Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del Bilag 175
Offentligt
1740459_0001.png
NOTAT
16. marts 2017
Arbejdstilsynets bemærkninger til Veterancentrets un-
dersøgelse "ISAF7 - 6,5 år efter hjemkomst"
Arbejdsskader (ABS)
Veterancentret under Forsvarsministeriets Personalestyrelse har undersøgt de psy-
kiske efterreaktioner hos tidligere udsendte soldater i perioden fra før soldaternes
udsendelse til 6,5 år efter deres hjemkomst.
Rapporten fra undersøgelsen viser blandt andet, at en andel af tidligere udsendte
soldater har PTSD-symptomer 6,5 år efter udsendelse. Undersøgelsen er baseret på
de adspurgte soldaters egne oplevelser af deres helbredsmæssige situation ved en
spørgeskemaundersøgelse.
Rapporten vil indgå i den igangværende gennemgang af regler og praksis på vete-
ranområdet, der skal sikre, at veteraners arbejdsskadesager behandles korrekt.
Rapportens konklusioner i forhold til behandlingen af arbejdsskadesager
Anerkendelsen af PTSD i arbejdsskadesystemet er baseret på evidensbaseret læge-
faglig forskning og forudsætter årsagssammenhæng mellem tilskadekomnes arbej-
de og den udviklede sygdom.
Det bemærkes i den forbindelse, at undersøgelsen ikke dokumenterer en generel
sammenhæng mellem soldaternes arbejde og udvikling af PTSD. Det fremgår såle-
des ikke af undersøgelsen, om de soldater, der har oplyst, at de har PTSD-
symptomer, har fået stillet diagnosen af en læge, ligesom det ikke fremgår, hvornår
de pågældende har oplevet symptomdebut. I rapporten oplyses det dertil, at flere
soldater havde PTSD-symptomer før deres udsendelse, samt at flere soldater med
et højt niveau af PTSD-symptomer har oplevet traumatiske livshændelser efter
hjemkomsten, herunder oplevelsen af lavere social støtte, hvilket således har be-
tydning for deres psykiske tilstand.
Nærmere om anerkendelse af PTSD
Veteraner og øvrige arbejdstagere, der er kommet til skade eller bliver syge som
følge af deres arbejde, kan være berettigede til erstatning efter arbejdsskadesik-
ringsloven.
I arbejdsskadesystemet er anerkendelsen af erhvervssygdomme, så som PTSD,
baseret på evidensbaseret lægefaglig forskning. En erhvervssygdom kan anerken-
des administrativt efter erhvervssygdomsfortegnelsen. En sygdom optages på for-
tegnelsen, når der er evidensbaseret dokumentation for, at en bestemt påvirkning
med overvejende sandsynlighed er egnet til at medføre en specifik sygdom.
Fortegnelsen revideres løbende for at sikre, at den altid tager udgangspunkt i den
nyeste forskning.
BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 175: Arbejdstilsynets bemærkninger til Veterancentrets undersøgelse "ISAF7 - 6,5 år efter hjemkomst", fra beskæftigelsesministeren
Hvis en sygdom
ikke
er optaget på fortegnelsen, kan sagen indstilles til Erhvervs-
sygdomsudvalget, der kan anerkende sygdommen, hvis udvalget vurderer, at det er
overvejende sandsynligt, at sygdommen skyldes arbejdets særlige forhold.
Erhvervssygdomsudvalget har løbende fokus på ny forskning, herunder på eventu-
elle behov for nye forskningsmæssige udredninger.
Posttraumatisk belastningsreaktion (PTSD) blev optaget på erhvervssygdomsfor-
tegnelsen i 2005 på baggrund på af evidensbaseret medicinsk dokumentation. Der
var således dokumenteret sammenhæng mellem sygdommen og arbejdsmæssig
påvirkning. Praksis for PTSD blev ændret i 2013, hvor forsinket PTSD blev opta-
get på fortegnelsen.
I 2014 vedtog et enigt Folketing en særlov for tidligere udsendte soldater og stats-
ansatte, der ændrede dokumentationskravet til sent diagnosticeret PTSD. Særloven
betyder, at tidligere udsendte soldater administrativt efter loven kan få anerkendt
sent diagnosticeret PTSD, selvom der mangler dokumentation for, at sygdommen
er opstået i tidsmæssig sammenhæng med arbejdsmæssige påvirkninger.
Anerkendelsesprocenten for veteraners arbejdsskadesager om PTSD er 77 procent
for perioden 1992 til december 2016.
2