Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
21. juni 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 10 (Aktstykke nr. 114) af
15. juni 2017
Spørgsmål
Kan staten ikke skyde kapital ind i en virksomhed på lige fod med andre investo-
rer uden at det kan kaldes statsstøtte hvis virksomheden ellers drives på kommer-
cielle vilkår?
Svar
Det fremgår af artikel 107 i TEUF (Traktaten om Den Europæiske Unions Funk-
tionsmåde), at statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under en-
hver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkå-
rene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, er uforenelig
med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlems-
staterne.
For at der skal være tale om statsstøtte skal følgende betingelser være opfyldt:
-
Der skal være tale om statsmidler
-
Der skal være tildelt en fordel
-
Støtten skal være selektiv
-
Støtten skal fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene på
markedet
-
Der skal være samhandelspåvirkning
I det omfang disse betingelser er opfyldt, vil der være tale om statsstøtte
Hvis en stats kapitalindskud i en virksomhed sker på vilkår, som svarer til dem, en
sammenlignelig markedsøkonomisk investor ville stille, indebærer statens kapital-
indskud som udgangspunkt ikke en fordel for virksomheden og udgør dermed
ikke statsstøtte (det såkaldte markedsøkonomiske investorprincip). Statsstøttereg-
lerne er derfor ikke til hinder for, at staten skyder kapital ind i en virksomhed på
markedsvilkår.
Staten har imidlertid allerede ydet statsstøtte til Vestjysk Bank i 2012 i forbindelse
med tidligere bankpakker. Dette skal ifølge fast praksis fra EU’s domstole og
Kommissionen tillægges vægt ved vurderingen af, om et nyt statsligt kapitalind-
skud sker i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip. Jeg
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk