BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 235: Oversendelse af kommissorium for arbejdsgruppen om asbest, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del Bilag 235
Offentligt

NOTAT

Maj 2017

Kommissorium for arbejdsgruppe om asbest

J.nr. 20175200053

Kemi, ulykker og internationalt

(KUI)

BLO

Baggrund

Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen har besluttet at nedsætte en arbejds-

gruppe med arbejdsmarkedets parter, som skal afdække behovet for initiativer om

asbest på arbejdsmiljøområdet f.eks. i form af regulerings- eller vejledningsinitiati-

ver, forskningsprojekter m.m. Derudover kan gruppen også komme med forslag til

forbedringer eller tiltag i forhold til Arbejdstilsynets tilsyn med asbestarbejde.

Formål

Ansatte i bygge- og anlægsbranchen kan fortsat blive udsat for asbest i forbindelse

med såvel nedrivning som renoveringsopgaver, men også gennem sporadisk udsæt-

telse ved andet arbejde i byggeriet. Der er derfor behov for fortsat at have fokus på

faren fra asbest i bygge- og anlægsbranchen og på, hvor i byggeriet asbest kan

findes.

Formålet med arbejdsgruppen er derfor at afdække og drøfte mulige nye initiativer

på asbestområdet, der kan medvirke til, at antallet af beskæftigede, der udsættes for

asbest, på sigt vil falde.

Det er en forudsætning for arbejdet i arbejdsgruppen, at nye initiativer på asbest-

området, som arbejdsgruppen foreslår, er omkostningsneutrale i forhold til såvel

administrative byrder for virksomhederne som omkostninger for det offentlige,

med mindre der kan opnås enighed mellem parterne om andet.

Opgaven for arbejdsgruppen

Arbejdsgruppen skal:



på baggrund af et samlet vidensoverblik over asbestindsatsen i dag vurdere,

hvorvidt der er behov for yderligere handlingsorienterede initiativer, f.eks. for-

slag, der kan begrænse udsættelsen ved indvendigt asbestarbejde,



drøfte fælles informationsinitiativer, der skal øge kendskab til asbestproblema-

tikken inden for visse områder.

Arbejdsgruppen kan derudover i det omfang, der er enighed om det, drøfte behovet

for andre asbestrelaterede initiativer inden for Beskæftigelsesministeriets ressort.

Gruppens arbejde skal munde ud i et katalog til beskæftigelsesministeren med re-

sultatet af vidensoverblikket samt forslag til mulige initiativer på asbestområdet og

parternes indstilling til forslagene. Der lægges op til, at vidensoverblikket over

asbestindsatsen i dag skal danne grundlaget for at vurdere behovet for eventuelle

nye initiativer.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 235: Oversendelse af kommissorium for arbejdsgruppen om asbest, fra beskæftigelsesministeren

Rammer

Reguleringen på asbestområdet er grundig og bygger i vidt omfang på EU's asbest-

direktiv

. EU-reglerne sætter den overordnede ramme for reguleringen på asbest-

området, og arbejdsgruppens forslag vil skulle holdes inden for direktivets rammer.

Arbejdstilsynet har flere igangværende initiativer om asbest, der ikke som sådan

forventes at indgå i arbejdsgruppens drøftelser:



Arbejdstilsynet har aftalt at indgå et samarbejde med Branchefællesskabet for

Arbejdsmiljø for Bygge- og Anlæg i forbindelse med initiativ 7 i aftalen om en

styrket arbejdsmiljøindsats fra marts 2015. Det indebærer, at Arbejdstilsynet -

som en del af det risikobaserede tilsyn - vil indgå en dialog med relevante virk-

somheder og føre tilsyn med arbejdsmiljøproblemer om asbest i udvalgte bran-

cher. Branchefællesskabet for Arbejdsmiljø for Bygge- og Anlæg støtter op om

initiativet ved at udarbejde og stille relevant materiale om asbest til rådighed.

Arbejdstilsynets tilsynsførende kan under tilsyn introducere virksomhederne til

dette materiale.

Arbejdstilsynet vil samtidig - i udvalgte brancher inden for bygge og anlæg -

føre tilsyn med, at de ansatte, der eksponeres for asbestholdigt støv, registreres i

protokol i deres virksomhed. Der vil kunne gives påbud om registrering i proto-

kol, hvis Arbejdstilsynet konstaterer, at reglerne for registrering i protokol er

overtrådt.

Arbejdstilsynet vil gennemgå dets temaside om asbest på Arbejdstilsynets

hjemmeside og vurdere behovet for en revision af materialet.



Derudover vil Branchefællesskabet for Arbejdsmiljø for Bygge- og Anlæg vurdere,

om der er behov for at opdatere eksisterende informationsmateriale, så det gøres

mere konkret og branchespecifik. Som et resultat af dette har Branchefællesskabet

for Arbejdsmiljø for Bygge- og Anlæg udarbejdet et interaktivt asbesthus.

Organisering og arbejdsform

Arbejdsgruppen har følgende sammensætning:



Tre repræsentanter for arbejdstagersiden.

Tre repræsentanter for arbejdsgiversiden.

En repræsentant for Bygherreforeningen.

En fælles repræsentant for Danske Arkitektvirksomheder og Foreningen af

Rådgivende Ingeniører.

Repræsentanter for Arbejdstilsynet.

Derudover vil relevante bygningsejere blive inddraget, hvis der viser sig behov

herfor.

Ministeren indleder arbejdsgruppens arbejde på et opstartsmøde, hvor DA, LO,

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere

mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 235: Oversendelse af kommissorium for arbejdsgruppen om asbest, fra beskæftigelsesministeren

BAT og Dansk Byggeri deltager. På dette møde drøftes rammerne for arbejdsgrup-

pen, herunder kommissoriet og deltagergruppen.

Arbejdsgruppen afholder herefter [tre] møder i Arbejdstilsynet. Det første møde

afholdes inden sommerferien, mens de resterende møder afholdes i 2. halvår 2017.

Sekretariatsfunktionen varetages af Arbejdstilsynet, der fungerer som mødeleder på

møderne.

Arbejdstilsynet faciliterer møderækken og udarbejder oplæg om de enkelte temaer.

Oplægget udsendes før hvert møde. Der udarbejdes et konklusionsreferat fra hvert

møde, som forelægges til godkendelse i arbejdsgruppen. Arbejdstilsynet samler

konklusionerne fra referaterne i et katalog med forslag til beskæftigelsesministeren.

Arbejdsgruppens deltagere samt DA og LO får mulighed for at kommentere på

forslagene, inden kataloget forelægges ministeren på det afsluttende møde.

Der afholdes et afsluttende møde i første kvartal af 2018, hvor arbejdsgruppen

afrapporterer på gruppens arbejde til ministeren. Her deltager DA og LO også.

Efterfølgende vil arbejdsmiljøforligskredsen blive præsenteret for arbejdsgruppens

forslag.