Skatteudvalget 2015-16
L 71
Offentligt
1580242_0001.png
14. december 2015
J.nr. 15-3151455
Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 71 - Forslag til Lov om ændring af fondsbeskatningsloven, lov om ind-
komstbeskatning af aktieselskaber m.v. og fusionsskatteloven (Afskaffelse af fondes kon-
solideringsfradrag og overførselsreglen for fonde m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 11 af 9. december 2015.
Karsten Lauritzen
/ Lise Bo Nielsen
 L 71 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om kommentar til henvendelsen af 9/12-15 fra Frivilligrådet, til skatteministeren
1580242_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 9/12-15 fra Frivilligrådet, jf. L 71 – bilag
11.
Svar
Frivilligrådet vurderer, at lovforslaget risikerer at medføre en utilsigtet forringelse af for-
eningslivets vilkår, og at merprovenuet ved de foreslåede ændringer underestimerer for-
slagets reelle betydning for uddelinger fra almennyttige fonde til blandt andet foreningsli-
vet i Danmark.
Rådet peger i den forbindelse på, at lovforslagets konsekvenser for foreningslivet og
navnlig fondsstøttens betydning for foreningernes indsatser, aktiviteter og udvikling af
nye tiltag ikke er tilstrækkeligt belyst. Der peges blandt andet på, at fondsmidlernes be-
tydning for de frivillige foreninger er blevet større i de senere år, i takt med at offentlige
tilskud ikke har kunnet opretholdes, for eksempel som følge af den betydelige reduktion i
bevillinger fra satspuljen. I den forbindelse henviser Frivilligrådet til en undersøgelse fra
ISOBRO, Indsamlingsorganisationernes Brancheorganisation, der viser, at 34 udvalgte
foreningers indtægter i form af uddelinger fra fonde er steget fra 66 mio. kr. i 2007 til 262
mio. kr. i 2014, altså en stigning på 297 pct. i perioden.
Det anføres, at der fortsat er betydelig usikkerhed om forslagets reelle provenumæssige
konsekvenser i form af øget skattebetaling fra fonde, og at lovforslaget vil medføre et
samlet mindre uddelingsbeløb til skade for modtagerne af fondsmidlerne.
Rådet opfordrer til, at konsekvenserne af lovforslaget bliver fuldt belyst, og at det – hvis
forslaget vedtages – gennem opfølgende analyser afklares, hvordan foreningslivet berøres
og bør kompenseres.
Frivilligrådets synspunkter og bemærkninger svarer overordnet til det, rådet har anført i
sit høringssvar til lovforslaget. Rådet har dog i henvendelsen opstillet en række eksempler,
der nærmere belyser, at frivillige foreninger – konkret nævnes Foreningen Det Sociale
Netværk, Broen og Julemærkefonden – er afhængige af uddelinger fra fonde.
Til det anførte om, at lovforslagets konsekvenser ikke er tilstrækkeligt og korrekt belyst,
henvises til svaret på spørgsmål 1 og 3 til lovforslaget. Der henvises desuden til svaret på
spørgsmål 4 til lovforslaget, hvor den omtalte undersøgelse fra ISOBRO kommenteres.
Side 2 af 2