BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 125: Orientering om frikommuneforsøg, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del Bilag 125
Offentligt

Til frikommunenetværket Én plan for en sammenhængende

indsats sammen med borgeren

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2016 - 8973

Doknr.

443672

Dato

01-02-2017

Kære frikommunenetværk

Tak for jeres ansøgning om konkrete forsøg, som vi modtog d. 30. november 2016.

Der er tydeligvis blevet leveret en stor arbejdsindsats med forsøgsudvikling på relativt

kort tid. Regeringen har nu behandlet ansøgningerne og er nået frem til følgende be-

slutning.

Regeringen vil helt eller delvist imødekomme tre af jeres fire ansøgninger. Det drejer

sig om én handleplan, ny organisering og processuel fleksibilitet

jf. tabel 1.

Eventuelle

forbehold og forudsætninger fremgår af tabellen. Bemærk, at ønsket om at lægge den

forberedende del af rehabiliteringsplanen ind under én handleplan

ikke

imødekommes

i første runde ud fra en retssikkerhedsmæssig overvejelse. Der kan arbejdes videre

med forslaget frem mod næste ansøgningsrunde.

Tabel 1

Forsøgsansøgninger, der gives helt eller delvist tilsagn om

Forsøg

Én handleplan

Indhold

Mulighed for at lave én

samlet plan sammen

med borgeren frem for

sektorspecifikke planer:

Handleplaner (SEL

§§140-141), Min plan

(LAB §§27-28) og

Rehabiliteringsplan (LAB

§30a).

Hjemmel

Søges hjemlet i

Lov om Fri-

kommune-

netværk og

eksisterende

forsøgsbestem-

melser

Forbehold

Der gives

ikke

frita-

gelse for den forbe-

redende del af reha-

biliteringsplanen, da

det er uklart, hvad

netværket vil sætte i

stedet for at sikre

borgerens retssikker-

hed.

Bemærkninger

Målgruppen for forsøget

bestående af borgere med

komplekse problemer skal

afklares nærmere frem mod

forsøgets igangsættelse.

Det bemærkes, at forsøget

ikke omfatter dispensation

vedrørende registrering og

indberetninger til det fælles

datagrundlag og det statisti-

ske datavarehus af den

indsats, som kommunerne

iværksætter på beskæftigel-

sesområdet.

Det forudsættes, at der

under forsøget bibeholdes et

job- eller beskæftigelses-

perspektiv i indsatsen

overfor alle borgere

Ny organisering fra Fritagelse fra krav om

sektoropdelt til

organisering af beskæfti-

helhedsorienteret gelsesindsatsen i jobcen-

tre som en særskilt

organisatorisk enhed i

kommunen.

Udvidelse af den koordi-

nerende sagsbehandlers

bevillingskompetence.

Processuel fleksi-

bilitet til at tilrette-

lægge indsatsen

Fritagelse fra proceskrav

for individuelt kontaktfor-

løb (LAB §§15-21).

Fritagelse fra krav om

personligt fremmøde,

fleksibilitet til at fastsætte

samtalefrekvens, mulig-

Hjemles i

eksisterende

forsøgs-

bestemmelser

Hjemles i

eksisterende

forsøgs-

bestemmelser

Hjemles i

eksisterende

forsøgs-

bestemmelser

Målgruppen skal defineres

og afgrænses tydeligere,

inden forsøget igangsættes.

Det forudsættes, at opfølg-

ning og indsats til borgerne

under forsøget samlet set vil

BEU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 125: Orientering om frikommuneforsøg, fra beskæftigelsesministeren

hed for at fritage aktivi-

tetsparate borgere fra

uddannelsespålæg, så

længe der er mere end et

år til, at borgeren forven-

tes at kunne påbegynde

uddannelse (fx fordi der

først er behov for et

længerevarende behand-

lingsforløb).

Fritagelse for proceskrav

for opfølgning efter lov om

sygedagpenge (§13b, stk.

2 og 4). Fritagelse fra krav

om samtalefrekvens.

svare til det nuværende

niveau.

For den fjerde ansøgning, forsøg med en sammenhængende indsats, ser regeringen

positivt på mulighederne for at blive bedre til at samtænke indsatsen på tværs af be-

skæftigelses- og sociallovgivningen. Det er dog nødvendigt at præcisere ansøgnin-

gen, så det bliver tydeligt, hvilke indsatser det er relevant at se på, og hvordan den

større fleksibilitet vil blive udnyttet. I opfordres derfor til at uddybe jeres forsøgsønsker

frem mod næste ansøgningsrunde.

I ansøgningen om en sammenhængende indsats indgår et delforsøg om stofmis-

brugsbehandling som del af beskæftigelsesindsatsen. Som nævnt i mail af 18. januar

2016 er det indenfor gældende regler i nogle tilfælde muligt at give tilbud om stofmis-

brugsbehandling som en del af beskæftigelsesindsatsen. Såfremt I ønsker yderligere

fritagelser, kan dette udfoldes frem mod næste ansøgningsrunde.

Videre proces

Regeringen vil søge Folketingets opbakning til forsøg, der kræver ny hjemmel. Lov-

forslaget sendes efter planen i ekstern høring d. 24. februar og forventes fremsat i

april med henblik på ikrafttrædelse d. 1. juli 2017. For de forsøg, der hjemles i eksiste-

rende forsøgsbestemmelser, vil beskæftigelsesministeren udstede bekendtgørelser

med ikrafttrædelse senest d. 1. juli 2017.

På vores næste møde d. 9. marts med deltagelse af netværkskommuner, Beskæfti-

gelsesministeriet, Børne- og Socialministeriet og Økonomi- og Indenrigsministeriet vil

vi gerne uddybe afgørelsen samt drøfte, hvordan der kan arbejdes videre med den

ansøgning, der ikke er blevet imødekommet, frem mod næste ansøgningsrunde.

Frist for næste ansøgningsrunde om konkrete forsøgshjemler er d. 1. maj 2017. An-

søgningsskema og vejledning kan findes på Økonomi- og Indenrigsministeriets hjem-

meside (www.oim.dk/arbejdsomraader/frikommuneforsoeg-ii).

Med venlig hilsen

Torben Buse

Afdelingschef, Afdelingen for Kommunal- og Regionaløkonomi