§71, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om at oversende en oversigt over institutioner og bosteder for tvangsanbragte børn og unge, som har tilladelse til nataflåsning af beboernes værelse, til børne- og socialministeren

Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2016-17
§71 Alm.del
Offentligt

Tilsynet i henhold til grundlovens § 71

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.socialministeriet.dk

.dk

Sagsnr.

2017 - 2764

Doknr.

483668

Dato

27-06-2017

Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 11. maj 2017 stillet følgende spørgsmål

nr. 45 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 45:

”Ministeren bedes oversende en oversigt over institutioner og bosteder for tvangsan-

bragte børn og unge, som har tilladelse til nataflåsning af beboernes værelse. Over-

sigten bedes ud over navnet på institutionen også indeholde oplysninger om tidspunk-

tet for godkendelsen samt oplysninger om, hvornår den nuværende godkendelse ud-

løber”.

Svar:

I forlængelse af mit foreløbige svar, som blev oversendt til Folketingets § 71-tilsyn d.

2. juni 2017, følger hermed min endelige besvarelse af spørgsmålet.

Aflåsning af værelser om natten må kun ske på sikrede døgninstitutioner eller særligt

sikrede afdelinger, når betingelserne herfor er opfyldt, jf. voksenansvarsbekendtgørel-

sens § 10, stk. 1.

Det er socialtilsynene, der kan give tilladelse til en sådan aflåsning i forbindelse med

godkendelsen af tilbuddet. Som led i det løbende driftsorienterede tilsyn skal socialtil-

synene sikre, at betingelserne for aflåsning fortløbende er til stede.

Socialstyrelsens auditenhed har rettet henvendelse til de fem socialtilsyn og spurgt ind

til, hvor mange tilladelser der er givet til at aflåse døre om natten på sikrede døgninsti-

tutioner. I den forbindelse er der henvist til den forhenværende regel i § 19, stk. 3, i

bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge anbragt uden for hjemmet

samt til § 10 i voksenansvarsbekendtgørelsen, der trådte i kraft d. 1. januar 2017.

Socialtilsynene blev desuden bedt om at redegøre for, hvilke konkrete tilbud der i givet

fald har fået tilladelse til nataflåsning.

Socialstyrelsen har på den baggrund bl.a. svaret følgende i deres tilbagemelding til

ministeriet:

”De fem socialtilsyn har oplyst til Socialstyrelsen, at de ikke har givet tilladelse til

nataflåsning efter § 19, stk. 3 i bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og

unge anbragt uden for hjemmet (BEK nr. 419 af 29/04/2014) i perioden 1. maj 2014 til

31. december 2016. Socialtilsyn Midt har oplyst, at de har haft kendskab til, og accep-

teret nataflåsning på to institutioner (Specialområde Kriminalitetstruede og Dømte

§71, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om at oversende en oversigt over institutioner og bosteder for tvangsanbragte børn og unge, som har tilladelse til nataflåsning af beboernes værelse, til børne- og socialministeren

Børn og Unge, Koglen og Specialområde Kriminalitetstruede og Dømte Børn og Unge,

Grenen). Der er dog ikke givet skriftlige tilladelser til de to institutioner.

De fem socialtilsyn har endvidere oplyst, at de aktuelt ikke har givet tilladelser efter §

10 i bekendtgørelse om voksenansvar, der trådte i kraft 1. januar 2017.

De fem socialtilsyn oplyser desuden, at de pt. er i gang med at behandle fire ansøg-

ninger om tilladelse til at aflåse værelserne. Derudover oplyser ét tilsyn, at de aktivt

har opfordret en sikret institution til at ansøge om tilladelse til aflåsning efter § 10 i

bekendtgørelse

om voksenansvar”.

Ministeriet har efterfølgende rettet henvendelse til Danske Regioner og gjort opmærk-

som på tilbagemeldingen fra socialtilsynene sammenholdt med den oversigt, som

Danske Regioner oversendte til ministeriet d. 8. februar 2017, som led i besvarelsen

på § 71-tilsynet alm. del spm. 21. Af denne fremgår det bl.a., at alle otte sikrede døgn-

institutioner har en tilladelse til at aflåse døre om natten, men det er ikke anført, hvil-

ken myndighed, der har givet tilladelsen.

Danske Regioner har på den baggrund taget kontakt til alle otte sikrede døgninstituti-

oner. I en mail til ministeriet oplyser Danske Regioner bl.a. følgende:

”En rundspørge foretaget af Danske Regioner til regionerne har efterladt et klart ind-

tryk af, at regionerne hidtil har været af den opfattelse, at Socialtilsynets lovbestemte

regodkendelser af de sikrede døgninstitutioner i perioden 2014-2016 indebar en god-

kendelse af det hidtidige driftsgrundlag - herunder godkendelse til aflåsning af døre

om natten. Det har efterfølgende vist sig ikke at være tilfældet. Derfor har samtlige

regioner - og så vidt vides Københavns Kommune - fremsendt en fornyet ansøgning

om en særskilt godkendelse til aflåsning af døre om natten, således at hjemmels-

grundlaget kan komme på plads. Ifølge Danske Regioners oplysninger har Region

Sjælland modtaget godkendelse hertil fra Socialtilsyn Øst.”

Jeg har noteret mig, at alle landets sikrede døgninstitutioner er i gang med at indhente

de nødvendige tilladelser til at aflåse døre om natten af ordens- og sikkerhedsmæssi-

ge hensyn efter voksenansvarsbekendtgørelsens § 10. De sikrede døgninstitutioner

kan selvsagt ikke foretage aflåsning af dørene om natten, førend sådan tilladelser

foreligger. Børne- og Socialministeriet vil desuden sikre sig, at alle relevante myndig-

heder er bekendt med kravene til godkendelse af nataflåsning på sikrede afdelinger

og institutioner.

Med venlig hilsen

Mai Mercado