Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del Bilag 60
Offentligt
1693123_0001.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
(Trepartsaftale på beskæftigelsesministeriets område - om uddannelsesløft, voksenlærlingeordningen og 6
ugers jobrettet uddannelse)
§1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, som ændret bl.a. ved §
2 i lov nr. 1000 af 30. august 2015 og § 2 i lov nr. 624 af 8. juni 2016 og senest ved § 5 i lov nr. 625 af 8.
juni 2016, foretages følgende ændringer:
1.
§ 16 a, stk. 6,
ophæves.
Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 6 og 7.
2.
I
§ 21 f, stk. 1,
ændres »§ 74 b, stk. 1, nr. 3,« til: »§ 75, stk. 1, nr. 4,«.
3.
§ 26 a, stk. 1, 1. pkt.,
ophæves og i stedet indsættes:
»En
person, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i op til 6 uger deltage i jobrettet uddannelse i form af kurser
inden for en bestemt erhvervsgruppe. Kurser inden for de mulige erhvervsgrupper fremgår af en positivliste,
jf. stk. 8.«
4.
I
§ 26 a, stk. 2,
indsættes efter »Uddannelsen«: » kan tidligst påbegyndes efter 5 ugers sammenlagt
ledighed, og den«.
5.
I
§ 26 a, stk. 3, 1. pkt.,
ændres: »uddannelse« til: »kurser«, og
2. pkt.,
ophæves.
6.
§ 26 a, stk. 4,
affattes således:
»Stk.
4.
Uanset stk. 2 kan en person, der er omfattet af stk. 1 og har påbegyndt et kursus i en
opsigelsesperiode, ved ledighedens indtræden fortsætte med kurset som jobrettet uddannelse i op til 6 uger
fra første ledighedsdag, forudsat at kurset kan tages som jobrettet uddannelse.«
7.
I
§ 26 a, stk. 8,
ændres »og uddannelsesforløb det er muligt at deltage i« til: »inden for den valgte
erhvervsgruppe, den ledige kan vælge mellem«.
8.
I
§ 33 a
indsættes efter stk. 4, som nyt stykke:
»Stk.
5.
Beskæftigelsesministeriet udarbejder til brug for perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019 en
landsdækkende liste over erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer.«
1
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0002.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
9.
I
§ 64, stk. 1,
ændres »§ 31, 5. pkt.,« til: »§ 31, stk. 1, 4. pkt.,«.
10.
§ 73 b, stk. 1, 1. pkt.,
ophæves og i stedet indsættes:
»En person, der er visiteret til fleksjob, kan i op til 6 uger deltage i jobrettet uddannelse i form af kurser
inden for en bestemt erhvervsgruppe. Kurser inden for de mulige erhvervsgrupper fremgår af en positivliste,
jf. § 26 a, stk. 8.«
11.
I
§ 73 b
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Uddannelsen kan tidligst påbegyndes efter 5 ugers sammenlagt ledighed, og den skal være afsluttet
inden for de første 9 måneders sammenlagt ledighed. Det er dog muligt for en person, der har påbegyndt et
kursus i en opsigelsesperiode, at fortsætte med kurset som jobrettet uddannelse i op til 6 uger fra første dag
med ledighedsydelse. Det er en forudsætning, at kurset kan tages som jobrettet uddannelse.«
Stk. 2-7 bliver herefter stk. 3-8.
12.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 1, litra a,
og
§ 98 e, stk. 1, nr. 2, litra a,
ændres »5 år, eller« til: »5 år,«.
13.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter litra a som nyt litra:
»b) har været ledig i en sammenlagt periode på mere end 6 måneder, hvis personen har en uddannelse som
nævnt i litra a, og den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale om, er inden for områder, hvor der på
tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft, jf. stk. 3, eller«.
Litra b bliver herefter litra c.
14.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter litra a som nyt litra:
»b) har været ledig i en sammenhængende periode på mere end 6 måneder, hvis personen har en uddannelse
som nævnt i litra a, og den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale om, er inden for områder, hvor der
på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft, jf. stk. 3, eller«.
Litra b bliver herefter litra c.
15.
I
§ 98 e, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »arbejdskraft«: », jf. stk. 3« og
2. pkt.,
ophæves.
16.
I
§ 98 e
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering udarbejder to gange om året en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
17.
I
§ 98 e, stk. 4, 1 pkt.,
der bliver stk. 5, 1. pkt., indsættes efter »eleven«: », bortset fra statsfinansieret
bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller anden lovgivning under Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling, som udbetales i 2018«, og
stk.4, 2. pkt.,
der bliver stk. 5, 2. pkt., ophæves.
§2
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 832 af 7. juli 2015, som ændret bl.a. ved § 8
i lov nr. 395 af 2. maj 2016, § 1 i lov nr. 624 af 8. juni af 2016 og senest ved § 4 i lov nr. 628 af 8. juni 2016,
foretages følgende ændringer:
2
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0003.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
1.
I
§ 48 a
indsættes efter »hidtidige dagpengesats«: »jf. dog stk. 2«.
2.
I
§ 48 a
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Et medlem, der påbegynder et tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats i perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019, modtager uanset stk. 1 dagpenge med
et beløb svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, hvis uddannelsen fremgår af en
liste udarbejdet efter § 33 a, stk. 5, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«
3.
I
§ 75 i
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke for medlemmer, der er omfattet af § 48 a, stk. 2.«
§3
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. marts 2017, jf. dog stk. 2 og §§ 4 og 5.
Stk. 2.
Regler fastsat i medfør af § 16 a, stk. 8, § 33 a, stk. 5, § 73 b, stk. 6, og § 98 e, stk. 5, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af yy 2016, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 16 a, stk. 7, § 33 a, stk. 6, § 73 b, stk. 7, og § 98 e, stk. 6.
Kommentar [ASC1]:
Ikrafttræden 1. marts 2017 af
ændringerne vedr. voksenlærlinge,
forudsætter dispensation fra kravet om, at
regelændringer, der har direkte
konsekvenser for erhvervslivet, skal træde i
kraft enten 1. januar eller 1. juli.
Dispensationsansøgning er forelagt
regeringens økonomiudvalg.
§4
Stk. 1.
§ 1, nr. 3-7, 10 og 11, finder ikke anvendelse for personer, som har søgt om eller fået godkendt ret
til 6 ugers jobrettet uddannelse før den 1. marts 2017. For disse personer finder de hidtil gældende regler
anvendelse.
Stk. 2.
For arbejdsgivere, der efter anmodning i 2017 får udbetalt tilskud til elever i form af en økonomisk
præmie eller bonus efter § 4, stk. 3, i lov nr. 1347 af 21. december 2012 om ændring af lov om
Arbejdsgivernes Elevrefusion og forskellige andre love, finder de hidtil gældende regler i § 98 e, stk. 4, 2.
pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fortsat anvendelse.
§5
Stk. 1.
En person, der før den 1. marts 2017 har ansøgt om, men ikke har fået godkendt et kursus eller et
uddannelsesforløb efter de hidtil gældende regler i §§ 26 a og 73 b, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
skal henvende sig til arbejdsløshedskassen, hvis vedkommende ikke ønsker at fastholde ansøgningen.
§6
Stk. 1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
3
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0004.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
Indledning
2.
Lovforslagets indhold
2.1.
Et mere fleksibelt uddannelsesløft
2.1.1.
Gældende ret
2.1.1.1.
Tilbud om uddannelsesløft i form af en erhvervsuddannelse
2.1.1.2.
Retten til dagpenge under tilbud om uddannelsesløft
2.1.2.
Den indgåede aftale
2.1.3.
Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.1.3.1.
Tilbud om uddannelsesløft i form af en erhvervsuddannelse
2.1.3.1.1. Liste med erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer
2.1.3.1.2. Forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft
2.1.3.2.
Retten til dagpenge under tilbud om uddannelsesløft
2.1.3.2.1. Retten til dagpenge under deltagelse i erhvervsuddannelser på listen
2.2.
Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen
2.2.1.
Gældende ret
2.2.2.
Den indgåede aftale
2.2.3
Ministeriet overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.
Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse til dagpengemodtagere og ledige
fleksjobvisiterede
2.3.1.
Gældende ret
2.3.1.1.
Dagpengemodtagere
2.3.1.2.
Ledige fleksjobvisiterede
2.3.2.
Den indgåede aftale
2.3.3.
Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.3.1.
Dagpengemodtagere
2.3.3.2.
Ledige fleksjobvisiterede
2.4.
Pulje til opkvalificering inden for mangelområder
2.5.
Modernisering af rådighedstilsynet
2.6.
Forholdet til persondataloven
2.7.
Forholdet til frikommuneforsøgene
3.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
3.1.
Et mere fleksibelt uddannelsesløft
3.1.1.
Uddannelsesløft med individuel dagpengesats for fag med mangel på arbejdskraft
3.1.2.
Forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft
3.2.
Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen
3.3.
Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse
3.4.
Andre elementer fra aftalen
3.4.1.
Styrket overvågning af arbejdsmarkedet
3.4.2.
Pulje til opkvalificering inden for mangelområder
3.4.3
Modernisering af rådighedstilsynet
3.4.4.
Bedre opfølgning på geografisk bred søgning
3.4.5.
Forlængelse af trainee-indsatsen for nyuddannede inden for Akademikernes (AC), FTF’s og
LO’s område (2-årigt forsøg)
3.4.6
Erfaringsopsamling fra opkvalificeringsforløb inden for CNC- og svejseområdet
3.4.7.
Udvikling af match moduler til IT-området
4.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
5.
Administrative konsekvenser for borgerne
4
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0005.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
6.
7.
8.
9.
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer
Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen (Venstre) og arbejdsmarkedets parter (DA, FA, Lederne, LO, FTF, AC, KL og Danske
Regioner) har den 19. august 2016 indgået en trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i
hele Danmark (Trepartsaftalen). Følgende fremgår af aftalen:
”Der er fremgang på det danske arbejdsmarked. Beskæftigelsen har været stigende siden foråret 2013 og er
det sidste år steget med godt 40.000 personer. Ledigheden er faldende, og jobomsætningen er stigende.
Der er på nuværende tidspunkt ikke tale om generelle rekrutteringsproblemer, men der er brancher og dele
af landet, hvor virksomhederne oplever, at det er svært at rekruttere medarbejdere, og i takt med, at
økonomien forbedres, vil der gradvist blive større risiko for, at virksomhederne ikke kan rekruttere den
nødvendige arbejdskraft.
Udviklingen stiller krav om, at såvel regeringen, regionerne og kommunerne som virksomhederne og
arbejdstagerne i god tid tager et fælles ansvar for, at virksomhederne fremover kan få de medarbejdere, de
har brug for. Det handler om rettidig omhu. Handler vi ikke rettidigt, risikerer vi, at det går ud over den
fremtidige vækst og koster danske arbejdspladser.
Hvis vi skal sikre vækst og velstand i fremtiden, skal offentlige og private virksomheder have let adgang
til tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele landet. Det handler både om at forebygge
rekrutteringsudfordringer og at sikre tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft på alle niveauer, men med
særligt fokus på faglærte.”
....
”Samtidig skal vi forbedre voksen- og efteruddannelsesindsatsen, så den i endnu højere grad understøtter
en løbende opkvalificering og videreuddannelse af arbejdsstyrken i overensstemmelse med arbejdsmarkedets
skiftende behov.
Med denne aftale er regeringen og arbejdsmarkedets parter enige om en række initiativer, der skal
understøtte, at virksomhederne kan få den nødvendige arbejdskraft på alle uddannelsesniveauer. Det
forudsætter, at virksomhederne opretter flere praktikpladser, at flere unge vælger og gennemfører en
erhvervsuddannelse, samt at der er gode muligheder for løbende opkvalificering, så lønmodtagerne har gode
muligheder for at få og fastholde beskæftigelse samt – hvis ønsket – at gennemføre brancheskift. Samtidig
skal beskæftigelsessystemet i endnu højere grad understøtte, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har
brug for, ved effektivt at understøtte matchet mellem ledig og arbejdsgiver, herunder bidrage til at de ledige
har de rette kompetencer. Det gælder også langtidsledige, hvor jobcentrene har et ansvar for at give en særlig
indsats, så også langtidslediges kompetencer og arbejdskraft kommer i spil.
Aftalen skal bidrage til, at der er tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark, og at eleverne på
erhvervsuddannelser har en høj grad af sikkerhed for, at de kan gennemføre praktiktiden i en virksomhed.”
Forligskredsen bag ”Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen” har tilkendegivet, at de kan tilslutte sig de
initiativer i aftalen, der er forligsbundet med beskæftigelsesreformen.
2. Lovforslagets indhold
Dette lovforslag udmønter aftalens punkter om
5
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0006.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
−
−
−
Et mere fleksibelt uddannelsesløft:
Der indføres en midlertidig ordning i 2017-2019 om
erhvervsuddannelse inden for fag med mangel på arbejdskraft. Ved deltagelse i tilbud om
uddannelsesløft inden for disse fag får dagpengemodtageren 100 pct. af den hidtidige dagpengesats.
Bedre mulighed for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen:
Ledige faglærte får adgang
til voksenlærlingeordningen, hvis erhvervsuddannelsen er inden for områder med mangel på
arbejdskraft efter 6 måneders ledighed, mod hidtil 12 måneder.
Mere fleksibel ordning med seks ugers jobrettet uddannelse:
Ledige i målgruppen kan kombinere
kurser inden for erhvervsgrupper, og der indføres fem ugers karensperiode.
2.1. Et mere fleksibelt uddannelsesløft
2.1.1. Gældende ret
2.1.1.1. Tilbud om uddannelsesløft i form af en erhvervsuddannelse
Efter gældende regler i § 33 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan jobcenteret inden for
en pulje give dagpengemodtagere, der er fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte med
forældet uddannelse, tilbud om vejledning og opkvalificering i form af en erhvervsuddannelse efter
lov om erhvervsuddannelser. Tilbuddet kan gives allerede fra starten af ledighedsperioden, og
uddannelsen skal kunne gennemføres inden for dagpengeperioden på to år.
Ufaglærte er i § 33 a, stk. 1, defineret som personer, som ikke har en erhvervsuddannelse eller
anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller
overstiger en erhvervsuddannelse. Faglærte med en forældet uddannelse er defineret som personer,
der har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed kan sidestilles med, men ikke overstiger en erhvervsuddannelse, men hvor uddannelsen
ikke har været anvendt i de sidste 5 år.
En dagpengemodtager, der deltager i et uddannelsesløft i form af tilbud om en
erhvervsuddannelse efter § 33 a, er fritaget for pligten til at være aktivt jobsøgende og til at stå til
rådighed for henvist arbejde efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Et uddannelsesløft i form
af tilbud om en erhvervsuddannelse kan alene gives efter aftale mellem jobcenteret og
dagpengemodtageren. Dagpengemodtageren har således ikke pligt til at tage imod tilbuddet. Når
tilbuddet er aftalt mellem dagpengemodtageren og jobcenteret, har dagpengemodtageren pligt til at
påbegynde og deltage aktivt i tilbuddet.
Efter gældende regler i § 122 a i loven refunderer staten inden for en pulje 80 pct. af en
kommunes udgifter til tilbud om en erhvervsuddannelse under uddannelsesløftet efter § 33 a. I
perioden fra den 1. juli 2015 til og med den 30. juni 2017 refunderer staten dog 100 pct. af
kommunens udgifter.
Der er fastsat nærmere regler om uddannelsesløftet i bekendtgørelse nr. 1003 af 30. august 2015
om en aktiv beskæftigelsesindsats med senere ændringer. Der er endvidere fastsat nærmere regler
om beregning og udbetaling, herunder refusion, samt om udmøntning, administration, regnskab,
revision, tilsyn m.v. for puljen til uddannelsesløft i bekendtgørelse nr. 709 af 27. maj 2015.
Efter gældende regler i § 116 i loven, kan beskæftigelsesministeren tillade, at der gennemføres
forsøgs- og udviklingsaktiviteter, der fraviger reglerne i loven, bortset fra de fastsatte satser for
ydelser til personer og virksomheder. De nærmere regler om forsøg, som gennemføres med
hjemmel i bestemmelsen, er fastsat i bekendtgørelse nr. 473 af 25. maj 2016 om forsøg på
beskæftigelsesområdet.
2.1.1.2. Retten til dagpenge under tilbud om uddannelsesløft
Efter gældende regler i § 48 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. modtager en
dagpengemodtager, der deltager i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv
6
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0007.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
beskæftigelsesindsats 80 pct. af højeste dagpengesats, dog højst et beløb svarende til
dagpengemodtagerens hidtidige dagpengesats, mens personen deltager i uddannelsen.
Efter gældende regler i § 75 i i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har en dagpengemodtager,
der deltager i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
ret til at låne et beløb svarende til forskellen mellem 80 pct. af højeste dagpengesats og
dagpengemodtagerens hidtidige dagpengesats med et fradrag på 37 pct. Lånebeløbet afrundes til
nærmeste kronebeløb.
De nævnte regler gælder alle uddannelser, der tilbydes efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
2.1.2. Den indgåede aftale
Det fremgår af Trepartsaftalen, at der foreløbigt er igangsat meget få uddannelsesløft i forhold til
det forventede antal, og at det bl.a. kan skyldes, at rammerne for anvendelsen af ordningen er for
ufleksibel eller ikke opleves som attraktive for de ledige.
Det fremgår videre af aftalen, at regeringen og arbejdsmarkedets parter derfor er enige om, i en
treårig forsøgsperiode, at:
−
Udvide målgruppen for ordningen så den fremover også omfatter faglærte over 30 år, der
tidligere har gennemført et trin 1 eller 2 i en erhvervsuddannelse, så de får mulighed for at
gennemføre et trin 2 eller 3 inden for samme erhvervsuddannelse inden for
dagpengeperioden. Forslaget er betinget af, at det trin, som vedkommende tidligere har
gennemført, er færdiggjort 18 måneder før, vedkommende kan få bevilget det næste trin
inden for puljen til uddannelsesløft.
Dagpengemodtagere over 30 år uden relevant erhvervserfaring eller relevant uddannelse, og
som således ikke kan få merit i forhold til en erhvervsuddannelse, fremover kan tage første
trin i en erhvervsuddannelse inden for puljen til uddannelsesløft, hvis dette kan gennemføres
inden for dagpengeperioden.
Dagpengemodtagere over 30 år fremover får mulighed for at få bevilliget 4/5 af en
erhvervsuddannelse i dagpengeperioden, såfremt den ledige erklærer sig villig til at
færdiggøre resten af uddannelsen på ordinære vilkår.
−
−
Det fremgår videre af aftalen, at Beskæftigelsesministeriet ved forsøgsperiodens udløb foretager
en evaluering, som efterfølgende drøftes med arbejdsmarkedets parter. Udgifterne hertil afholdes
inden for puljen.
Det fremgår derudover, at regeringen og arbejdsmarkedets parter er enige om, at forsikrede
ledige, der som led i uddannelsesløftet påbegynder en erhvervsuddannelse i perioden 2017-2019
inden for et fag med mangel på arbejdskraft, får 100 pct. af den hidtidige dagpengesats. Med
udgangspunkt i Arbejdsmarkedsbalancen udvælges en liste med erhvervsuddannelser, der knytter
sig til stillingsbetegnelser med størst rekrutteringsudfordringer. Listen kan maksimalt omfatte
uddannelser, der tilsammen udgør op til 20 pct. af den samlede uddannelsesaktivitet på
erhvervsuddannelserne.
2.1.3. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.1.3.1. Tilbud om uddannelsesløft i form af en erhvervsuddannelse
2.1.3.1.1. Liste med erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer
7
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0008.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Det foreslås som noget nyt, at Beskæftigelsesministeriet, Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering (STAR), til brug for perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019 udarbejder en
landsdækkende liste med erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer.
Det foreslås, at listen udarbejdes med udgangspunkt i Arbejdsmarkedsbalancen, således at der
udvælges en liste med erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer. Listen kan maksimalt omfatte uddannelser, der tilsammen udgør op til
20 pct. af den samlede uddannelsesaktivitet på erhvervsuddannelserne. Listen offentliggøres på
STAR’s hjemmeside.
Jobcentrene og arbejdsløshedskasserne vil bl.a. med baggrund i listen kunne vejlede
dagpengemodtagere om, at erhvervsuddannelserne på listen er inden for stillingsbetegnelser med
størst rekrutteringsproblemer, og at beskæftigelsesmulighederne efter gennemførelse af en af disse
erhvervsuddannelser dermed må vurderes som særligt gode. Arbejdsløshedskasserne vil endvidere
på baggrund af listen skulle vurdere, hvilken dagpengesats personen vil modtage under
uddannelsen.
I overensstemmelse med gældende regler kan der fortsat gives tilbud om uddannelsesløft til alle
erhvervsuddannelser, hvis betingelserne i loven i øvrigt er opfyldt.
Listen regulerer således ikke, hvilke erhvervsuddannelser der kan gives som uddannelsesløft,
men alene hvilke uddannelser, der giver mulighed for at bevare den individuelle dagpengesats, jf.
afsnit 2.1.3.2.1. nedenfor.
2.1.3.1.2. Forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft
Med hjemmel i § 116 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fastsættes der nærmere regler om
forsøg i en 3-årig forsøgsperiode med et mere fleksibelt uddannelsesløft, hvor reglerne i lovens §
33 a fraviges. Reglerne fastsættes i bekendtgørelse om forsøg på beskæftigelsesområdet.
Forsøget vil omfatte den aftalte udvidelse af målgruppen for ordningen og den aftalte mulighed
for, at dagpengemodtagere under visse betingelser kan tage en del af en erhvervsuddannelse via
puljen til uddannelsesløft, herunder 4/5 del af en erhvervsuddannelse, hvis den ledige erklærer sig
villig til at færdiggøre resten af uddannelsen på ordinære vilkår.
Der vil som aftalt ske en evaluering af forsøget ved forsøgsperiodens udløb.
2.1.3.2. Retten til dagpenge under tilbud om uddannelsesløft
2.1.3.2.1. Retten til dagpenge under deltagelse i erhvervsuddannelser på listen
Det fremgår af lovforslagets § 1 nr. 8, at der udarbejdes en landsdækkende liste over
erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med størst rekrutteringsudfordringer.
Listen udarbejdes på baggrund af Arbejdsmarkedsbalancens oplysninger.
For at sikre, at det bliver mere attraktivt at deltage i et tilbud om uddannelsesløft, som fremgår af
ovennævnte liste, foreslås det, at en dagpengemodtager kan bevare sin individuelle dagpengesats,
hvis dagpengemodtageren påbegynder et sådant tilbud i perioden 1. marts 2017 til 31. december
2019. Det betyder, at dagpengemodtageren kan modtage dagpenge med højeste dagpengesats, hvis
pågældendes individuelle dagpengeberegning giver ret hertil, og at dagpengemodtageren bevarer
retten til sin individuelle dagpengesats under hele uddannelsesforløbet uanset, at det først
færdiggøres efter 2019.
Der er således tale om en undtagelse til de gældende regler om deltagelse i et uddannelsesløft
efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvoraf det fremgår, at en dagpengemodtagere alene
8
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0009.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
kan modtage et beløb, der svarer til 80 pct. af højeste dagpenge, dog højst et beløb svarende til
dagpengemodtagerens hidtidige dagpengesats.
Det foreslås videre, at et medlem, der deltager i en erhvervsuddannelse, som fremgår af listen,
ikke bliver omfattet af muligheden for at låne et beløb under deltagelse i uddannelsesløft efter § 75
i, i loven.
2.2. Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen
2.2.1. Gældende ret
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er det bl.a. en betingelse for
udbetaling af tilskud til virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med en dagpengemodtager,
kontanthjælpsmodtager, eller integrationsydelsesmodtager, der er omfattet af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, at personen ved uddannelsens påbegyndelse er over 25 år (voksenlærling), og
−
har været ledig i mere end 2 måneder, hvis personen ikke har en erhvervsuddannelse eller anden
erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller overstiger en
erhvervsuddannelse, medmindre personen ikke har anvendt uddannelsen i de sidste 5 år, eller
−
har været ledig i mere end 12 måneder, hvis personen har en uddannelse som nævnt ovenfor.
For dagpengemodtagere opgøres den forudgående ledighed som sammenlagt ledighed og for
kontanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
opgøres den forudgående ledighed som sammenhængende ledighed.
Efter gældende regler i § 98 g udgør voksenlærlingetilskuddet for disse grupper 40 kr. pr. time i
praktikperioderne hos arbejdsgiveren og kan gives i hele uddannelsens praktikperiode.
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, udarbejder STAR to gange om året en liste over de uddannelser, hvor
der er behov for arbejdskraft. Listen anvendes i forbindelse med vurderingen af, om der kan gives
voksenlærlingestøtte til beskæftigede og visse ledige, der ikke har en uddannelse, og som ikke er omfattet af
de ovenfor nævnte målgrupper.
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 4, kan der ikke gives tilskud til en arbejdsgiver, der i praktikperioden
modtager anden offentlig støtte til eleven, og der kan ikke udbetales tilskud til en arbejdsgiver, der til eleven
har modtaget en økonomisk præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
2.2.2. Den indgåede aftale
Det beskrives i Trepartsaftalen, at der i dag er begrænsninger i ledige faglærtes mulighed for at omskole
sig til mangelområder. Ledige faglærte, som f. eks. ikke kan finde arbejde inden for det område, de er
uddannet indenfor, har efter gældende regler først adgang til voksenlærlingeordningen efter 12 måneders
ledighed og mulighed for at få tilskud i hele uddannelsesperioden.
Regeringen og arbejdsmarkedets parter er enige om at etablere bedre muligheder for ledige faglærtes
adgang til voksenlærlingeordningen, således at ledige faglærte med minimum 6 måneders ledighed får
adgang til voksenlærlingeordningen, såfremt den påbegyndte erhvervsuddannelse er inden for områder med
mangel på arbejdskraft, jf. Arbejdsmarkedsbalancen.
Parterne er endvidere enige om, at voksenlærlingetilskuddet på 40 kr. i timen kan fås i hele
uddannelsesperioden.
Det fremgår endvidere af Trepartsaftalen (pkt. 32, 40 og 41) og dens bilag 3, at der som led i styrkede
økonomiske incitamenter til at oprette praktikpladser, indføres to forskellige bonusordninger til
arbejdsgivere. For året 2017 vil der være tale om statsfinansierede ordninger, mens der for året 2018 og frem
vil være tale om arbejdsgiverfinansierede ordninger.
9
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0010.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
2.2.3. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det foreslås, at kravet om mere end 12 måneders forudgående ledighed ved uddannelsens påbegyndelse for
dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, og integrationsydelsesmodtagere, der er omfattet af lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, og som har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der
med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse, lempes til et
krav om mere end 6 måneders forudgående ledighed, hvis den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale
om, er inden for områder, hvor der på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft.
Det foreslås, at kravet om den forudgående ledighed for dagpengemodtagere opgøres som sammenlagt
ledighed og for kontanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere omfattet af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats som sammenhængende ledighed. Det svarer til den måde, forudgående ledighed i dag
opgøres for de nævnte grupper.
Det foreslås, at den liste over uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft, som STAR udarbejder to
gange om året, skal anvendes for at se, om kravet om, at uddannelsen skal rette sig mod mangelområder, er
opfyldt.
Listen udarbejdes på grundlag af data fra Arbejdsmarkedsbalancen, som er baseret på statistik om bl.a.
ledighed, beskæftigelse og jobomsætning samt surveys med svar fra ca. 14.000 virksomheder om deres evt.
rekrutteringsvanskeligheder. Voksenlærlingelisten bygger på Arbejdsmarkedsbalancens stillingsbetegnelser
med ”mangel på arbejdskraft ” og ”paradoksproblemer”. Arbejdsmarkedsbalancen og voksenlærlingelisten
opdateres hvert år i januar og juli.
Det foreslås, at voksenlærlingetilskuddet også for denne målgruppe skal udgøre 40 kr. pr. time i
praktikperioderne hos arbejdsgiveren, og at det kan gives i hele uddannelsens praktikperiode. Dette kræver
ikke ændring af lovteksten, da den nye målgruppe automatisk vil falde ind under den gældende formulering
af § 98 g.
Det foreslås, at arbejdsgivere - uanset den generelle regel om, at der ikke kan gives tilskud til en
arbejdsgiver, der i praktikperioden modtager anden offentlig støtte til eleven – kan få tilskud samtidig med,
at de modtager statsfinansieret bonus/præmie efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller anden
lovgivning under Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, som udbetales i 2018.
Det foreslås videre at ophæve reglerne om, at der ikke kan udbetales tilskud til arbejdsgivere, der modtager
økonomisk præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Med forslagene vil det være muligt for en arbejdsgiver både at modtage tilskud til voksenlærlinge efter
reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtage statsfinansieret samt arbejdsgiverfinansieret
bonus/præmie fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller anden lovgivning under Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling, som er aftalt i forbindelse med Trepartsaftalen, som led i at indføre styrkede
økonomiske incitamenter for virksomhederne til at oprette praktikpladser. Denne del af Trepartsaftalen vil
blive udmøntet i lovgivning efter drøftelser mellem ministeren for børn, undervisning og ligestilling og
arbejdsmarkedets parter.
Ved lov nr. 1347 af 21. december 2012 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og forskellige
andre love (Finansieringsomlægning af skolepraktikydelse, omlægning af arbejdsgiverbidrag, ophævelse af
præmie, løntilskud og bonus samt nye, midlertidige tilskudsordninger) blev præmie- og bonusordningen på
op til 70.000 kr. fra daværende Arbejdsgivernes Elevrefusion til private og offentlige arbejdsgivere, der
indgik en uddannelsesaftale med en elev under erhvervsuddannelse, ophævet pr. 1. januar 2013. Reglerne i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er indtil nu ikke blevet ophævet, da der fortsat er et vist afløb fra
ordningen.
10
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0011.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
I lovforslagets § 4, stk. 1, foreslås det, at arbejdsgivere, der i 2017 modtager præmie eller bonus i
forbindelse med afløbet efter den nu ophævede ordning, omfattes af de hidtidige regler, således at de fortsat
ikke kan modtage præmie eller bonus samtidig med voksenlærlingetilskud. Der henvises til bemærkningerne
til lovforslagets § 4, stk. 1.
2.3. Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse til dagpengemodtagere og ledige
fleksjobvisiterede
2.3.1. Gældende regler
2.3.1.1. Dagpengemodtagere
Efter gældende regler i § 26 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats har dagpengemodtagere ret til op til
6 ugers jobrettet uddannelse fra ledighedens indtræden. Ordningen omfatter ret til ét jobrettet kursus eller ét
jobrettet uddannelsesforløb, som kan bestå af flere kurser, der er stykket sammen til ét samlet udbudt forløb.
Ordningen gælder for ufaglærte og faglærte dagpengemodtagere samt dagpengemodtagere med korte
videregående uddannelser, der samtidig har en erhvervsfaglig uddannelse. Disse grupper har ret til op til 6
ugers jobrettet uddannelse. Ufaglærte og faglærte er i lovens § 26 a, stk. 1, nr.1, defineret som personer, der
ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger en
erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med en erhvervsuddannelse. Faglærte med en
kort videregående uddannelse er i lovens § 26 a, stk. 1, nr. 2, defineret som personer, der ikke har en
videregående uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger en uddannelse på
erhvervsakademiniveau, og som samtidig har en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan
sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Uddannelsen skal være afsluttet inden for en periode med sammenlagt ledighed på 9 måneder for
dagpengemodtagere, der er fyldt 25 år, og 6 måneder for dagpengemodtagere under 25 år.
Kurser og uddannelsesforløb skal efter gældende regler vælges fra en landsdækkende positivliste.
Positivlisten er sammensat af kurser efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (AMU-kurser), kurser i
taxikørsel godkendt af Trafikstyrelsen efter bekendtgørelse om taxikørsel og relevante uddannelsestilbud til
dagpengemodtagere med korte videregående uddannelser i form af udvalgte kurser på akademiniveau.
Kurserne udvælges blandt andet ud fra en vurdering af relevans for arbejdsmarkedet og konkret jobfokus.
Ved relevans for arbejdsmarkedet forstås, om de faglige kompetencer og kvalifikationer, som kurserne sigter
mod at udvikle hos kursisterne, efterspørges af arbejdsmarkedet, jf. Arbejdsmarkedsbalancen. Ved konkret
jobfokus forstås, om kursets indhold har fokus på en konkret jobfunktion, således at kursisten kan anvende
de erhvervede kompetencer i en jobfunktion.
Beskæftigelsesministeriet udarbejder den landsdækkende positivliste med inddragelse af Ministeriet for
Børn, Undervisning og Ligestilling og Uddannelses- og Forskningsministeriet. Desuden skal Rådet for
Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet), Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og
Professionsbacheloruddannelser og Beskæftigelsesrådet høres. Udtalelser fra Rådet for Voksen- og
Efteruddannelse og Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser tilgår
Beskæftigelsesrådet forud for Beskæftigelsesrådets drøftelse af den landsdækkende positivliste. Den
landsdækkende positivliste for 6 ugers jobrettet uddannelse offentliggøres på STAR’s hjemmeside.
Arbejdsløshedskasserne administrerer ordningen, herunder vejleder om 6 ugers jobrettet uddannelse. Det
vil sige, at arbejdsløshedskasserne godkender ansøgninger om 6 ugers jobrettet uddannelse og træffer
afgørelse herom samt om befordringsgodtgørelse. Jobcentrene administrerer betaling for køb af uddannelse
og eventuel deltagerbetaling til uddannelsesinstitutionerne samt træffer afgørelse om kost og logi.
Efter gældende regler skal den første fælles jobsamtale være holdt, før dagpengemodtageren kan deltage i
6 ugers jobrettet uddannelse, medmindre dagpengemodtageren har anmodet jobcentret om en fremrykket
samtale om 6 ugers jobrettet uddannelse. Denne samtale holdes senest en uge efter, at personen har anmodet
11
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0012.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
om det, men det kan først ske, efter at cv-samtalen med arbejdsløshedskassen er holdt. Samtalen er en
betingelse for, at arbejdsløshedskassen kan godkende en ansøgning om jobrettet uddannelse.
En uddannelse, som er påbegyndt i en opsigelsesperiode, kan færdiggøres henover første ledighedsdag i op
til 6 uger fra første ledighedsdag efter reglerne om 6 ugers jobrettet uddannelse, forudsat at uddannelsen kan
tages som jobrettet uddannelse, og personen er omfattet af målgruppen for jobrettet uddannelse.
Jobcenteret kan give en dagpengemodtager et uddannelsestilbud, som supplerer et 6 ugers jobrettet kursus
med den virkning, at dagpengemodtageren kan tage en del af et kursusforløb som jobrettet uddannelse og få
en anden del af kurset som tilbud.
2.3.1.2. Ledige fleksjobvisiterede
Efter de gældende regler i § 73 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan ledige fleksjobvisiterede i
lighed med dagpengemodtagere deltage i op til 6 ugers jobrettet uddannelse.
Dog er der for ledige fleksjobvisiterede ikke krav om, at de skal have deltaget i en jobsamtale som
betingelse for, at de kan deltage i 6 ugers jobrettet uddannelse. For fleksjobvisiterede skal uddannelsen være
afsluttet inden for de første 9 måneders sammenlagt ledighed uanset alder. En ledig fleksjobvisiteret har ret
til 6 ugers jobrettet uddannelse på ny, når personen har været ansat i fleksjob i sammenlagt 9 måneder inden
for de seneste 18 måneder.
2.3.2. Den indgåede aftale
Grundlaget for Trepartsaftalen er blandt andet, at der fra flere sider har været rejst kritik af, at rammerne
for 6 ugers jobrettet uddannelse er for ufleksible, og at der kan være behov for mere individuelt tilpassede og
fleksible uddannelsesforløb for at imødekomme arbejdsmarkedets behov. Herudover kan der være behov for
at udvide kursusviften med kurser, der kan give ufaglærte og faglærte ledige de fornødne kompetencer, som
virksomhederne efterspørger, men som ikke optræder i AMU-systemet.
Regeringen og arbejdsmarkedets parter er på den baggrund blevet enige om, at:
Kravet om, at den ledige skal vælge enten et kursus eller et uddannelsesforløb fra en positivliste, ændres
til, at den ledige kan kombinere relevante AMU-kurser fra en positivliste mere individuelt, men inden for
bestemte erhvervsgrupper.
Den ledige kan tilmelde sig de relevante kurser inden for den valgte erhvervsgruppe løbende – kurserne
kan samlet set have en varighed på op til 6 uger og skal gennemføres inden for den gældende
referenceperiode for 6 ugers jobrettet uddannelse.
Det skal være muligt inden for de 6 ugers jobrettet uddannelse at vælge enkeltfagskurser på
erhvervsuddannelserne, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse, når der ikke findes et tilsvarende
AMU-kursus, og kurset i øvrigt lever op til kriterierne om relevans for arbejdsmarkedet og konkret jobfokus.
Erhvervsuddannelsesfagene skal fremgå af positivlisten, som samlet set ikke må overstige 900 unikke
enkeltfagskurser på AMU og erhvervsuddannelserne.
Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse kan fremover benyttes efter 5 ugers ledighed, i modsætning til i dag,
hvor det er en ret fra første ledighedsdag. Karensperioden skal dog ikke gælde, hvis personen har påbegyndt
en uddannelse i opsigelsesperioden og ved ledighedens indtræden ønsker at fortsætte med uddannelsen som
jobrettet uddannelse.
For at muliggøre hurtig opkvalificering på særligt relevante områder er regeringen og arbejdsmarkedets
parter endvidere enige om, at:
12
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0013.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Kurser på positivlisten, der er identificeret som særligt relevante for arbejdsmarkedets behov, undtages fra
karensperioden i en to-årig forsøgsperiode. Det fremgår af bilag 1 til aftalen, hvilke erhvervsgrupper og
kurser der undtages fra karensperioden.
De øvrige gældende regler for 6 ugers jobrettet uddannelse forbliver uændrede.
2.3.3. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.3.1. Dagpengemodtagere
Det foreslås at ændre rammerne for deltagelse i 6 ugers jobrettet uddannelse, således at dagpengemod-
tageren får mulighed for at deltage i jobrettet uddannelse i op til 6 uger i form af kurser inden for en bestemt
erhvervsgruppe. Kurser inden for de mulige erhvervsgrupper vil fremgå af den landsdækkende positivliste
for 6 ugers jobrettet uddannelse. Det betyder, at dagpengemodtageren fremover løbende kan tilmelde sig de
kurser inden for den erhvervsgruppe på positivlisten, som vedkommende har valgt.
Det foreslås, at dagpengemodtageren ikke kan påbegynde et kursus, før vedkommende har været ledig i
sammenlagt 5 uger regnet fra ledighedens indtræden.
Det foreslås dog, at en dagpengemodtager, der har påbegyndt et kursus i en opsigelsesperiode, uanset den
foreslåede karensperiode kan afslutte kurset som jobrettet uddannelse i op til 6 uger fra ledighedens
indtræden, forudsat at kurset fremgår af positivlisten, og at vedkommende er omfattet af målgruppen for 6
ugers jobrettet uddannelse og i øvrigt opfylder betingelserne. Det betyder, at en dagpengemodtager alene kan
afslutte det kursus, som vedkommende ved ledighedens indtræden har påbegyndt. Da der fremover er
mulighed for løbende tilmelding til kurser inden for erhvervsgruppen, vil det således alene være det aktuelt
igangværende kursus på ledighedstidspunktet, der kan færdiggøres henover første ledighedsdag.
Som en konsekvens af indførelse af en 5 ugers karensperiode foreslås det at afskaffe den gældende
betingelse om, at den første jobsamtale eller en fremrykket samtale med jobcenteret om 6 ugers jobrettet
uddannelse skal være holdt, før retten til 6 ugers jobrettet uddannelse kan benyttes.
Med hjemmel i gældende § 26 a, stk. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil
Beskæftigelsesministeriet med inddragelse af Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og
Uddannelses- og Forskningsministeriet og efter høring af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-
rådet), Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser og Beskæftigelsesrådet,
udarbejde en landsdækkende positivliste. Positivlisten vil indeholde kurser på Voksen- og
efteruddannelsesområdet (AMU-kurser), kurser i taxikørsel godkendt af Trafikstyrelsen efter bekendtgørelse
om taxikørsel og kurser på erhvervsakademiniveau. Derudover vil positivlisten indeholde enkeltfagskurser
på erhvervsuddannelserne, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse, når der ikke findes et
tilsvarende AMU-kursus, og kurset i øvrigt lever op til kriterierne om relevans for arbejdsmarkedet og
konkret jobfokus. Positivlisten må samlet set ikke overstige 900 unikke enkeltfagskurser på AMU og
erhvervsuddannelserne. Listen offentliggøres på STAR’s hjemmeside.
Med hjemmel i § 116 i loven fastsættes der nærmere regler om et to-årigt forsøg for at gøre det muligt for
dagpengemodtagere i målgruppen for 6 ugers jobrettet uddannelse at få en hurtig opkvalificering på særligt
relevante områder, hvor udvalgte kurser på positivlisten, der er identificeret som særligt relevante for
arbejdsmarkedets behov, undtages fra karensperioden på 5 uger. Reglerne fastsættes i bekendtgørelse om
forsøg på beskæftigelsesområdet.
2.3.3.2. Ledige fleksjobvisiterede
På baggrund af Trepartsaftalen indgået mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter foreslås det – i
lighed med reglerne for dagpengemodtagere – at ændre rammerne for deltagelse i 6 ugers jobrettet
uddannelse for ledige fleksjobvisiterede. Arbejdsmarkedet for personer visiteret til fleksjob har, når der er
taget de nødvendige hensyn til den nedsatte arbejdsevne, mange lighedspunkter med det ordinære
13
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0014.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
arbejdsmarked. Personer, der er visiteret til fleksjob, foreslås derfor også at blive omfattet af forslaget til
ændringerne i reglerne om jobrettet uddannelse m.v. for dagpengemodtagere.
Det foreslås derfor – i lighed med forslaget til ændring af reglerne for dagpengemodtagere – at ændre
rammerne for deltagelse i 6 ugers jobrettet uddannelse, således at ledige fleksjobvisiterede får mulighed for
at deltage i jobrettet uddannelse i op til 6 uger i form af kurser inden for en bestemt erhvervsgruppe. Det
foreslås, at kurser inden for de mulige erhvervsgrupper skal fremgå af en landsdækkende positivliste. Det
betyder, at ledige fleksjobvisiterede i målgruppen får mulighed for selv at sammensætte kurser inden for en
erhvervsgruppe, som de vælger fra positivlisten. Det vil dermed f.eks. være muligt for en person at vælge et
kursus på erhvervsakademiniveau og derefter et eller flere kurser på AMU-niveau inden for erhvervsgruppen
i op til i alt 6 uger. Det betyder, at det dermed vil være muligt løbende at tilmelde sig kurser inden for den
valgte erhvervsgruppe, hvis kurserne sammenlagt varer højst 6 uger. Se nærmere om positivlisten under
punkt 2.3.3.1. om dagpengemodtagere.
Endvidere foreslås det, at der – i lighed med forslaget om ændring af reglerne for dagpengemodtagere –
indføres en 5 ugers karensperiode regnet fra første dag med ledighedsydelse som betingelse for, at retten til 6
ugers jobrettet uddannelse kan benyttes. Det betyder, at den ledige fleksjobvisiterede tidligst vil kunne
begynde et kursus efter 5 ugers sammenlagt ledighed. Dog kan ledige fleksjobvisiterede, der er begyndt på et
kursus i en opsigelsesperiode, uanset den foreslåede karensperiode fortsætte hermed fra første dag med
ledighedsydelse. I den situation kan personen således fortsætte kurset som jobrettet uddannelse i op til 6 uger
regnet fra første dag med ledighedsydelse. Det er en betingelse, at kurset kan tages som jobrettet uddannelse.
Ledige fleksjobvisiterede vil som dagpengemodtagerne være omfattet af det to-årige forsøg, der etableres
med hjemmel i § 116 i loven. Der henvises til almindelige bemærkninger punkt 2.3.3.1.
2.4. Pulje til opkvalificering inden for mangelområder
Efter gældende regler i § 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan jobcenteret ud fra en konkret
vurdering bevilge tilskud til udgifter til opkvalificering ved ansættelse uden løntilskud af
dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere og uddannelseshjælpsmodtagere,
integrationsydelsesmodtagere omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt modtagere af
sygedagpenge og førtidspension og revalidender og nyuddannede personer med handicap.
Der er i forhold til dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, uddannelseshjælpsmodtagere og
integrationsydelsesmodtagere omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats krav om forudgående
ledighed af 6 eller 12 måneders varighed afhængig af målgruppe og alder.
Der kan afholdes udgifter til alle former for opkvalificering, herunder vejledningsforløb. Det er en
betingelse, at opkvalificeringen ligger ud over, hvad arbejdsgiveren forudsættes at give. Der er ikke en
tidsmæssig begrænsning i forhold til uddannelsens varighed, men det er en forudsætning, at
opkvalificeringen sker i forbindelse med ansættelsen. Staten refunderer inden for de rådighedsbeløb, der
gælder for de omfattede målgrupper, op til 50 pct. af kommunens udgifter til opkvalificeringen.
Efter gældende regler i lovens § 34 kan der til dagpengemodtagere alene gives tilbud om vejledning og
opkvalificering i op til i alt 6 uger inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed, hvis personen er
under 30 år og har en erhvervskompetencegivende uddannelse, eller hvis personen er fyldt 30 år.
Som en del af Trepartsaftalen etableres som et treårigt forsøg en pulje, der udmeldes til jobcentrene, og
som giver jobcentrene mulighed for at få 80 pct. refusion for udgifter i forbindelse med tilbud om vejledning
og opkvalificering. Konkret indebærer aftalen:
−
Kravet om forudgående ledighed lempes til tre måneder inden for stillingsbetegnelser med
rekrutteringsudfordringer. Kravet er i dag 6 eller 12 måneder afhængig af målgruppe og alder.
14
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0015.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
−
−
−
Tilbud om vejledning og opkvalificering vil kunne gives i op til tre måneder forud for den ordinære
ansættelses start, og i den periode modtager den pågældende person sin hidtidige forsørgelsesydelse.
Kravet om ansættelseskontrakt lempes og erstattes af et krav om en arbejdsgivererklæring om ordinær
ansættelse. Der vil løbende blive fulgt op på, om ledige, der får bevilget et opkvalificerende tilbud
inden for puljen, efterfølgende bliver ansat.
Varighedsbegrænsningen på vejledning og opkvalificering i første ledighedsperiode gælder ikke for
uddannelser, som tilbydes i regi af puljen.
Med hjemmel i § 116 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fastsættes der nærmere regler om forsøget.
Reglerne fastsættes i bekendtgørelse om forsøg på beskæftigelsesområdet.
Beskæftigelsesministeriet vil i overensstemmelse med aftalen foretage en evaluering af ordningen ved
forsøgsordningens udløb. Evalueringen drøftes efterfølgende med arbejdsmarkedets parter.
2. 5. Modernisering af rådighedstilsynet
Som en del af Trepartsaftalen omlægges det særlige rådighedstilsyn, som Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering (STAR) efter § 88, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. fører med
arbejdsløshedskassernes administration af reglerne om rådighed og selvforskyldt ledighed, jf. §§ 62, 63 og
63 a.
I dag føres tilsynet med arbejdsløshedskassernes administration af reglerne om rådighed og selvforskyldt
ledighed ved en manuel enkeltsagsgennemgang baseret på stikprøver.
For at sikre, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for, er der behov for et rådighedstilsyn,
der omfatter alle ledige, og hvor der er bedre mulighed for at følge op på uhensigtsmæssig søgeadfærd eller
sanktionspraksis på arbejdsløshedskasseniveau. Rådighedstilsynet vil, når det omfatter alle ledige, være mere
transparent, standardiseret og effektivt.
Regeringen og arbejdsmarkedets parter har derfor i Trepartsaftalen aftalt, at STAR's tilsyn efter lovens §
88, stk. 2, skal moderniseres. Det vil bl.a. ske ved hjælp af nøgletal på tværs af arbejdsløshedskasser, som
gør brug af registerdata baseret på de lediges registrering i Jobloggen samt arbejdsløshedskassernes
nuværende indberetninger. STAR lægger nøgletallene på jobindsats.dk, overvåger tallene og går i dialog
med arbejdsløshedskasser med mindre gode nøgletal. Udviklingen og anvendelsen af nøgletallene drøftes
med Tilsynsrådet. Dermed ophører det nuværende stikprøvebaserede rådighedstilsyn, men STAR bevarer
muligheden for i særlige tilfælde at kunne gennemføre stikprøvebaseret tilsyn, og arbejdsløshedskassernes
revisorer vil fortsat udføre stikprøvekontrol i arbejdsløshedskasserne vedrørende sanktionspraksis ved
deltagelse i den aktive beskæftigelsesindsats. Moderniseringen skal sikre et mere effektivt rådighedstilsyn og
tilvejebringe øget viden om jobsøgningen i den enkelte arbejdsløshedskasse samt om deltagelsen i den aktive
beskæftigelsesindsats, herunder sanktionspraksis.
Med hjemmel i § 88, stk. 4 - 6, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. vil der blive fastsat nærmere regler
om det moderniserede rådighedstilsyn. Reglerne vil blive fastsat i bekendtgørelse om krav til arbejdsløsheds-
kassernes kontrol og administration.
Regeringen og arbejdsmarkedets parter har endvidere i Trepartsaftalen aftalt, at STAR gennemfører en
tilsvarende modernisering af tilsynet med kommunernes administration af rådighedsreglerne.
2.6. Forholdet til persondataloven
Det vurderes, at den foreslåede udmøntning i dette lovforslag af Trepartsaftale sker inden for rammerne af
persondataloven og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af
fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne
oplysninger. Der vil med lovforslaget ikke blive udvekslet, indberettet eller videregivet andre
15
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0016.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
oplysningstyper end hvad følger af de gældende regler, jf. lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. med tilhørende administrative bestemmelser.
2.7. Forholdet til frikommuneforsøgene
Med hjemmel i § 116 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats har beskæftigelsesministeren i
bekendtgørelse om frikommuneforsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet givet tilladelse til en
række forsøg på beskæftigelsesområdet i følgende kommuner: Gladsaxe, Gentofte, Fredensborg, Fredericia,
Odense, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg (frikommunerne).
Forsøgsperioden løber til den 1. juli 2017.
Der sker ikke med dette lovforslag ændringer af reglerne for beskæftigelsesindsatsen i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, som har betydning for frikommuneforsøgene.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Som følge af udmøntning af Trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft og praktikpladser,
er der i det følgende anført de økonomiske og administrative konsekvenser af lovforslaget for staten og
kommunerne.
I nedenstående tabel ses de samlede økonomiske og administrative konsekvenser af lovforslaget i 2017-
2020 ekskl. adfærd, skat og tilbageløb.
De øvrige elementer af Trepartsaftalen er beskrevet nedenfor i afsnit 3.4. og indgår i det sammenfattende
skema i afsnit 9.
Tabel 1. Samlede økonomiske konsekvenser, men ekskl. adfærd, skat og tilbageløb
Mio. kr. 2017-priser
2017
2018
2019
2020
Stat
9,3
26,6
24,5
11,2
Kommune
7,6
-4,5
-7,6
1,8
Heraf beskæftigelsestilskud
2,6
3,9
4,0
0,1
Heraf budgetgaranti
4,9
-8,4
-11,6
1,7
Heraf DUT
-
-
-
-
I alt
16,8
22,1
16,9
13,0
Der er foretaget afrunderinger
3.1. Et mere fleksibelt uddannelsesløft
3.1.1. Uddannelsesløft med individuel dagpengesats for fag med mangel på arbejdskraft
Forslaget indebærer, at ledige, som får et uddannelsesløft ved at deltage i en erhvervsuddannelse, som
påbegyndes i perioden fra 1. marts 2017 til 31. december 2019, skal modtage højeste dagpengesats, hvis den
pågældendes individuelle dagpengeberegning giver ret hertil. Den påbegyndte erhvervsuddannelse skal
endvidere fremgå af en liste over erhvervsuddannelser inden for fag med mangel på arbejdskraft med
udgangspunkt i Arbejdsmarkedsbalancen. Der henvises til lovforslagets afsnit 2.1.
Det skønnes, at forslaget vil medføre merudgifter til dagpenge for det offentlige (før skat og tilbageløb) på
6,2 mio. kr. i 2017, 11,2 mio. kr. i 2018, 11,4 mio. kr. i 2019 og 5,4 mio. kr. i 2020. Fordelingen mellem stat
og kommune fremgår af tabel 2.
Tabel 2. Uddannelsesløft med individuel dagpengesats for fag med mangel på arbejdskraft
Mio. kr. 2017-priser
2017
2018
2019
2020
16
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0017.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Stat
Arbejdsløshedsdagpenge
Kommune
Heraf beskæftigelsestilskud
Heraf budgetgaranti
Heraf DUT
I alt
Der er foretaget afrunderinger.
2,2
2,2
4,1
4,1
-
-
6,2
3,9
3,9
7,3
7,3
-
-
11,2
4,0
4,0
7,4
7,4
-
-
11,4
1,9
1,9
3,5
3,5
-
-
5,4
3.1.2. Forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft
Det fremgår af Trepartsaftalen, at regeringen og arbejdsmarkedets parter er enige om i en treårig
forsøgsperiode at etablere et forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft. Det er bl.a. aftalt, at
dagpengemodtagere over 30 år fremover får mulighed for at få bevilliget 4/5 af en erhvervsuddannelse i
dagpengeperioden, såfremt den ledige erklærer sig villig til at færdiggøre resten af uddannelsen på ordinære
vilkår.
Det skønnes, at forslaget vil medføre mindreudgifter for det offentlige (før skat og tilbageløb) på -2,2 mio.
kr. i hvert af årene 2018 og 2019. Fordelingen mellem stat og kommune fremgår af tabel 3.
Tabel 3. Forsøg med et mere fleksibelt uddannelsesløft
Mio. kr. 2017-priser
2017
Stat
0
SU
0
Kontanthjælp
0
Driftsudgifter til aktiv indsats
0
Kommune
0
Heraf budgetgaranti
0
Heraf DUT
-
I alt
0
Der er foretaget afrunderinger.
2018
11,2
14,5
-3,3
0
-13,3
-13,3
-
-2,2
2019
11,2
14,5
-3,3
0
-13,3
-13,3
-
-2,2
2020
0
0
0
0
0
0
-
0
3.2. Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen
Forslaget indebærer, at ledige faglærte med minimum 6 måneders ledighed får adgang til
voksenlærlingeordningen, såfremt den påbegyndte erhvervsuddannelse er inden for områder med mangel på
arbejdskraft, jf. arbejdsmarkedsbalancen.
Forslaget skønnes at medføre merudgifter til voksenlærlingeordningen for det offentlige (før skat og
tilbageløb) på 1,3 mio. kr. i 2017 og 2,9 mio. kr. i 2018 og fremefter. Fordelingen mellem stat og kommune
fremgår af tabel 4.
Tabel 4. Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen
Mio. kr. 2017-priser
2017
2018
2019
2020
Stat
3,2
7,3
7,3
7,3
Voksenlærlingeordning og
uddannelsesaftaler
Arbejdsløshedsdagpenge
3,9
-0,8
9,3
-1,8
9,3
-1,8
9,3
-1,8
17
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0018.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Kontanthjælp
Driftsudgifter til aktiv indsats
IT-udgifter
Kommune
Voksenlærlingeordning og
uddannelsesaftaler
Heraf beskæftigelsestilskud
Heraf budgetgaranti
Heraf DUT
I alt
Der er foretaget afrunderinger.
-0,1
0,0
0,2
-1,9
0
-1,5
-0,4
-
1,3
-0,2
0,0
0,1
-4,4
0
-3,4
-1,0
-
2,9
-0,2
0,0
0,1
-4,4
0
-3,4
-1,0
-
2,9
-0,2
0,0
0,1
-4,4
0
-3,4
-1,0
-
2,9
3.3. Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse
Forslaget indebærer, at ledige i målgruppen skal kunne kombinere uddannelse og kurser inden for
erhvervsgrupper, og at der indføres 5 ugers karensperiode (med mindre uddannelsen er påbegyndt i
opsigelsesperioden). Udgifterne hertil skønnes til 3,9 mio. kr. i 2017, 4,8 mio. kr. i 2018 og fra 2019 til 4,5
mio. kr. årligt.
Med forslaget indføres et to-årigt forsøg med hurtig opkvalificering på særligt relevante områder, hvor
udvalgte kurser på positivlisten, der er identificeret som særligt relevante for arbejdsmarkedets behov,
undtages fra karensperioden på 5 uger. Udgifterne skønnes til 5,1 mio. kr. hvert år 2017 og 2018.
Forslaget medfører behov for at tilpasse det digitale tilmeldingsmodul.
Der henvises til lovforslagets afsnit 2.3.
Det skønnes, at forslaget samlet vil medføre merudgifter for det offentlige (før skat og tilbageløb) på 9,2
mio. kr. i 2017, 10,1 mio. kr. i 2018 og 4,7 mio. kr. i 2019 og 2020. Fordelingen mellem stat og kommune
fremgår af tabel 5.
Tabel 5. Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse
Mio. kr. 2017-priser
2017
2018
2019
Stat
3,8
4,2
2,0
Driftsudgifter ved aktivering
3,6
4,0
1,8
Tilpasning af digitalt tilmeldingsmodul
0,2
0,2
0,2
Kommune
5,4
5,9
2,7
Heraf beskæftigelsestilskud
0
0
0
Heraf budgetgaranti
5,4
5,9
2,7
Heraf DUT
I alt
9,2
10,1
4,7
Der er foretaget afrunderinger.
2020
2,0
1,8
0,2
2,7
0
2,7
4,7
De økonomiske konsekvenser for kommunerne af lovforslaget skal forhandles med de kommunale parter.
3.4. Andre elementer fra aftalen
Nedenfor er elementer beskrevet, der indgår i aftalen, men ikke udmøntes i lovforslaget.
3.4.1. Styrket overvågning af arbejdsmarkedet
Forslaget indebærer en løbende og styrket arbejdsmarkedsovervågning. Overvågningen skal både følge og
rapportere om den aktuelle situation på arbejdsmarkedet og i forhold til rekrutteringsbehov, der ventes at
opstå. Målet er at opnå mere og bedre viden om rekrutteringsudfordringer, der kan nyttiggøres i
18
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0019.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
beskæftigelsesindsatsen og bruges af forskellige aktører på beskæftigelsesområdet samt eventuelt aktører på
uddannelses- og erhvervsområdet. Det gælder både i forhold til dansk arbejdskraft og arbejdskraft fra
EU/EØS-landene.
Forslaget medfører statslige IT-udgifter på 2,5 mio. kr. i 2016 og 1,5 mio. kr. i 2017.
3.4.2. Pulje til opkvalificering inden for mangelområder
Som en del af Trepartsaftalen etableres som et treårigt forsøg en pulje, der udmeldes til jobcentrene, og
som giver jobcentrene mulighed for at få 80 pct. refusion for udgifter i forbindelse med tilbud om vejledning
og opkvalificering.
Forslaget medfører statslige udgifter på 13,9 mio. kr. i 2017, 11,9 mio. kr. i 2018 og 11,9 mio. kr. i 2019.
3.4.3. Modernisering af rådighedstilsynet
Som en del af Trepartsaftalen omlægges det særlige rådighedstilsyn, som STAR fører med
arbejdsløshedskassernes administration af reglerne om rådighed og selvforskyldt ledighed.
For at sikre, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for, er der behov for et rådighedstilsyn,
der omfatter alle ledige, og hvor der er bedre mulighed for at følge op på uhensigtsmæssig søgeadfærd eller
sanktionspraksis på arbejdsløshedskasseniveau. Rådighedstilsynet vil, når det omfatter alle ledige, være mere
transparent, standardiseret og effektivt.
Forslaget medfører statslige IT-udgifter på i alt 2,5 mio. kr., heraf 0,3 mio. kr. i 2016 og 0,4 mio. kr. i hvert
af årene 2017-2020.
3.4.4. Bedre opfølgning på geografisk bred søgning
Forslaget indebærer en styrkelse af arbejdsløshedskassernes og jobcentrenes kontrol med den geografiske
vidde i dagpengemodtageres og jobparate kontanthjælpsmodtageres jobsøgning. Det sker ved at udvikle
udsøgningsmulighederne i jobloggen, så disse baseres på afstand frem for postnumre, så
arbejdsløshedskasser og jobcentre kan trække lister over personer, der ikke eller kun i begrænset omfang har
søgt arbejde i en given afstand fra deres bopæl.
Forslaget medfører statslige IT-udgifter på i alt 2,0 mio. kr., heraf 0,6 mio. kr. i 2017 og 0,4 mio. kr. i hvert
af årene 2018-2020.
3.4.5. Forlængelse af trainee-indsatsen for nyuddannede inden for Akademikernes (AC), FTF’s og LO’s
område (2-årigt forsøg)
Forslaget indebærer en forlængelse af den eksisterende trainee-indsats med en to-årig periode. Ordningen
indebærer, at der gives tilskud til trainee-forløb målrettet nyuddannede, som modtager dagpenge på
dimittend-sats.
Forslaget medfører statslige udgifter for i alt 24,5 mio. kr., heraf 12,3 mio. kr. i 2017 og 12,3 mio. kr. i
2018.
3.4.6. Erfaringsopsamling fra opkvalificeringsforløb inden for CNC- og svejseområdet
Beskæftigelsesministeriet vil tage initiativ til, at erfaringerne fra de målrettede opkvalificeringsforløb inden
for CNC- og svejseområdet, der er gennemført i RAR-Vestjylland og RAR-Østjylland, opsamles og
videreformidles til de øvrige RAR’er.
Erfaringsopsamlingen vil ske på baggrund af den endelige evaluering af projekterne i Øst- og Vestjylland,
der gennemføres i efteråret 2016. Samtidig opfordrer aftaleparterne de øvrige regionale arbejdsråd til at
overveje igangsættelse af lignende projekter.
19
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0020.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Forslaget medfører statslige udgifter på i alt 5,1 mio. kr., heraf 2,6 mio. kr. i 2017 og 2,6 mio. kr. i 2018, som
dels anvendes til formidling af erfaringerne, dels fordeles til de regionale arbejdsmarkedskontorer til brug for
igangsættelse, projektledelse mv. af lignende projekter, herunder indenfor andre brancher, såfremt det er
relevant. [Af udgifterne er 4,4 mio. kr. anvendt til løn].
3.4.7. Udvikling af match moduler til IT-området
Der afsættes en pulje på i alt 2 mio. kr. over en 2-årig periode til afdækning af behovet og udvikling af
jobrettede kurser på IT-området, som kan give ledige, både nyuddannede og erfarne IT-medarbejdere
relevante kompetencer, f.eks. i form af konkrete IT-sprog og/eller værktøjer. Relevante aktører, f.eks.
organisationer, uddannelsesinstitutioner m.fl., kan ansøge om midler fra puljen, der administreres af
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Forslaget medfører statslige udgifter på 1,0 mio. kr. i hvert af årene 2017 og 2018.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ingen væsentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den xxx til og med den xxx været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Ankestyrelsen, AK-Samvirke, Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, Ase, ATP, BDO,
Beskæftigelsesrådet BER, Business Danmark, Centralorganisationens Fællesudvalg CFU, Danmarks Frie
Fagforening, Danske Advokater Erhverv, Dansk Byggeri, Dansk El-Forbund, Dansk Erhverv, Danske
Erhvervsskoler og Gymnasier – Lederne, Dansk Industri, Danske Landbrugsskoler, Dansk Metal, Danske
SOSU-skoler, Dansk Retspolitisk Forening, Dansk Socialrådgiverforening, Datatilsynet, Det Faglige Hus,
Erhvervsstyrelsen, Fagligt Fælles Forbund - 3F, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening,
Finanstilsynet, FOA – Fag og Arbejde, Foreningen af direktører og forstandere ved AMU-centrene,
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark, Foreningen af
Statsforvaltningsdirektører, Foreningen af Statsforvaltningsjurister, Fredensborg Kommune, Fredericia
Kommune, Frie Funktionærer, FSR – Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Gartneri-, land- og
skovbrugets arbejdsgivere, Gentofte Kommune, Gladsaxe Kommune, Gymnasieskolernes Rektorforening,
HK Danmark, Jobrådgivernes Brancheforening, KL, Kommunernes Revision, Kommunale Tjenestemænd og
Overenskomstansatte, Kooperationen (arbejdsgiverorganisation og en interesseorganisation for danske
kooperative virksomheder), Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, Landsforeningen af
fleks- og skånejobbere, Lederforeningen for VUC, Odense Kommune, Odsherred Kommune,
Retssikkerhedsfonden, Rigsrevisionen, Rådet for de grundlæggende Erhvervsrettede uddannelser,
Statsforvaltningerne, TEKNIQ Installatørernes Organisation, Uddannelsesforbundet, Vejle Kommune,
Vesthimmerland Kommune, VEU-Rådet, Viborg Kommune.
9. Sammenfattende skema
20
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0021.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis Negative konsekvenser/merudgifter (hvis
ja, angiv omfang)
ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Staten:
2017: 21,1
2018: 32,3
2019: 30,8
2020: 27,4
Staten:
2017: 30,3
2018: 58,9
2019: 55,3
2020: 38,6
Kommunerne:
2017: 36,7
2018: 46,3
2019: 40,9
2020: 37,0
Kommunerne:
2017: 29,1
2018: 50,9
2019: 48,6
2020: 35,2
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen
Ingen
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen
Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen
Ingen
Administrative konsekvenser for borgerne Ingen
Ingen
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Overimplementering af EU-retlige
minimumsforpligtelser (sæt X)
Ingen
Ingen
JA
Ingen
NEJ
X
21
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0022.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter gældende regler i § 16 a, stk. 6, i loven, kan en samtale efter § 26 a, stk. 3, 2. pkt.træde i stedet for en
jobsamtale efter stk. 1, dog ikke i stedet for en jobsamtale efter § 16 b.
Som konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 5, om ophævelse af § 26 a, stk. 3, 2. pkt., i loven, foreslås det, at §
16 a, stk. 6, ophæves.
Til nr. 2
Ved en fejl blev en henvisning i lovens § 21 f, stk. 1, hvor der henvises til § 74 b, stk. 1, nr. 3, i lov om
aktiv social politik ikke konsekvensrettet i forbindelse med lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre
love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam,
fleksløntilskud m.v.) I ændringsloven blev § 74 b, stk. 1, nr. 2-5, og stk. 2-6, i lov om en aktiv socialpolitik
ophævet, og reglerne blev i stedet affattet i lovens § 75. § 74 b, stk. 1, nr. 3, i lov om aktiv socialpolitik blev
således flyttet til og affattet i lovens § 75, stk. 1, nr. 4.
Det foreslås, at § 21 f, stk. 1, konsekvensrettes, så der henvises til rette bestemmelse i § 75, stk. 1, nr. 4, i
lov om aktiv socialpolitik.
Til nr. 3
Efter gældende regler i § 26 a, stk. 1, i loven, er retten til op til 6 ugers jobrettet uddannelse målrettet
ufaglærte og faglærte dagpengemodtagere og dagpengemodtagere med en kort videregående uddannelse,
som samtidig har en erhvervsfaglig uddannelse. Ufaglærte og faglærte er i lovens § 26 a, stk. 1, nr.1,
defineret som personer, der ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed
overstiger en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Faglærte med en kort videregående uddannelse er i lovens § 26 a, stk. 1, nr. 2, defineret som personer, der
ikke har en videregående uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger en uddannelse på
erhvervsakademiniveau, og som samtidig har en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan
sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Dagpengemodtagere med kort videregående uddannelse, som ikke har en erhvervsfaglig uddannelse, og
dagpengemodtagere med mellemlang videregående uddannelse og lang videregående uddannelser har ikke
ret til uddannelse efter ordningen.
Efter de gældende regler er det muligt at tage ét kursus eller ét uddannelsesforløb i op til sammenlagt 6
uger. Kurset eller uddannelsesforløbet skal fremgå af en positivliste, som udarbejdes af
Beskæftigelsesministeriet. Det kan være ét kursus, én uddannelse, eller ét kursusforløb, der er stykket
sammen til en pakke og fremgår af positivlisten.
Det foreslås at ændre rammerne for deltagelse i 6 ugers jobrettet uddannelse, således at
dagpengemodtagere i målgruppen for 6 ugers jobrettet uddannelse får mulighed for at deltage i jobrettet
uddannelse i op til 6 uger i form af kurser inden for en bestemt erhvervsgruppe. Det foreslås, at kurser inden
for de mulige erhvervsgrupper skal fremgå af en positivliste. Det betyder, at dagpengemodtagere i
målgruppen får mulighed for selv løbende at sammensætte kurser inden for en erhvervsgruppe, som de selv
vælger fra positivlisten. Det vil dermed f.eks. være muligt for en person at vælge et kursus på
erhvervsakademiniveau og derefter et eller flere kurser på AMU-niveau inden for erhvervsgruppen i op til i
22
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0023.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
alt 6 uger. Kurser indenfor erhvervsgrupperne vil komme til at fremgå af den landsdækkende positivliste for
6 ugers jobrettet uddannelse. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 7.
Det vil dermed være muligt løbende at tilmelde sig kurser inden for den valgte erhvervsgruppe, hvis
kurserne sammenlagt varer højst 6 uger inden for referenceperioden for 6 ugers jobrettet uddannelse. Der
henvises til de almindelige bemærkninger punkt. 2.3.3.
Til nr. 4 og 5
Efter gældende regler i § 26 a, stk. 2, i loven, opnås retten til jobrettet uddannelse fra første ledighedsdag,
og det er en betingelse, at uddannelsen er afsluttet inden for de første 9 måneders sammenlagt ledighed for
dagpengemodtagere, der er fyldt 25 år, og inden for 6 måneders sammenlagt ledighed for
dagpengemodtagere, der ikke er fyldt 25 år.
Dagpengemodtageren har ret til en ny periode med 6 ugers jobrettet uddannelse, hvis personen starter på en
ny dagpengeperiode. Arbejdsløshedskasserne vejleder i forbindelse med ledighedens indtræden om retten til
6 ugers jobrettet uddannelse, ligesom arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om retten til 6 ugers jobrettet
uddannelse.
Efter gældende regler i § 26 a, stk. 3, i loven, vejleder jobcenteret dagpengemodtageren om 6 ugers
jobrettet uddannelse under den første jobsamtale, som foregår inden 6 ugers ledighed efter første
ledighedsdag. Vejledningen gives, hvis dagpengemodtageren efterspørger det.
Ønsker dagpengemodtageren at benytte retten til 6 ugers jobrettet uddannelse før den første jobsamtale,
skal jobcenteret holde en samtale senest en uge efter, at dagpengemodtageren har anmodet om det. Det kan
dog først ske, efter at cv-samtalen med arbejdsløshedskassen er holdt.
Efter gældende regler er samtalen en betingelse for, at arbejdsløshedskassen kan godkende en ansøgning
om jobrettet uddannelse.
Det foreslås, at dagpengemodtageren først vil kunne påbegynde et kursus efter 5 ugers sammenlagt
ledighed regnet fra ledighedens start. Der indføres dermed en 5 ugers karensperiode regnet fra første
ledighedsdag som betingelse for, at retten til 6 ugers jobrettet uddannelse kan benyttes.
Som konsekvens af indførelse af en 5 ugers karensperiode foreslås det at ophæve kravet om, at den første
jobsamtale skal have været holdt, eller at jobcenteret efter anmodning fra dagpengemodtageren har holdt en
fremrykket samtale om 6 ugers jobrettet uddannelse som betingelse for at benytte retten til 6 ugers jobrettet
uddannelse.
Jobcenteret vil dog fortsat skulle vejlede dagpengemodtageren om valg af kurser i forbindelse med første
jobsamtale, hvis dagpengemodtageren efterspørger det.
Til nr. 6
Efter de gældende regler i § 26 a, stk. 4, i loven, kan en person, som er påbegyndt en uddannelse i en
opsigelsesperiode, uanset at vedkommende ikke har været til en jobsamtale eller en fremrykket samtale om 6
ugers jobrettet uddannelse, færdiggøre den henover første ledighedsdag i op til 6 uger fra første
ledighedsdag, forudsat at uddannelsen fremgår af positivlisten, og at personen er omfattet af målgruppen for
6 ugers jobrettet uddannelse ved ledighedens indtræden.
Der er ikke krav om, at vedkommende skal have henvendt sig i jobcenteret i opsigelsesperioden. Det er
forudsat, at vedkommende henvender sig til arbejdsløshedskassen for at sikre sig, at uddannelsen er optaget
på positivlisten, og at personen i øvrigt opfylder betingelserne for ret til 6 ugers jobrettet uddannelse.
23
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0024.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Det foreslås, at de gældende regler videreføres, således at et kursus, som er påbegyndt i
opsigelsesperioden, kan fortsættes og afsluttes henover første ledighedsdag, uanset den foreslåede 5 ugers
karensperiode, jf. lovforslagets § 1, nr. 4, forudsat, at betingelserne for jobrettet uddannelse i øvrigt er
opfyldt, herunder at vedkommende er omfattet af målgruppen, og at kurset er på positivlisten for 6 ugers
jobrettet uddannelse.
Med muligheden for løbende tilmelding til kurser inden for erhvervsgrupper betyder det, at det alene vil
være det aktuelt igangværende kursus på ledighedstidspunktet, der kan færdiggøres henover første
ledighedsdag. Der henvises til de almindelige bemærkninger punkt 2.3.3.
Til nr. 7
Efter gældende regler udarbejder Beskæftigelsesministeriet, STAR, en landsdækkende positivliste med
inddragelse af Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og Uddannelses- og Forskningsministeriet
og efter høring af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet), Rådet for
Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser og Beskæftigelsesrådet. Udtalelser fra
Rådet for Voksen- og Efteruddannelse og Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og
Professionsbacheloruddannelser tilgår Beskæftigelsesrådet forud for Beskæftigelsesrådets drøftelse af den
landsdækkende positivliste for 6 ugers jobrettet uddannelse.
Positivlisten afgrænser, hvilke kurser og uddannelsesforløb det er muligt at deltage i. Positivlisten tager
afsæt i AMU-kurser, kurser i taxikørsel godkendt af Trafikstyrelsen efter bekendtgørelse om taxikørsel samt
relevante uddannelsestilbud til personer med kort videregående uddannelser i form af udvalgte kurser på
akademiniveau.
Kurserne på positivlisten udvælges efter en samlet vurdering med afsæt i en række fastsatte kriterier,
herunder vurdering af relevans for arbejdsmarkedet og konkret jobfokus. Ved relevans for arbejdsmarkedet
forstås, at de faglige kompetencer og kvalifikationer, som kurserne sigter at udvikle hos kursisterne,
efterspørges af arbejdsmarkedet. Ved konkret jobfokus forstås, at kursets indhold har fokus på en konkret
jobfunktion, således at kursisten kan anvende de erhvervede kompetencer i jobfunktionen. Udarbejdelsen af
den landsdækkende positivliste for 6 ugers jobrettet uddannelse sker således med udgangspunkt i konkrete
jobfunktioner, hvor der er behov for arbejdskraft, og derefter fastsættes det, hvilke kurser med et konkret
jobfokus, der kan være relevant at optage på den landsdækkende positivliste.
Positivlisten indeholder primært kurser, uddannelser og uddannelsesforløb af op til 6 ugers varighed, men
listen kan også indeholde kurser eller forløb, der er længere, da jobcenteret har mulighed for at give den
resterende del af et forløb som et tilbud.
Det foreslås, at reglerne om processen for tilblivelsen af positivlisten videreføres uændret i sit indhold,
således at der alene sker en tilpasning af ordlyden af bestemmelsen så den svarer til den i lovforslagets § 1,
nr. 3, foreslåede ændring af rammerne for valg af kurser på positivlisten.
Positivlisten vil indeholde kurser på Voksen- og efteruddannelsesområdet (AMU-kurser), kurser i
taxikørsel godkendt af Trafikstyrelsen efter bekendtgørelse om taxikørsel og kurser på
erhvervsakademiniveau. Derudover vil positivlisten indeholde enkeltfagskurser på erhvervsuddannelserne,
der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse, når der ikke findes et tilsvarende AMU-kursus, og kurset i
øvrigt lever op til kriterierne om relevans for arbejdsmarkedet og konkret jobfokus. Positivlisten må samlet
set ikke overstige 900 unikke enkeltfagskurser på AMU og erhvervsuddannelserne. Listen offentliggøres på
STAR’s hjemmeside.
Til nr. 8
Efter gældende regler i § 33 a i loven, kan jobcenteret inden for en pulje give dagpengemodtagere, der er
fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte med forældet uddannelse, tilbud om vejledning og
opkvalificering i form af en erhvervsuddannelse for voksne efter lov om erhvervsuddannelser. Tilbuddet kan
24
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0025.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
gives allerede fra starten af ledighedsperioden, og uddannelsen skal kunne gennemføres inden for
dagpengeperioden på to år.
Ufaglærte er i § 33 a, stk. 1, defineret som personer, som ikke har en erhvervsuddannelse eller anden
erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller overstiger en
erhvervsuddannelse. Faglærte med en forældet uddannelse er defineret som personer, der har en
erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med, men ikke overstiger en erhvervsuddannelse, men hvor uddannelsen ikke har været anvendt i
de sidste 5 år.
Det foreslås, at Beskæftigelsesministeriet, STAR, til brug for perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019
udarbejder en landsdækkende liste over erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med
størst rekrutteringsudfordringer.
Det foreslås, at listen udarbejdes med udgangspunkt i Arbejdsmarkedsbalancen, således at der med
udgangspunkt i Arbejdsmarkedsbalancen udvælges en liste med erhvervsuddannelser, der knytter sig til
stillingsbetegnelser med størst rekrutteringsudfordringer. Listen kan maksimalt omfatte uddannelser, der
tilsammen udgør op til 20 pct. af den samlede uddannelsesaktivitet på erhvervsuddannelserne. Listen
offentliggøres på STAR’s hjemmeside.
Jobcentrene og arbejdsløshedskasserne vil bl.a. med baggrund i listen kunne vejlede dagpengemodtagere
om, at erhvervsuddannelserne på listen er inden for stillingsbetegnelser med størst rekrutteringsproblemer,
og at beskæftigelsesmulighederne efter gennemførelse af en af disse erhvervsuddannelser dermed må
vurderes som særligt gode.
I overensstemmelse med gældende regler kan der fortsat gives tilbud om uddannelsesløft til alle
erhvervsuddannelser, hvis betingelserne i § 33 a i øvrigt er opfyldt. Listen regulerer således ikke, hvilke
erhvervsuddannelser, der kan gives som uddannelsesløft, men alene hvilke uddannelser, der giver mulighed
for at bevare den individuelle dagpengesats.
Arbejdsløshedskasserne vil på baggrund af listen skulle vurdere retten til dagpenge. Der henvises særligt til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 1 og 2, om retten til dagpenge under en uddannelse på listen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1. i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 9
Ved en fejl blev en henvisning i lovens § 64, stk. 1, hvor der henvises til § 31, stk.1, 5. pkt., ikke
konsekvensrettet i forbindelse med lov nr. 300 af 22. marts 2016 om ændring af lov om aktiv socialpolitik,
integrationsloven og forskellige andre love (Udvidelse af personkredsen for modtagelse af integrationsydelse
m.v.). I ændringsloven blev § 31, stk. 1, 2. pkt., ophævet, og lovens § 31, stk. 1, 5. pkt., blev dermed til § 31,
stk.1, 4. pkt.
Det foreslås, at § 64, stk. 1, konsekvensrettes, så der henvises til § 31, stk. 1, 4. pkt.
Til nr. 10
Efter gældende regler i § 73 b, stk. 1, i loven, er retten til op til 6 ugers jobrettet uddannelse målrettet
ufaglærte og faglærte ledige fleksjobvisiterede og ledige fleksjobvisiterede med en kort videregående
uddannelse, som samtidig har en erhvervsfaglig uddannelse. Ufaglærte og faglærte er i lovens § 26 a, stk. 1,
nr.1, defineret som personer, der ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed overstiger en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med en
erhvervsuddannelse. Faglærte med en kort videregående uddannelse er i lovens § 26 a, stk. 1, nr. 2, defineret
som personer, der ikke har en videregående uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger en
25
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0026.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
uddannelse på erhvervsakademiniveau, og som samtidig har en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse,
der kan sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Ledige fleksjobvisiterede med kort videregående uddannelse, som ikke har en erhvervsfaglig uddannelse,
og ledige fleksjobvisiterede med mellemlang videregående uddannelse og lang videregående uddannelser har
ikke ret til uddannelse efter ordningen.
Efter de gældende regler er det muligt at tage ét kursus eller ét uddannelsesforløb under 6 ugers jobrettet
uddannelse, som skal fremgå af en positivliste, som udarbejdes af Beskæftigelsesministeriet. Det kan være ét
kursus, én uddannelse, eller ét kursusforløb, der er stykket sammen til en pakke og fremgår af positivlisten.
Det foreslås – i lighed med forslaget til ændring af reglerne for dagpengemodtagere, jf. lovforslagets § 1,
nr. 3 – at ændre rammerne for deltagelse i 6 ugers jobrettet uddannelse, således at ledige fleksjobvisiterede i
målgruppen for 6 ugers jobrettet uddannelse får mulighed for at deltage i jobrettet uddannelse i op til 6 uger i
form af kurser inden for en bestemt erhvervsgruppe. Kurser inden for de mulige erhvervsgrupper fremgår af
en landsdækkende positivliste. Det betyder, at ledige fleksjobvisiterede i målgruppen får mulighed for selv
løbende at sammensætte kurser inden for en erhvervsgruppe, som de selv vælger fra positivlisten. Det vil
dermed f.eks. være muligt for en person at vælge et kursus på erhvervsakademiniveau og derefter et eller
flere kurser på AMU-niveau inden for erhvervsgruppen i op til i alt 6 uger.
Det betyder, at det vil være muligt løbende at tilmelde sig kurser inden for den valgte erhvervsgruppe, hvis
kurserne sammenlagt varer højst 6 uger.
Til nr. 11
Efter gældende regler for ledige fleksjobvisiterede opnås retten til jobrettet uddannelse fra første
ledighedsdag.
Det foreslås, at der – i lighed med forslaget om ændring af reglerne for dagpengemodtagere, jf.
lovforslagets § 1, nr. 4, – indføres en 5 ugers karensperiode regnet fra første dag med ledighedsydelse som
betingelse for, at retten til 6 ugers jobrettet uddannelse kan benyttes. Det betyder, at den ledige
fleksjobvisiterede tidligst vil kunne begynde et kursus efter 5 ugers sammenlagt ledighed.
Det foreslås dog, at ledige fleksjobvisiterede, der er begyndt på et kursus i en opsigelsesperiode, kan
fortsætte hermed fra første dag med ledighedsydelse. I den situation kan personen således fortsætte kurset
som jobrettet uddannelse i op til 6 uger regnet fra første dag med ledighedsydelse. Det er en betingelse, at
kurset kan tages som jobrettet uddannelse.
Til nr. 12
Der er tale om konsekvensændringer som følge af lovforslagets § 1, nr. 13 og 14.
Til nr. 13
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 1, i loven, er det bl.a. en betingelse for udbetaling af tilskud til
virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med en dagpengemodtager, at personen ved uddannelsens
påbegyndelse er over 25 år (voksenlærlinge), og
−
har været ledig i en sammenlagt periode på mere end 2 måneder, hvis personen ikke har en
erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse, medmindre personen ikke har anvendt
uddannelsen i de sidste 5 år, eller
−
har været ledig i en sammenlagt periode på mere end 12 måneder, hvis personen har en uddannelse
som nævnt ovenfor.
26
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0027.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Efter gældende regler i § 98 g i loven, udgør voksenlærlingetilskuddet 40 kr. pr. time i praktikperioderne
hos arbejdsgiveren.
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, i loven, udarbejder STAR to gange om året en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft. Listen anvendes i forbindelse med vurderingen af, om der
kan gives voksenlærlingestøtte til beskæftigede og visse ledige.
Det foreslås, at kravet om mere end 12 måneders forudgående sammenlagt ledighed ved uddannelsens
påbegyndelse for dagpengemodtagere, der har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse,
der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse, lempes til
et krav om mindst 6 måneders forudgående ledighed, hvis den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale
om, er inden for områder, hvor der på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft.
Det foreslås, at den liste over uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft, som STAR udarbejder to
gange om året, skal anvendes for at se, om kravet om at uddannelsen skal rette sig mod områder, hvor der er
behov for arbejdskraft, er opfyldt. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 16.
Det foreslås, at voksenlærlingetilskuddet også for denne målgruppe skal udgøre 40 kr. pr. time i
praktikperioderne hos arbejdsgiveren og at det kan gives i hele uddannelsesperioden. Dette kræver ikke
ændring af lovteksten, da den nye målgruppe automatisk vil falde ind under den gældende formulering af §
98 g i loven.
Til nr. 14
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, i loven, er det bl.a. en betingelse for udbetaling af tilskud til
virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med en kontanthjælpsmodtager eller en
integrationsydelsesmodtager, der er omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at personen ved
uddannelsens påbegyndelse er over 25 år (voksenlærlinge), og
−
har været ledig i en sammenhængende periode på mere end 2 måneder, hvis personen ikke har en
erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse, medmindre personen ikke har anvendt
uddannelsen i de sidste 5 år, eller
−
har været ledig i en sammenhængende periode på mere end 12 måneder, hvis personen har en
uddannelse som nævnt ovenfor.
Efter gældende regler i § 98 g i loven, udgør voksenlærlingetilskuddet 40 kr. pr. time i praktikperioderne
hos arbejdsgiveren.
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, i loven, udarbejder STAR to gange om året en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft. Listen anvendes i forbindelse med vurderingen af, om der
kan gives voksenlærlingestøtte til beskæftigede og visse ledige.
Det foreslås, at kravet om mindst 12 måneders forudgående sammenhængende ledighed ved uddannelsens
påbegyndelse for kontanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere, der er omfattet af lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, og som har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddannelse, der
med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse, lempes til et
krav om mindst 6 måneders forudgående ledighed, hvis den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale om,
er inden for områder, hvor der på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft.
Det foreslås, at den liste over uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft, som STAR udarbejder to
gange om året, skal anvendes for at se, om kravet om, at uddannelsen skal rette sig mod mangelområder, er
opfyldt. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 15 og 16.
27
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0028.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Det foreslås, at voksenlærlingetilskuddet også for denne målgruppe skal udgøre 40 kr. pr. time i
praktikperioderne hos arbejdsgiveren, og at det kan gives i hele uddannelsesperioden. Dette kræver ikke
ændring af lovteksten, da den nye målgruppe automatisk vil falde ind under den gældende formulering af §
98 g i loven.
Til nr. 15
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, i loven, er det en betingelse, at en uddannelsesaftale er indgået inden
for områder, hvor der på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft, hvis der skal gives
voksenlærlingetilskud til beskæftigede og ledige, der ikke er dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere,
uddannelseshjælpsmodtagere eller integrationsydelsesmodtagere omfattet af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, og som ikke opfylder betingelserne i forhold til forudgående ledighed og uddannelse
eller manglende uddannelse i de gældende regler i § 98 e, stk. 1.
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 2, 2. pkt., udarbejder STAR to gange om året en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft.
Det foreslås, at § 98 e, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
I stedet foreslås det, at dette punktum indsættes som et selvstændigt nyt stk. 3. Der henvises til
lovforslagets § 1, nr. 16.
Til nr. 16
Det foreslås, at der indsættes et nyt
stk. 3
om, at STAR to gange om året udarbejder en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft.
Listen foreslås således anvendt i de tilfælde, hvor der er tale om uddannelsesaftale med voksne, der
allerede har en uddannelse og, hvor der foreslås krav om 6 måneders forudgående ledighed og krav om, at
den uddannelse, der er indgået uddannelsesaftale om, er inden for områder, hvor der på tidspunktet for
aftalens indgåelse er behov for arbejdskraft. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 13 og 14.
Listen skal endvidere som efter gældende regler anvendes, når der er tale om tilskud til beskæftigede og
ledige, der ikke har en uddannelse, og som ikke er dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere eller
integrationsydelsesmodtagere, som er omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som har mere
end to måneders ledighed.
Listen udarbejdes på grundlag af data fra Arbejdsmarkedsbalancen, som er baseret på statistik om bl.a.
ledighed, beskæftigelse og jobomsætning samt surveys med svar fra ca. 14.000 virksomheder om deres evt.
rekrutteringsvanskeligheder. Voksenlærlingelisten bygger på Arbejdsmarkedsbalancens stillingsbetegnelser
med ”mangel på arbejdskraft” og ”paradoksproblemer”. Arbejdsmarkedsbalancen og voksenlærlingelisten
opdateres i januar og juli. Arbejdsmarkedsbalancen inkl. listen over uddannelser, hvor der er behov for
arbejdskraft, opdateres i januar og juli.
Til nr. 17
Efter gældende regler i § 98 e, stk. 4, kan der ikke gives tilskud til en arbejdsgiver, der i praktikperioden
modtager anden offentlig støtte til eleven, og der kan ikke udbetales tilskud til en arbejdsgiver, der til eleven
har modtaget en økonomisk præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Det foreslås, at arbejdsgivere - uanset den generelle regel om, at der ikke kan gives tilskud til en
arbejdsgiver, der i praktikperioden modtager anden offentlig støtte til eleven – kan få tilskud samtidig med,
at de modtager statsfinansieret bonus/præmie efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller anden
lovgivning under Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, som udbetales i 2018.
28
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0029.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Det foreslås at ophæve reglerne om, at der ikke kan udbetales tilskud til arbejdsgivere, der modtager
økonomisk præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Med forslagene vil det være muligt for en arbejdsgiver både at modtage tilskud til voksenlærlinge efter
reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtage statsfinansieret samt arbejdsgiverfinansieret
bonus/præmie fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller anden lovgivning under Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling, som er aftalt i forbindelse med Trepartsaftalen, som led i at indføre styrkede
økonomiske incitamenter for virksomhederne til at oprette praktikpladser. Denne del af Trepartsaftalen vil
blive udmøntet i lovgivning efter drøftelser mellem ministeren for børn, undervisning og ligestilling og
arbejdsmarkedets parter.
Ved lov nr. 1347 af 21. december 2012 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og forskellige
andre love (Finansieringsomlægning af skolepraktikydelse, omlægning af arbejdsgiverbidrag, ophævelse af
præmie, løntilskud og bonus samt nye, midlertidige tilskudsordninger) blev præmie- og bonusordningen på
op til 70.000 kr. fra daværende Arbejdsgivernes Elevrefusion til private og offentlige arbejdsgivere, der
indgår en uddannelsesaftale med en elev under erhvervsuddannelse, ophævet pr. 1. januar 2013. Reglerne i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er indtil nu ikke blevet ophævet, da der fortsat er et vist afløb fra
ordningen.
I lovforslagets § 4, stk. 1, foreslås det, at arbejdsgivere, der i 2017 modtager præmie eller bonus i
forbindelse med afløbet efter den nu ophævede ordning, omfattes af de hidtidige regler, således at de fortsat
ikke kan modtage præmie eller bonus samtidig med voksenlærlingetilskud. Der henvises til bemærkningerne
til lovforslagets § 4, stk. 1.
Til § 2
Til nr. 1 og 2
Efter gældende regler i § 48 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. modtager en dagpengemodtager, der
deltager i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 80 pct. af
højeste dagpengesats, dog højst et beløb svarende til dagpengemodtagerens hidtidige dagpengesats, mens
pågældende deltager i uddannelsen.
De nævnte regler gælder i dag, uanset hvilken type uddannelse der tilbydes efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Det fremgår af lovforslaget § 1, nr. 8, at der til brug for perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019
udarbejdes en landsdækkende liste over erhvervsuddannelser, der knytter sig til stillingsbetegnelser med
størst rekrutteringsudfordringer. Listen udarbejdes på baggrund af Arbejdsmarkedsbalancens oplysninger.
For at sikre, at det bliver mere attraktivt at deltage i en erhvervsuddannelse som led i et uddannelsesløft,
som fremgår af ovennævnte liste, foreslås det, at en dagpengemodtager kan bevare sin individuelle
dagpengesats, hvis dagpengemodtageren påbegynder et tilbud om uddannelsesløft efter listen i perioden 1.
marts 2017 til 31. december 2019. Det betyder også, at dagpengemodtageren kan modtage dagpenge med
højeste dagpengesats, hvis pågældendes individuelle dagpengeberegning giver ret hertil, og at
dagpengemodtageren bevarer retten til sin individuelle dagpengesats under hele uddannelsesforløbet uanset,
at det først færdiggøres efter 2019.
Der er således tale om en undtagelse til de gældende regler om deltagelse i et uddannelsesløft efter lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats, hvoraf det fremgår, at en dagpengemodtager alene kan modtage et beløb, der
svarer til 80 pct. af højeste dagpenge, dog højst et beløb svarende til dagpengemodtagerens hidtidige
dagpengesats.
29
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0030.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Det bemærkes, at det fremgår af § 104 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at jobcenteret skal give
arbejdsløshedskassen de nødvendige oplysninger til brug for arbejdsløshedskassens administration af
reglerne i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Det betyder, at jobcenteret på samme vis som i dag, skal give
besked om, at dagpengemodtageren skal begynde i tilbud om en erhvervsuddannelse, herunder om det er en
erhvervsuddannelse, der fremgår af listen, således at arbejdsløshedskassen bl.a. får denne information fra
jobcenteret, når den skal vurdere, om der skal udbetales 80 pct. af højeste dagpengesats eller 100 pct. af den
hidtidige dagpengesats, når en dagpengemodtager starter i uddannelsesløft efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
De gældende regler om selvforskyldt ledighed vil finde tilsvarende anvendelse på et uddannelsesløft i form
af tilbud om en erhvervsuddannelse, som fremgår af listen. Det betyder, at der kan sanktioneres på samme
vis som øvrige uddannelsesløft, der er afgivet som tilbud af jobcenteret, herunder hvis dagpengemodtageren
ikke påbegynder tilbuddet, ikke deltager aktivt i et tilbud om en erhvervsuddannelse eller udebliver under
deltagelsen i tilbuddet.
Til nr. 3
Efter gældende regler i § 75 i i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har en dagpengemodtager, der
deltager i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ret til at låne
et beløb svarende til forskellen mellem 80 pct. af højeste dagpengesats og medlemmets hidtidige
dagpengesats med et fradrag på 37 pct. Lånebeløbet afrundes til nærmeste kronebeløb.
Det foreslås, at personer omfattet af § 48 a, stk. 2, som affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 2, ikke er
omfattet af muligheden for at låne et beløb under deltagelse i uddannelsesløft. Baggrunden herfor er, at en
dagpengemodtager, der er omfattet af § 48 a, stk. 1, modtager 80 pct. af højeste dagpenge, dog højst et beløb
svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats under tilbuddet med mulighed for at låne jf. ovenfor.
Dagpengemodtagere, der er omfattet af § 48 a, stk. 2, vil derimod bevare deres dagpengesats under
deltagelse i uddannelsesløft og har derfor ikke nogen nedgang i satsens størrelse.
Til § 3
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. marts 2017.
Reglerne får ved ikrafttræden som udgangspunkt virkning for alle personer fra den 1. marts 2017, dvs. også
personer, som var ledige forud for lovens ikrafttræden. I lovforslagets §§ 4 og 5 er der dog fastsat virknings-
og overgangsregler.
Det bemærkes således i forhold til lovforslagets § 1, nr. 3-7, 10 og 11, at disse ændringer også finder
anvendelse på personer, som påbegyndte deres ledighedsperiode forud for den 1. marts 2017. Konsekvensen
er, at disse personer får mulighed for at deltage i kurser inden for en erhvervsgruppe på den positivliste, der
gælder fra den 1. marts 2017, dog tidligst fra det tidspunkt, hvor der er gået 5 uger regnet fra ledighedens
indtræden. Der er dog fastsat særlige virknings- og overgangsregler for personer, som har søgt om eller fået
godkendt ret til 6 ugers jobrettet uddannelse før den 1. marts 2017. Der henvises til bemærkningerne til
lovforslagets §§ 4 og 5.
Det foreslås i
stk. 2,
at de regler, der er fastsat i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne § 16 a, stk. 8, §
33 a, stk. 5, § 73 b, stk. 6, og § 98 e, stk. 5, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr.
xx af yy 2016, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af
bemyndigelsesbestemmelserne i § 16 a, stk. 7, § 33 a, stk. 6, § 73 b, stk. 7, og § 98 e, stk. 6.
30
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0031.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Bestemmelsen er en ordensbestemmelse, som sikrer, at de gældende regler, der er udstedt i medfør af
bemyndigelsesbestemmelserne i § 16 a, stk. 8, § 33 a, stk. 5, § 73 b, stk. 6, og § 98 e, stk. 5, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats forbliver i kraft, selv om de med lovforslaget rykkes som følge af, at der indsættes et
nyt stykke eller ophæves et stykke i den gældende bestemmelse (rykningsklausul).
Reglerne forbliver i kraft, indtil de ophæves, eller der udstedes nye bekendtgørelser, hvori der henvises til
de stykker, som nu indeholder bemyndigelsesbestemmelserne.
Til § 4
Til stk. 1
Det foreslås, at ændringerne i ordningen om 6 ugers jobrettet uddannelse i lovforslagets § 1, nr. 2-6, 9 og
10, ikke finder anvendelse for personer, som har søgt om eller fået godkendt ret til 6 ugers jobrettet
uddannelse før den 1. marts 2017. For disse personer finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Det betyder, at disse personer skal påbegynde og fuldføre deres uddannelse efter de hidtil gældende regler,
og de har derved opbrugt deres ret til 6 ugers jobrettet uddannelse. Disse personer vil dermed ikke have
mulighed for at søge om kurser inden for en erhvervsgruppe efter de nye regler, selv om de f.eks. efter de
hidtil gældende regler alene har fået godkendt ét kursus.
For personer, der har søgt om, men endnu ikke har fået godkendt deres ansøgning, gælder der dog en
overgangsregel. Der henvises til lovforslagets § 5.
Til stk. 2
I lovforslaget § 1, nr. 17 foreslås det, at ophæve reglerne om, at der ikke kan udbetales tilskud til en
arbejdsgiver, der til eleven har modtaget en økonomisk præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes
Elevrefusion. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 17.
Ved lov nr. 1347 af 21. december 2012 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og forskellige
andre love (Finansieringsomlægning af skolepraktikydelse, omlægning af arbejdsgiverbidrag, ophævelse af
præmie, løntilskud og bonus samt nye, midlertidige tilskudsordninger) blev præmie- og bonusordningen på
op til 70.000 kr. fra daværende Arbejdsgivernes Elevrefusion til private og offentlige arbejdsgivere, der
indgik en uddannelsesaftale med en elev under erhvervsuddannelse, ophævet pr. 1. januar 2013. Efter lovens
§ 4, stk. 3, kan der under visse betingelser fortsat ydes præmie og bonus i henhold til de hidtil gældende
regler. Der er derfor fortsat er et vist afløb fra ordningen.
Den sidste bonus blev frigivet den 2. august 2016, hvor arbejdsgiveren kunne søge den udbetalt. Præmie-
og bonusperioder forældes, når der er gået et år fra datoen, hvor perioden kan søges, hvorfor det forventer, at
den sidste præmie- og bonusudbetaling finder sted senest den 2. august 2017, bortset fra helt særlige tilfælde.
Det foreslås derfor i stk. 1, at arbejdsgivere, der i 2017 modtager præmie eller bonus i forbindelse med
afløbet efter den nu ophævede ordning, omfattes af de hidtidige regler, således at de fortsat ikke kan modtage
præmie eller bonus samtidig med voksenlærlingetilskud, selvom de først efter lovens ikrafttræden har valgt
at søge om præmie/bonus, som blev frigivet 2. august 2016.
Til § 5
Det foreslås, at en person, der før den 1. marts 2017 har ansøgt om, men ikke fået godkendt et kursus eller
et uddannelsesforløb efter de hidtil gældende regler i §§ 26 a og 73 b, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, har mulighed for at trække ansøgningen tilbage, indtil arbejdsløshedskassen eller
31
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0032.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
kommunen har godkendt ansøgningen. Hvis personen ikke trækker ansøgningen tilbage, finder de hidtil
gældende regler anvendelse.
En person, der allerede har fået godkendt et uddannelsesforløb, og som har ansøgt om et delelement i
uddannelsesforløbet i form af et kursus, kan således ikke trække ansøgningen tilbage, for at søge om kurser
inden for en erhvervsgruppe efter de nye regler.
Med overgangsbestemmelsen stilles disse personer bedst muligt, idet de får mulighed for at vælge, om de
ønsker at fastholde deres ansøgning efter de hidtil gældende regler, eller om de vil trække deres ansøgning
tilbage og dermed blive omfattet af de nye regler.
Dermed sikres også, at det ikke er arbejdsløshedskassernes og jobcentrenes sagsbehandlingstid, der er
afgørende for, om personen kan få det kursus eller uddannelsesforløb, som pågældende har søgt om efter de
hidtil gældende regler.
Arbejdsløshedskasserne og kommunerne skal vejlede henholdsvis dagpengemodtagere og ledige
fleksjobvisiterede, der har ansøgt om 6 ugers jobrettet uddannelse, om deres mulighed for at trække
ansøgningen tilbage, inden den bliver godkendt, således at disse personer reelt kan benytte sig af muligheden
for at blive omfattet af de nye regler.
Til § 6
Det foreslås, at loven lige som den gældende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og den gældende lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. ikke gælder for Færøerne og Grønland.
32
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0033.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf.
lovbekendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, som ændret
bl.a. ved § 2 i lov nr. 1000 af 30. august 2015 og § 2 i
lov nr. 624 af 8. juni 2016 og senest ved § 5 i lov nr.
625 af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:
§ 16 a.
...
Stk. 2-5.
...
Stk. 6.
Samtalen efter § 26 a, stk. 3, 2. pkt., kan træde
i stedet for en jobsamtale efter stk. 1, dog ikke i stedet
for en jobsamtale efter § 16 b.
Stk. 7.
Personer skal selv booke jobsamtaler efter stk.
1 og 2 på »Min side« på Jobnet bortset fra jobsamtaler,
hvor arbejdsløshedskassen skal deltage, jf. § 16 b.
Jobcenteret kan dog efter en konkret vurdering fratage
en person retten til selvbooking, hvis jobcenteret
vurderer, at personen booker jobsamtaler på anden
måde end aftalt eller på en måde, som jobcenteret
vurderer, vil medføre, at kontaktforløbet ikke kan
gennemføres efter hensigten.
Stk. 8.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte
nærmere regler om selvbooking og om afmelding som
arbejdssøgende, hvis en person ikke selv booker
jobsamtaler, og om fritagelse af personer fra pligten til
selv at skulle booke jobsamtaler.
§ 21 f.
En person, som er omfattet af § 2, nr. 1-3 eller
7, er ikke omfattet af pligten til at møde personligt op til
samtaler om personens cv efter § 14 eller til jobsamtaler
efter §§ 16-20 og 73 a eller af pligten til tilbud efter
kapitlerne 16 og 17 eller § 74 b, stk. 1, nr. 3, i lov om
aktiv socialpolitik, jf. dog stk. 3, hvis personen
1) ...
2)...
Stk. 2-3.
...
1.
§ 16 a, stk. 6,
ophæves.
Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 6 og 7.
2.
I
§ 21 f, stk. 1,
ændres »§ 74 b, stk. 1, nr. 3,« til: »§
75, stk. 1, nr. 4«.
§ 26 a.
Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i op
til 6 uger deltage i et jobrettet kursus eller et jobrettet
uddannelsesforløb, der fremgår af en positivliste, jf. stk.
8. Retten gælder for
1) personer, der ikke har en erhvervsrettet
uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed overstiger en erhvervsuddannelse eller
anden uddannelse, der kan sidestilles med en
erhvervsuddannelse, og
2) personer, der ikke har en videregående
3.
§ 26 a, stk. 1, 1. pkt.,
ophæves og i stedet
indsættes:
»En person, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i op til 6
uger deltage i jobrettet uddannelse i form af kurser
inden for en bestemt erhvervsgruppe. Kurser inden for
de mulige erhvervsgrupper fremgår af en positivliste, jf.
stk. 8.«
33
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0034.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed overstiger en uddannelse på
erhvervsakademiniveau, og som samtidig har en
erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der
kan sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Stk. 2.
Uddannelsen skal være afsluttet inden for de
første 9 måneders sammenlagt ledighed for personer,
der er fyldt 25 år, og inden for de første 6 måneders
sammenlagt ledighed for personer, der ikke er fyldt 25
år.
Stk. 3.
Personen skal ved første jobsamtale efter § 19
have vejledning i jobcenteret om valg af uddannelse
efter positivlisten i stk. 8, hvis personen efterspørger
det. Hvis personen over for jobcenteret tilkendegiver
ønske om at benytte retten forud for første jobsamtale
og efter cv-samtalen i arbejdsløshedskassen, jf. § 14,
skal personen hurtigst muligt og senest 1 uge efter
tilkendegivelsen til en samtale i jobcenteret om
vejledning om valg af jobrettet uddannelse.
Stk. 4.
Uanset stk. 3 kan en person, der er omfattet af
stk. 1, og har påbegyndt en uddannelse i en
opsigelsesperiode, ved ledighedens indtræden fortsætte
med uddannelsen som jobrettet uddannelse i op til 6
uger fra første ledighedsdag, forudsat at uddannelsen
kan tages som jobrettet uddannelse.
4.
I
§ 26 a, stk. 2,
indsættes efter »Uddannelsen«: »
kan tidligst påbegyndes efter 5 ugers sammenlagt
ledighed, og den«.
5.
I
§ 26 a, stk. 3, 1. pkt.,
ændres: »uddannelse« til:
»kurser«, og
2. pkt.,
ophæves.
6.
§ 26 a, stk. 4,
affattes således:
»Stk.
4.
Uanset stk. 2 kan en person, der er omfattet af
stk. 1, og har påbegyndt et kursus i en
opsigelsesperiode, ved ledighedens indtræden fortsætte
med kurset som jobrettet uddannelse i op til 6 uger fra
første ledighedsdag, forudsat at kurset kan tages som
jobrettet uddannelse.«
7.
I
§ 26 a, stk. 8,
ændres »og uddannelsesforløb det
er muligt at deltage i« til: »inden for den valgte
erhvervsgruppe, den ledige kan vælge mellem«.
Stk. 5-7
...
Stk. 8.
Beskæftigelsesministeriet udarbejder en
landsdækkende positivliste med inddragelse af
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og
Uddannelses- og Forskningsministeriet og efter høring
af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet),
Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og
Professionsbacheloruddannelser og
Beskæftigelsesrådet. Den landsdækkende positivliste
afgrænser, hvilke kurser og uddannelsesforløb det er
muligt at deltage i.
Stk. 8-10
...
§ 33 a. ...
Stk. 2-4.
...
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte
nærmere regler om tilbud efter denne bestemmelse.
8.
I
§ 33 a
indsættes efter stk. 4, som nyt stykke:
»Stk.
5.
Beskæftigelsesministeriet udarbejder til brug
for perioden 1. marts 2017 til 31. december 2019 en
landsdækkende liste over erhvervsuddannelser, der
knytter sig til stillingsbetegnelser med størst
rekrutteringsudfordringer.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
9.
I
§ 64, stk. 1,
ændres »§ 31, 5. pkt.,« til: »§ 31, stk.
§ 64.
Fastsættelse af, hvilken løntilskudssats efter §
63 der skal udbetales, sker efter en konkret vurdering af
34
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0035.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
personens evner og forudsætninger for at deltage i
arbejdet i samme omfang som de øvrige ansatte, jf. dog
stk. 2-7. Ved ansættelse af personer, der er omfattet af §
2, nr. 4, foretages vurderingen efter de regler, der er
fastsat i medfør af § 31, 5. pkt., om krav til
undersøgelse af arbejdsevne.
Stk. 2-7.
...
§ 73 b.
Personer, der er visiteret til fleksjob, kan
inden for de første 9 måneders sammenlagte ledighed i
op til 6 uger deltage i et jobrettet kursus eller et jobrettet
uddannelsesforløb, der fremgår af en positivliste, jf. §
26 a, stk. 8. Retten gælder for
1, 4. pkt.,«
10.
§ 73 b, stk. 1, 1. pkt.,
ophæves og i stedet
indsættes:
»En person, der er visiteret til fleksjob, kan i op til 6
uger deltage i jobrettet uddannelse i form af kurser
inden for en bestemt erhvervsgruppe. Kurser inden for
de mulige erhvervsgrupper fremgår af en positivliste, jf.
§ 26 a, stk. 8.«
1)
personer, der ikke har en erhvervsrettet
uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed overstiger en erhvervsuddannelse eller
anden uddannelse, der kan sidestilles med en
erhvervsuddannelse, og
2)
personer, der ikke har en videregående
uddannelse, der med hensyn til niveau og
varighed overstiger en uddannelse på
erhvervsakademiniveau, og som samtidig har en
erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der
kan sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Stk. 2.
Kursusprisen for videregående uddannelser
efter positivlisten må ikke overstige et prisloft på
151.234,50 kr. eksklusive moms pr. årselev svarende til
3.780,86 kr. pr. fuldtidsuge (2015-niveau). Prisloftet
reguleres en gang årligt den 1. januar med
satsreguleringsprocenten, jf. lov om en
satsreguleringsprocent.
11.
I
§ 73 b
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Uddannelsen kan tidligst påbegyndes efter 5
ugers sammenlagt ledighed, og den skal være afsluttet
inden for de første 9 måneders sammenlagt ledighed.
Det er dog muligt for en person, der har påbegyndt et
kursus i en opsigelsesperiode, at fortsætte med kurset
som jobrettet uddannelse i op til 6 uger fra første dag
med ledighedsydelse. Det er en forudsætning, at kurset
kan tages som jobrettet uddannelse.«
Stk. 2-7 bliver herefter stk. 3-8.
Stk. 3.
Under uddannelsen modtager personen den
ydelse, som den pågældende er berettiget til i henhold
til lov om aktiv socialpolitik.
Stk. 4.
Når en person har været i fleksjob i
sammenlagt 9 måneder inden for de seneste 18
måneder, har personen igen ret til jobrettet uddannelse
efter stk. 1.
Stk. 5.
Ordningen administreres efter reglerne i lov
om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i
forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
m.m.
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler
om støtte til dækning af deltagerbetaling, til betaling af
35
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0036.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
kost og logi og til befordringsgodtgørelse under
deltagelse i uddannelse.
Stk. 7.
Under uddannelsen skal den ledige stå til
rådighed for fleksjob.
§ 98 e.
For at der kan gives tilskud, skal
uddannelsesaftalen indgås med en person, der ved
uddannelsens påbegyndelse er fyldt 25 år og
1)
er omfattet af § 2, nr. 1, og
a)
har været ledig i en sammenlagt periode på
mere end 2 måneder, hvis personen ikke har
en erhvervsuddannelse eller anden
erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til
niveau og varighed kan sidestilles med eller
overstiger en erhvervsuddannelse,
medmindre personen ikke har anvendt
uddannelsen i de sidste 5 år, eller
har været ledig i en sammenlagt periode på
mere end 12 måneder, hvis personen har en
uddannelse som nævnt i litra a, eller
12.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 1, litra a,
og
§ 98 e, stk. 1, nr.
2, litra a,
ændres »5 år, eller« til: »5 år,«.
13.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter litra a som
nyt litra:
»b) har været ledig i en sammenlagt periode på mere
end 6 måneder, hvis personen har en uddannelse som
nævnt i litra a, og den uddannelse, der er indgået
uddannelsesaftale om, er inden for områder, hvor der på
tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for
arbejdskraft, jf. stk. 3, eller«.
Litra b bliver herefter litra c.
b)
2)
er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, og
har været ledig i en sammenhængende
periode på mere end 2 måneder, hvis
personen ikke har en erhvervsuddannelse
eller anden erhvervsrettet uddannelse, der
med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en
erhvervsuddannelse, medmindre personen
ikke har anvendt uddannelsen i de sidste 5 år,
eller
b)
har været ledig i en sammenhængende
periode på mere end 12 måneder, hvis
personen har en uddannelse som nævnt i litra
a, eller
3)
er omfattet af § 2, nr. 12 og 13, og har været ledig
i en sammenhængende periode på mere end 2
måneder.
Stk. 2.
For at der kan gives tilskud til beskæftigede og
ledige, der ikke er omfattet af stk. 1, skal
uddannelsesaftalen indgås med en person, der ved
uddannelsens påbegyndelse er fyldt 25 år og ikke har en
erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet
uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en erhvervsuddannelse,
og at uddannelsesaftalen er indgået inden for områder,
hvor der på tidspunktet for aftalens indgåelse er behov
for arbejdskraft. Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering udarbejder to gange om året en liste over
de uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft.
a)
14.
I
§ 98 e, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter litra a som
nyt litra:
»b) har været ledig i en sammenhængende periode på
mere end 6 måneder, hvis personen har en uddannelse
som nævnt i litra a, og den uddannelse, der er indgået
uddannelsesaftale om, er inden for områder, hvor der på
tidspunktet for aftalens indgåelse er behov for
arbejdskraft, jf. stk. 3, eller«.
Litra b bliver herefter litra c.
15.
I
§ 98 e, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter
»arbejdskraft«: », jf. stk. 3« og
2. pkt.,
ophæves.
16.
I
§ 98 e
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
udarbejder to gange om året en liste over de
uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
36
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0037.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
Stk. 3.
Ved opgørelse af kravet om forudgående
sammenhængende ledighed efter stk. 1, nr. 2 og 3,
medregnes perioder, hvor personen har modtaget
arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp, integrations-
ydelse, uddannelseshjælp, sygedagpenge i en ledigheds-
periode, ressourceforløbsydelse, revalideringsydelse,
ledighedsydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse,
kontantydelse efter lov om kontantydelse, eller har
været i tilbud efter kapitel 12 eller været ledig
selvforsørgende.
Stk. 4.
Der kan ikke gives tilskud til en arbejdsgiver,
der i praktikperioden modtager anden offentlig støtte til
eleven. Der kan ligeledes ikke udbetales tilskud til en
arbejdsgiver, der til eleven har modtaget en økonomisk
præmie eller bonus efter lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag.
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte
nærmere regler om betingelserne for tilskud til
arbejdsgivere og om mulighed for tilskud, såfremt den
person, der indgås uddannelsesaftale med, tidligere har
været ansat i den pågældende virksomhed, herunder
hvis ansættelsen har været med offentlig støtte efter lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats.
17.
I
§ 98 e, stk. 4, 1 pkt.,
der bliver stk. 5, 1. pkt.,
indsættes efter »eleven«: », bortset fra statsfinansieret
bonus efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
eller anden lovgivning under Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling, som udbetales i 2018«, og
stk.4, 2. pkt.,
der bliver stk. 5, 2. pkt., ophæves.
§2
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 832 af 7. juli 2015, som ændret
bl.a. ved § 8 i lov nr. 395 af 2. maj 2016, § 1 i lov nr.
624 af 8. juni af 2016 og senest ved § 4 i lov nr. 628
af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:
§ 48 a
Et medlem, der deltager i tilbud om en
erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, modtager dagpenge med et
beløb, der svarer til 80 pct. af højeste dagpenge, jf. §§
47 og 70, dog højst et beløb svarende til medlemmets
hidtidige dagpengesats.
1.
I
§ 48 a,
indsættes efter »hidtidige dagpengesats«:
»jf. dog stk. 2«.
2.
I
§ 48 a
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Et medlem, der påbegynder et tilbud om en
erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats i perioden 1. marts 2017 til 31.
december 2019, modtager uanset stk. 1 dagpenge med
et beløb svarende til medlemmets hidtidige
dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, hvis uddannelsen fremgår
af en liste udarbejdet efter § 33 a, stk. X i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats.«
37
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0038.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
§ 75 i.
Et medlem, der deltager i tilbud om en
erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, har ret til at låne et beløb
svarende til forskellen mellem 80 pct. af højeste
dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, og medlemmets hidtidige
dagpengesats med fradrag af 37 pct. Lånebeløbet
afrundes til nærmeste hele kronebeløb, der kan deles
med 5, pr. uge.
3.
I
§ 75 i
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke for medlemmer, der er
omfattet af § 48 a, stk. 2.«
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser
§3
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. marts 2017.
Stk. 2.
Regler fastsat i medfør af § 16 a, stk. 8, § 33 a,
stk. 5, § 73 b, stk. 6, og § 98 e, stk. 5, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af yy
2016, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af
forskrifter udstedt i medfør af § 16 a, stk. 7, § 33 a, stk.
6, § 73 b, stk. 7, og § 98 e, stk. 6.
§4
Stk. 1.
§ 1, nr. 3-7, 10 og 11, finder ikke anvendelse
for personer, som har søgt om eller fået godkendt ret til
6 ugers jobrettet uddannelse før den 1. marts 2017. For
disse personer finder de hidtil gældende regler
anvendelse.
Stk. 2.
For arbejdsgivere, der efter anmodning i 2017
får udbetalt tilskud til elever i form af en økonomisk
præmie eller bonus efter § 4, stk. 3, i lov nr. 1347 af 21.
december 2012 om ændring af lov om Arbejdsgivernes
Elevrefusion og forskellige andre love, finder de hidtil
gældende regler i § 98 e, stk. 4, 2. pkt., i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, fortsat anvendelse.
§5
Stk. 1.
En person, der før den 1. marts 2017 har ansøgt
om, men ikke har fået godkendt et kursus eller et
uddannelsesforløb efter de hidtil gældende regler i §§
26 a og 73 b, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
skal henvende sig til arbejdsløshedskassen, hvis
vedkommende ikke ønsker at fastholde ansøgningen.
§6
Stk. 1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
38
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 60: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fra beskæftigelsesministeren
1693123_0039.png
17. oktober 2016
J.nr. 16/13122
39