Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
L 68
Offentligt
1601738_0001.png
Den gode Bestilling af forskningsbaseret myndighedsrådgivning
1. Bestillingens titel
Erhvervsøkonomisk konsekvensvurdering ved ændring af landbrugets
kvælstofregulering (Målrettet Arealregulering)
2. Hvem har igangsat opgaven?
NaturErhvervstyrelsen
Kontaktperson: Michael Clausen,
[email protected]
4. Hvad bestilles?
et notat
andet: _________________________________________________________
5. Hvad er baggrunden for bestillingen – hvorfor og til brug for hvad (kort beskrivelse)?
Der er nedsat et tværministerielt kvælstofreguleringsudvalg som skal se på modeller for målrettet regulering
af landbrugets kvælstof. Der arbejdes i udvalget med to modeller for målrettet arealregulering – en
inputmodel og en outputmodel. Væsentlige udviklings- og afklarende spørgsmål i modeludviklingerne
udestår dog fortsat. Til brug for arbejdet i udvalget ønskes derfor i første omgang en vurdering af de
økonomiske konsekvenser af en målrettet regulering, hvor der i de enkelte oplande til kystvandene anvendes
dokumenterede virkemidler til at realisere et opgjort indsatsbehov og nå de fastsatte udledningsmål i
scenarier fastsat af MFVM..
6. Dimensionering af besvarelse
kort faktuelt svar
kort notat kun med allervigtigste litteraturhenvisninger – ca. sidetal:
grundig faglig redegørelse, gerne fyldige litteraturhenvisninger fra ind- og udland
7. En beskrivelse af problemstillingen – eller efterlysning heraf
Ønsker til beregninger
I forbindelse med vandplanarbejdet udarbejdede IFRO i december 2014:
Analyse af omkostningerne ved
scenarier for en yderligere reduktion af N-tabet fra landbruget i relation til Vandplan 2.0.
I analysen
beregnede IFRO, ved hjælp af optimal fordeling af virkemidler i de 23 vandoplande (en opdatering af det
tidligere 10.000 tons papir), hvad det ville koste at hente et nyt indsatsbehov.
Det er en opdatering af december papiret, suppleret med de økonomiske effekter fordelt på de 90
kystvandområder, der ønskes beregninger for. Beregningerne skal hurtigt kunne levere/håndtere beregninger
på alternative scenarier, forudsætninger om virkemidlers effekt og indsatsniveauer, der ønskes økonomiske
konsekvensberegninger på i forbindelse med den politiske proces. Beregningerne ønskes præsenteret
skematisk jf. eksempel i tabel 1.
Tabel 1: Beregningsresultater - Erhvervsøkonomisk konsekvens
Scenarie XX
Indsatsniveau XX tons N
Indsatsbehov
Retention
Nationalt gennemsnit
Hovedopland
Hovedopland (gns)
Kystopland (gns)
ID15
Nationalt gennemsnit
Kystopland
Hovedopland (gns)
Kystopland (gns)
(mio. kr.)
1
L 68 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem kvælstofudvalget og forskere og forskningsinstitutioner m.fl., til miljø- og fødevareministeren
1601738_0002.png
ID15
Derudover, ønskes en beregning af, hvad omkostningerne vil være ved at øge indsatsbehovet gennem et
reguleringsregime, hvor et yderligere indsatsbehov i stedet skal hentes ved en generel normreduktion.
Endeligt ønskes der en supplerende beregning på de 90 kystvandsområder, hvor der opgøres en eventuel
merbelastning af grundvandet pga. forøget rodzoneudvaskning
som følge af en målrettet placering af
virkemidler.
(Hans sæt gerne flere ord på her…)
Følsomhed
Da beregningsresultaterne påvirkes af bl.a. de anvendte kornpriser og udbytter ønskes der foretaget
overordnede følsomhedsanalyser/vurderinger på aggregeret niveau af disse faktorer.
En vurdering af følsomheden af de anvendte effekter af virkemidler, udvaskningsberegninger og anvendt
retention skal beskrives i forhold til usikkerhedsspændet for resultaterne. Der ønskes endvidere en
følsomhedsvurdering af konsekvenser for kvælstoftilførslen til vandmiljøet som følge af ændringer i
forudsætningerne for arealanvendelsen, herunder arealer hvor der anvendes virkemidler.
8. Evt. andre relevante oplysninger om særlige forhold af betydning for sagen.
Det er en forudsætning for gennemførelse af beregningerne, at AU leverer svar på virkemidlers effekt og
potentialer fordelt på de 90 kystvandsområder jf. tidligere bestilling fra NAER til AU. Besvarelsen
koordineres internt på AU.
Endvidere bestilles AU til at levere notat om betydningen af normreduktioner for udbytte og
proteinindholdet .
Endeligt leverer MFVM bidrag til IFRO på indsatsbehov for de 90 kystvandsområder præsenteret som et
reduktionsbehov i tons N. Tallet leveres i to tempi – 1./2. december et foreløbigt ”bedste bud” på
indsatsbehovet og 10. december de endelige tal for indsatsbehovet.
9. Anmodes der om bemærkninger til et større dokument, bør det af bestillingen fremgå,
hvilke afsnit eller sider, der er særligt relevante for modtageren eller som der særligt ønskes
bemærkninger til.
Der ønskes især bemærkninger til______________________________________
10. Proces
Angivelse af tidsfrist:
10. december 2015
Det er vigtigt ved denne bestilling, at besvarelsen behandles fortroligt
Eventuelle milepæle med angivelse af tidsfrist
Oplysning om eventuelle / forventelige mødedatoer
hvis ja – hvilke_Der
forventes et møde d. 2. december på baggrund af IFRO´s første beregninger
med foreløbige tal (mødekreds snæver på teknikerniveau). Og et præsentationsmøde af de endelige
beregninger i en bredere mødekreds (kvælstofreguleringsudvalg+ MFVM) d. 11. december.
_____________________________________________________
hvis ja – om hvad____________________________________________________
2
L 68 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem kvælstofudvalget og forskere og forskningsinstitutioner m.fl., til miljø- og fødevareministeren
Tids- og levereanceplan (se næste side)
3
L 68 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om oversendelse af al korrespondance mellem kvælstofudvalget og forskere og forskningsinstitutioner m.fl., til miljø- og fødevareministeren
1601738_0004.png
nov 2015
dec 2015
22-11
29-11
6-12
13-12
Id
Opgavenavn
Afklaringsmøde om IFRO beregninger
ifbm målrettet regulering
IFRO bestilling - udkast i høring
IFRO modtager ny bestilling
AU bestilling på normreduktion ifht
udbytte og proteinindhold
Opfølgning på AU bestilling på virkemidler
- potentiale og effekt
Forberede opsætning af beregningsmodel
Statusmøde med IFRO
AU leverer udarbejdet notat om udbytte
og proteinindhold
AU udarbejder notat om virkemidler -
effekt og potentiale
Forebøbige tal for indsatsbehov leveres til
IFRO
IFRO gennemfører foreløbige beregninger
Møde om foreløbige beregninger
Endelige tal for indsatsbehov leveres til
IFRO
IFRO udarbejder endelige beregninger
Præsentation af endelige beregninger
Startdato
Slut
Ansvarlig
1-11
8-11
15-11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
02-11-2015
03-11-2015
06-11-2015
02-11-2015
03-11-2015
09-11-2015
20-11-2015
05-11-2015
09-11-2015
30-11-2015
01-12-2015
02-12-2015
07-12-2015
08-12-2015
11-12-2015
02-11-2015
05-11-2015
06-11-2015
04-11-2015
06-11-2015
30-11-2015
20-11-2015
18-11-2015
30-11-2015
30-11-2015
01-12-2015
02-12-2015
07-12-2015
10-12-2015
11-12-2015
NAER, miccla
NAER, miccla
NAER, miccla
NAER, livvej
NAER, livvej
IFRO, Brian J.
NAER, miccla
AU
AU
NST, ???
IFRO, Brian J.
IFRO, Brian J.
NST
IFRO, Brian J.
IFRO, Brian J.
4