Bestilling: Opdatering af baseline 2021
Baggrund
Der er behov for en vurdering af, hvilken indvirkning tilbagerulning af delelementer af den
nuværende regulering, og seneste viden, vil have på baseline 2021. Endvidere er der behov for
vurdering, en klar anbefaling og en eventuel opdatering i forhold til nye forudsætninger for
fastsættelse af marginaludvaskning af kvælstof.
Aarhus Universitet udarbejdede i oktober 2014 en teknisk rapport, ”Fastsættelse af baseline
2021, Effektvurdering af planlagte virkemidler og ændrede betingelser for landbrugsproduktion
i forhold til kvælstofudvaskning fra rodzonen for perioden 2013-2021”
Der er i denne rapport lavet en analyse af den effekt, der i perioden 2013-2021 kan forventes
af initiativer, som virkemidler til kvælstofreduktion, strukturudvikling m.m. i landbruget.
Effekten er primært estimeret i forhold til kvælstofudvaskning, men sideeffekter på fosfortab,
natur og klimagasser er ligeledes kort omtalt. Effekten i forhold til kvælstoftabet er estimeret
som en effekt i rodzoneudvaskningen og ikke som en effekt til kystvandområderne.
I forbindelse med arbejdet med ny målrettet regulering, har NAER via myndighedsaftalen med
Århus Universitet bestilt (april 2015):
”I forbindelse med de økonomiske konsekvensberegninger af den nye målrettede regulering, er
der behov for en beregning af hvilken effekt tilbagerulning af de generelle krav vil have i
forhold udvaskningen af næringsstoffer.
I den forbindelse ønskes af AU at komme med et bud på hvor stor en kvælstofreducerende
effekt de nuværende generelle krav har i forhold til baseline? Det drejer sig om følgende
generelle krav:
•
Normreduktionen
•
Obligatoriske efterafgrøder
•
Forbud mod jordbearbejdning i efteråret
•
Randzoner (DCE)
Effekten af en tilbagerulning af de generelle krav ønskes beregnet på hovedoplande (23 stk.)
og kystdeloplande …..”
Der findes i alt 89 kystdeloplande.
I beregningen anmodes Århus Universitet lægge til grund, at tilbagerulningen af reducerede
kvælstofnormer gennemføres over en treårig periode fra og med 2015/16-høståret.
Århus Universitet, DCA, har overfor NAER oplyst, at man forventer at kunne levere svar på
ovenstående bestilling i løbet af uge 37 (et svar som er afstemt med DCE). Dog ikke for
randzoner, idet der her som følge af usikkerheder om effekten, har været prioriteret et notat
specifikt herom.
I foreløbige svar til NaturErhvervstyrelsen har Århus Universitet anvendt en
marginaludvaskning, som er forskellig fra tidligere estimater på 25-35 %. Århus Universitet
1