejdsgiverne mindst mulig administration, dels at

sikre rimelige kontrolmuligheder for Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag med udbetalingernes rigtighed.

Der henvises til afsnit 2.3 i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 3 og 4 (§ 17 b)

Det foreslås, at det med hensyn til udenlandske elever gø-

res til en betingelse for arbejdsgiveren til at opnå ret til refu-

sion af udgifter til elevers ophold på kostafdelinger efter lo-

vens kapitel 2 a, at eleven opfylder de betingelser, der er

nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og §

15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet ud-

dannelse.

Det foreslås tillige, at det med hensyn til udenlandske ele-

ver skal være en betingelse for at indgå i opgørelsen af prak-

tikårselever og bonus efter det foreslåede

kapitel 5 c,

at ele-

ven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og 3,

i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov om

institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

Med forslaget vil en elev hverken kunne udløse refusion

af udgifter til elevens ophold på kostafdelinger fra Arbejds-

givernes Uddannelsesbidrag til arbejdsgiveren efter lovens

kapitel 2 a, eller indgå i opgørelsen af praktikårselever og

dermed udløse bonus efter den foreslåede

§ 15 e

om fordels-

bonus eller bonus efter den foreslåede

§ 15 f

om bonus for

merbeskæftigelse i praktikpladser, såfremt eleven ikke efter

bestemmelserne i lov om erhvervsuddannelser og lov om in-

stitutioner for erhvervsrettet uddannelse ikke kan udløse

statstilskud til institutionen (elevens skole).

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.5 i de almindelige be-

mærkninger samt til bemærkningere til § 3, stk. 2.

Til nr. 5 (§ 18, stk. 1, 1. pkt.)

Det foreslås, at det bidrag, som alle arbejdsgivere omfattet

af loven betaler til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter

§ 18, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

også vil skulle dække udgifterne til administration af de to

midlertidige bonusordninger, jf. forslagets § 1, nr. 2.

Der henvises i øvrigt til afsnit 4 i de almindelige bemærk-

ninger.

Til nr. 6 (§ 18, stk. 1, 4. pkt.)

Det foreslås, at det bidrag, som alle arbejdsgivere omfattet

af loven betaler til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter

§ 18, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i

2017 skal udgøre 2.382 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-

pris- og -lønniveau.

Det foreslås endvidere, at bidraget herefter årligt skal ud-

gøre 2.312 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønni-

veau.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.1 i de almindelige be-

mærkninger.

Til nr. 7 (§ 18, stk. 2)

Det foreslås, at det bidrag, som alle arbejdsgivere omfattet

af loven betaler til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter

§ 18, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, i

2017 skal udgøre 455 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris-

og -lønniveau.

Det foreslås endvidere, at bidraget herefter årligt skal ud-

gøre 525 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og –lønni-

veau.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.1 i de almindelige be-

mærkninger.

Til § 2

Til nr. 1 (§ 66 a, stk. 1)

Det foreslås i overensstemmelse med trepartsaftalen,

hvoraf det bl.a. fremgår, at virksomheder skal bestræbe sig

på at tilbyde elever en uddannelsesaftale inden for fordel-

suddannelserne senest tre måneder efter grundforløbets af-

slutning, at indsætte en nyt 3. pkt. i § 66 a, stk. 1, med sigte

på, at der for sådanne uddannelser, som udbydes med skole-

praktik, bliver mulighed for, at praktikpladssøgende elever

kan udsætte deres påbegyndelse i skolepraktik indtil tre må-

neder efter afslutning af grundforløbet. For andre uddannel-

ser fastholdes den eksisterende frist for påbegyndelser af

skolepraktik 1 måned efter afslutning af grundforløbet.

Efter forslaget skal elever på fordelsuddannelser som hid-

til tilbydes optagelse i skolepraktik umiddelbart efter afslut-

ningen af et adgangsgivende grundforløb.

Det foreslås med den foreslåede nye bestemmelse, at tre-

måneders fristen gælder for elever, der afslutter grundforlø-

bet på et tidspunkt, hvor den pågældende uddannelse er på

listen over forventede fordelsuddannelser, jf. den foreslåede

§ 15 e, stk. 5,

i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,

jf. forslagets § 1, nr. 2. Dermed sikres, at en elev, der afslut-

ter et grundforløb på et tidspunkt, hvor uddannelsen er på li-

sten over forventede fordelsuddannelser, vil fastholde denne

retsstilling (dvs. mulighed for at udsætte deres påbegyndelse

i skolepraktik i indtil tre måneder) uafhængigt af, om der ef-

ter den pågældendes afslutning af grundforløbet evt. sker

ændringer af listen over forventede fordelsuddannelser.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.4 i de almindelige be-

mærkninger.

Til nr. 2 (§ 66 a, stk. 4)

Det foreslåede er en konsekvensændring som følge af lov-

forslagets § 2, nr. 1, hvorved der foreslås indsat et nyt

3. pkt.

i lovens § 66 a, stk. 1. Herved bliver denne bestemmelses

eksisterende 3. pkt. til 4. pkt. Henvisningen hertil i lovens §

66 a, stk. 4, bør derfor ændres tilsvarende.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.4 i de almindelige be-

mærkninger.

Til § 3

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2017.

Det foreslås, at

17 b, 1. pkt.,

som affattet i § 1, nr. 3, har

virkning for uddannelsesaftaler indgået fra og med den 1. ja-

nuar 2017. Bestemmelsen vil således ikke få virkning for

uddannelsesaftaler indgået før dette tidspunkt.

Til § 4

Bestemmelsen angår lovens territoriale gyldighed og fast-

slår, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland. Det be-

mærkes, at lov Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov

om erhvervsuddannelser ikke gælder for Færøerne og Grøn-

land, jf. § 42 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag

og § 72 i lov om erhvervsuddannelser.

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 1033 af 30. juni 2016, foretages følgende

ændringer:

§ 3.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ledes af en besty-

relse, der består af en formand og 16 andre medlemmer.

Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 5, Landsorgani-

sationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, regionsråde-

ne i forening 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fæl-

lesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansat-

te 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1.

Stk. 2-6.

---

§ 3, stk. 1,

ændres »Kommunale Tjenestemænd og

Overenskomstansatte« til: »Forhandlingsfællesskabet«.

Efter kapitel 5 b indsættes:

»Kapitel 5 c

Statsligt tilskud til oprettelse af praktikpladser inden for for-

delsuddannelserne og tilskud for merbeskæftigelse i praktik-

pladser

§ 15 e.

Staten yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere

bonus i overensstemmelse med stk. 2-7 og regler fastsat i

medfør af stk. 8 pr. praktikårselev, der har uddannelsesafta-

ler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannelser.

Stk. 2.

Der kan alene ydes bonus for uddannelsesaftaler in-

den for de uddannelser, der er omfattet af stk. 6.

Stk. 3.

En praktikårselev svarer til en elev i en uddannel-

sesaftale af et kalenderårs varighed. Alene kalenderdage i

2017 indgår i beregningen af praktikårselever, der kan udlø-

se bonus.

Stk. 4.

Det er endvidere en betingelse, for at eleven kan

indgå i beregningen af praktikårselever, at elevens uddannel-

sesaftale skal være påbegyndt i 2017.

Stk. 5.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling of-

fentliggør en liste over godkendte forventede fordelsuddan-

nelser for 2017 på Ministeriet for Børn, Undervisning og Li-

gestillings hjemmeside.

Stk. 6.

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foretager i

2018 en opgørelse af, hvilke fordelsuddannelser der kan ud-

løse bonus for 2017. Følgende betingelser skal være opfyld-

te:

1) Andelen af uddannelsesaktive elever, som har kvalifice-

ret sig til at påbegynde hovedforløbet på fordelsuddannel-

sen, og som efter tre måneder ikke har indgået en uddannel-

sesaftale med en arbejdsgiver, må ikke overstige 10 pct. af

samtlige uddannelsesaktive elever på fordelsuddannelsen i

2017.

2) Andelen af elever i skolepraktik på fordelsuddannelsen

må ikke overstige 15 pct. af omfanget af praktik og skole-

praktik for samtlige elever på fordelsuddannelsen i 2017.

Stk. 7.

Bonus pr. praktikårselev beregnes forholdsmæssigt

af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres med det

samlede antal bonusudløsende praktikårselever i 2017. Bo-

nus kan maksimalt udgøre 5.000 kr.

Stk. 8.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling

kan fastsætte nærmere regler om bonussens beregning, dens

udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling

samt om administration af ordningen i øvrigt.

§ 15 f.

Staten yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere

bonus i overensstemmelse med stk. 2-4 og regler fastsat i

medfør af stk. 5 pr. praktikårselev, der har uddannelsesafta-

ler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannelser.

Stk. 2.

Bonus ydes for merbeskæftigelse målt i praktikår-

selever, som den pågældende arbejdsgiver har haft i perio-

den fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december

2017, der overstiger gennemsnittet af den pågældende ar-

bejdsgivers samlede antal praktikårselever i 2014-2016. For

en arbejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2014,

2015 eller 2016, udregnes gennemsnittet som en forholds-

mæssig del af det antal praktikårselever, som arbejdsgiveren

har haft i de år, hvor virksomheden har eksisteret. Til en ar-

bejdsgiver, der har oprettet sin virksomhed i 2017, ydes der

bonus for det antal praktikårselever, som den pågældende

arbejdsgiver har haft i perioden fra den 1. januar 2017 til og

med den 31. december 2017.

Stk. 3.

En praktikårselev svarer til en elev i en uddannel-

sesaftale af et kalenderårs varighed. Alene kalenderdage i

2017 indgår i beregningen af praktikårselever, der kan udlø-

se bonus.

Stk. 4.

Bonus pr. praktikårselev beregnes forholdsmæssigt

af den på finansloven fastsatte pulje, som divideres med det

samlede antal bonusudløsende praktikårselever i 2017. Bo-

nus kan maksimalt udgøre 15.000 kr.

Stk. 5.

Ministeren for børn, undervisning og ligestilling

kan fastsætte nærmere regler om gennemsnittets beregning,

bonussens beregning, bonussens udbetaling, efterregulering,

modregning og tilbagebetaling samt om administration af

ordningen i øvrigt.«

§ 17 b.

Det er med hensyn til udenlandske elever en betin-

gelse for at opnå lønrefusion efter kapitel 2, tilskud til befor-

dringsudgifter efter kapitel 3, mobilitetsfremmende ydelser

efter kapitel 4 og præmie og bonus efter kapitel 5 b, at ele-

ven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i

lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov om

institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

§ 17 b

indsættes efter »kapitel 2,«: »refusion af udgif-

ter til elevers ophold på kostafdelinger efter kapitel 2 a,«.

§ 17 b

indsættes som 2. pkt.:

»Det er med hensyn til udenlandske elever en betingelse

for at indgå i opgørelsen af praktikårselever og bonus efter

kapitel 5 c, at eleven opfylder de betingelser, der er nævnt i

§ 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk.

5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.«

§ 18.

Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler bidrag til Arbejds-

givernes Uddannelsesbidrag til dækning af udgifter i medfør

af kapitel 2 bortset fra § 5, stk. 2, og udgifter i medfør af ka-

pitel 2 a, 3, 4, 4 a og 5 b, herunder administrationsudgifter. I

2015 udgør bidraget 2.276 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-

pris- og -lønniveau. I 2016 udgør bidraget 2.213 kr. pr. fuld-

tidsbeskæftiget i 2015-pris- og -lønniveau. Herefter udgør

bidraget 2.231 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-pris-

og -lønniveau. Bidraget reguleres på finansloven for pris- og

lønudviklingen med 2 pct. tillagt den i § 3 i lov om en sats-

reguleringsprocent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet af-

rundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 2.

Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler i 2014 et bidrag

på 566 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget til Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag i 2013-pris- og -lønniveau. I 2015 udgør bi-

draget 546 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2013-pris- og -lønni-

veau. I 2016 udgør bidraget 507 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2013-pris- og -lønniveau. Herefter udgør beløbet 490 kr. år-

ligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2013-pris- og -lønniveau. Bidra-

get reguleres på finansloven for pris- og lønudviklingen med

2 pct. tillagt den i § 3 i lov om en satsreguleringsprocent

nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes til nærmeste

hele kronebeløb. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag over-

fører kvartalsvis beløbet til Ministeriet for Børn, Undervis-

ning og Ligestilling til hel eller delvis finansiering af godt-

gørelse m.v. ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efter-

uddannelse, jf. § 15 b. Den kvartalsvise overførsel finder

sted senest den 30. januar, den 30. april, den 30. juli og den

30. oktober.

Stk. 3 og 4.

---

§ 18, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »administrationsud-

gifter«: », samt administrationsudgifter efter kapitel 5 c«.

§ 18, stk. 1, 4. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»I 2017 udgør bidraget 455 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2017-pris- og -lønniveau. Herefter udgør bidraget 525 kr. år-

ligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.«

§ 18, stk. 2, 4. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»I 2017 udgør bidraget 455 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2017-pris- og -lønniveau. Herefter udgør bidraget 525 kr. år-

ligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.«

§2

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.

1077 af 8. juli 2016, foretages følgende ændringer:

§ 66 a.

Skolepraktik skal tilbydes egnede praktikpladssø-

gende elever, som umiddelbart efter at have afsluttet et ad-

gangsgivende grundforløb, jf. § 5 c, stk. 1, 1. pkt., ikke har

eller har haft en uddannelsesaftale, jf. dog stk. 2. Tilbuddet

gives i umiddelbar forbindelse med elevens afslutning af

grundforløbet, og elever, som tager imod tilbuddet, skal på-

begynde undervisning i skolepraktik 1 måned efter grund-

forløbets afslutning, medmindre eleven forinden har indgået

en uddannelsesaftale. I trindelte uddannelser, jf. § 15, stk. 2,

skal skolepraktik dog tillige tilbydes elever, der har gennem-

ført et kompetencegivende trin af en uddannelse med uddan-

nelsesaftale.

Stk. 2 og 3.

---

Stk. 4.

Stk. 1, 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse for ele-

ver, der har gennemført et kompetencegivende trin af en ud-

dannelse med skolepraktik.

§ 66 a, stk. 1,

indsættes efter 2. pkt.:

»Fristen efter 2. pkt. er dog 3 måneder for elever på ud-

dannelser, der på tidspunktet for grundforløbets afslutning er

på listen over forventede fordelsuddannelser, jf. § 15 e, stk.

5, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.«

§ 66 a, stk. 4,

ændres »Stk. 1, 3. pkt.« til: »Stk. 1, 4.

pkt.«.

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2017.

Stk. 2.

§ 1, nr. 3, har virkning for uddannelsesaftaler ind-

gået fra og med den 1. januar 2017.

§4

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.