Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2016-17
§71 Alm.del
Offentligt
1722909_0001.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2017 - 544
Doknr.
445624
Dato
13-02-2017
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 24. januar 2017 stillet følgende spørgs-
mål nr. 21 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 21:
”Ministeren bedes i forlængelse af § 71-tilsynet alm. del – bilag 42 (internt bilag)
oplyse, om der eksisterer statistik der belyser, hvor ofte tvangsanbragte børn og unge
isoleres eller låses inde på deres værelser, og i bekræftende fald oversende statistik-
ken.”
Svar:
Indledningsvis er det vigtigt at slå fast, at isolation af et barn eller en ung er et væsent-
ligt indgreb i det pågældende barns eller unges grundlæggende ret til personlig frihed.
Isolation må derfor kun ske i særligt afsondrede isolationsrum på sikrede døgninstitu-
tioner eller særligt sikrede afdelinger, og kun når betingelserne herfor er opfyldt, jf. §
14 i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge.
Det følger således af voksenansvarslovens § 14, stk. 1, at lederen af en sikret døgnin-
stitution eller særligt sikret afdeling efter § 66 stk. 1, nr. 6, i lov om social service, eller
dennes stedfortræder, kan beslutte at anbringe et barn eller en ung i et særligt afson-
dret isolationsrum, når der er overhængende fare for, at barnet eller den unge skader
sig selv eller andre. Der kan således ikke ske isolation af børn og unge på andre insti-
tutionstyper end de oven for nævnte.
Isolationen skal være så kortvarig og skånsom som muligt og må ikke vare længere
end 2 timer på en sikret døgninstitution og 4 timer på en særligt sikret afdeling. Der
skal løbende føres tilsyn med et barn eller en ung, der anbragt i isolation, jf. § 14, stk.
2-3, i voksenansvarsloven.
Derudover gælder det, at isolation skal gennemføres under iagttagelse af de generelle
principper for magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten, jf. § 7 i
voksenansvarsloven.
Aflåsning af værelser om natten er ikke isolation, jf. § 14, stk. 2, 2. pkt., i voksenan-
svarsloven.
Det socialtilsyn, der fører driftsorienteret tilsyn med en sikret døgninstitution eller sær-
ligt sikret afdeling, jf. § 2 i lov om socialtilsyn, kan således give tilladelse til at aflåse
værelserne om natten af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn, jf. § 10 i bekendt-
gørelse om voksenansvar for anbragte børn og unge. Hvis en sådan tilladelse udnyt-
tes, skal barnet eller den unge kunne komme i kontakt med personalet i det tidsrum,
hvor værelset er aflås.
§71, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om der eksisterer statistik der belyser, hvor ofte tvangsanbragte børn og unge isoleres eller låses inde på deres værelser, til børne- og socialministeren
For så vidt angår statistik over brug af isolation mv. kan jeg oplyse, at ministeriet til
brug for besvarelsen har indhentet bidrag fra Socialstyrelsen.
Socialstyrelsen oplyser følgende:
”De fem kommunale socialtilsyn modtager en kopi af alle indberetninger af magtan-
vendelser, og Socialtilsynet skal, jf. bekendtgørelse om voksenansvar for anbragte
børn og unge, gennemgå de indkomne indberetningsskemaer og vurdere, om de giver
anledning til tilsynsmæssige overvejelser
Som et led i arbejdet med at følge og understøtte de fem socialtilsyn har Socialstyrel-
sens auditfunktion siden 2015 to gange årligt indhentet opgørelser over antallet af
indberettede magtanvendelser.
Der foreligger på nuværende tidpunkt alene valide opgørelser over det samlede antal
indberettede magtanvendelser til de fem Socialtilsyn, mens det ikke har været muligt
at udarbejde valide opgørelser over hvordan de indberettede magtanvendelser forde-
ler sig på forskellige typer af magtanvendelser.
Der foreligger derfor på nuværende tidspunkt ikke valide opgørelser over, hvor ofte
tvangsanbragte børn og unge isoleres eller låses inde på deres værelser.
Socialstyrelsen arbejder løbende på at udvikle og forbedre kvaliteten og validiteten af
data vedrørende indberettede magtanvendelser, og er i den forbindelse i dialog med
de fem socialtilsyn. Socialstyrelsen arbejder i den sammenhæng på at øge validiteten
af de detaljerede opgørelser over indberettede magtanvendelser, herunder hvilken
type magtanvendelser, der iværksættes og indberettes.”
Ministeriet har endvidere anmodet om bidrag til besvarelsen fra Danske Regioner, der
har fremsendt vedlagte opgørelse baseret på oplysninger fra de sikrede døgninstituti-
oner (se Bilag 1).
Med venlig hilsen
Mai Mercado
Bilag:
Bilag 1: Danske Regioners bidrag til besvarelse af spørgsmål 21 fra Folketingets § 71
tilsyn vedr. statistik om magtanvendelse.
2