Foreningen Social Anstændighed
C/O Jensen Byskov Holding IVS
H. C. Ørstedsvej 50C – DK-1879 Frederiksberg C
www.fsoa.dk
CVR.:38559893
Til Folketingets BEU-Udvalg
Tlf.: 91 99 07 91
Frederiksberg 19. september 2017
Angående Kontanthjælpsloft – 225 timers reglen – jobparate – aktivitetsparate m.v.
Vi vil gerne starte med at beklage at det nok ikke bliver en kort skrivelse, vi håber dog at De vil tage tiden til
at læse hvad vi har på hjertet.
Vi har siden juni 2015 i medier osv. Alle hørt at det skal kunne betale sig at arbejde, og at indførelsen af
blandt andet loftet og 225-timers reglen skal skabe økonomisk incitament etc.
Vores forening er ikke af brøletypen, men stadig meget engageret i at skabe en balance mellem, hvad de
forskellige politiske partier siger/ønsker og gør.
Vi vil til gengæld forsøge via juridiske opslagsværker og lovgivningens tekst, at finde en løsning der gerne
skulle ende med at I alle sammen ser en eller anden form for fornuft I vores indspark.
1. Det er sagt mange gange at kontanthjælp er en midlertidig ydelse, kan det tolkes udaf lovgivningen?
a. Jf. Lov om Aktiv Socialpolitik (Herefter benævnt LAS) § 3, stk. 3, skifter hjælpen status til
vedvarende efter maksimalt 6 måneder, dermed er der i lovteksten fundet tekst der
retfærdiggøre udtalelsen.
b. I bogen Socialret 2017 forsørgelse og beskæftigelse skrevet af John Klausen, Trine Schulz
og Nina von Hielmcrone. Alle 3 lektorer ved juridisk institut på Aalborg universitet
ISBN:9788757436280, står der i afsnit 1.3.1 korttidsydelser, at kontanthjælp i princippet er
en korttidsydelse, og er i princippet en ”backup ydelse for dagpenge og sygedagpenge”, dog
udgør den også en residualydelse, og som den ydelse vil den kunne vare, indtil der er
fundet et andet forsørgelsesgrundlag, hvilket jo dermed gør den til Grundlovens § 75, stk. 2,
ydelse.
Det skal naturligvis bemærkes at uddannelseshjælp, og pt. Integrationsydelse (upåagtet at den ikke er helt
EU-konform, og i øvrigt også kan antages at stride med EMRK artikel 14 jf. BIAO-dommen), er
underforståede ydelser på linje med kontanthjælp.
Når man anmoder om kontanthjælp skal man hurtigst muligt sættes i ”bås” som enten aktivitetsparate eller
jobparate borgere, her er der ingen debat om jobparate, de mangler ”bare” et arbejde, så vi vil holde fokus
på de aktivitetsparate til at lave en sammenfatning af midlertidig ydelse.
Det fremgår også af LAS § 1 stk 2 at det er en midlertidig hjælp, men lad os lige vende tilbage til LAS § 3 stk
3. Teksten siger >> hjælp til forsørgelse anses for vedvarende, hvis den er ydet i mere end
�½
år eller må
påregnes at ville vare mere end
�½
år.<<, hvad er betingelsen for at være aktivitetsparate, at borgeren
vurderes til at have behov for en helhedsorienteret indsats, som er tværfaglig og koordineret på tværs af de
kommunale forvaltninger og andre myndigheder jf. Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats (herefter benævnt
LAB) § 18a, jamen kender vi ikke de præmisser fra et andet forløb?
Jo det fremgår stort set som samme præmisser for ressourceforløb, dog med enkelte tilføjelser, det fremgår
af LAB § 68a, at man skal have modtaget længerevarende offentlig forsørgelse, hvordan står det mål med
indholdet af LAS § 3. Stk.3? skal det tolkes som at aktivitetsparate har retskrav på garantiforskrift, at få lavet
en rehabiliteringsplan inden for 6 måneder, da de derefter overgår til vedvarende forsørgelse? Eller er det op
til kommunens forvaltning at tolke hvor længe længerevarende er længerevarende?
Side 1/ 2