UDENRIGSMINISTERIET
Spørgsmål fra Europaudvalget
til Udenrigsministeren af 20.
oktober 2015.
Vedr. forslag til lov om
omdannelse af retsforbeholdet
til en tilvalgsordning (L29) –
spørgsmål 76
Udvalget udbeder sig ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:
Vedr. forslag til lov om omdannelse af retsforbeholdet til en tilvalgsordning (L29), spørgsmål
nr. 76
Vil ministeren, henset det forhold at udskiftning af det danske retsforbehold med en
tilvalgsordning gør Schengen-samarbejdet overstatsligt, forklare, hvordan pkt. 4 i aftalen af 10.
december 2014 om Danmark i Europol skal forstås, idet aftalepartierne her angiver at ville
fortsætte den hidtidige praksis ved også fremover at tilvælge alle nye Schengen-relaterede
retsakter, og vil ministeren forklare, hvad der i praksis vil ske, såfremt Danmark ikke "tilvælger"
alle nye Schengen-relaterede retsakter, når Schengen-samarbejdet er blevet overstatsligt? Vil
ministeren også forklare, hvordan man tilvælger en retsakt i et overstatsligt samarbejde?
Svar:
Som det fremgår af punkt 4 i den politiske aftale af 10. december 2014, lægger aftalepartierne
vægt på fortsat dansk deltagelse i Schengen-samarbejdet. Som det fremgår af den politiske aftale
har Danmark gennem de seneste 13 år fuldt ud gennemført al Schengen-lovgivning.
Det gælder allerede efter det eksisterende danske retsforbehold, at hvis Danmark ikke tilslutter
sig en Schengen-retsakt på mellemstatsligt grundlag i medfør af Schengen-teknikaliteten, skal
det ifølge bestemmelsen i forbeholdsprotokollen overvejes, hvilke passende foranstaltninger der
skal træffes, jf. artikel 4 i Protokol nr. 22 om Danmarks stilling. Der gælder en tilsvarende
bestemmelse under tilvalgsordningen for så vidt angår evt. manglende dansk tilvalg af en
Schengenretsakt, jf. artikel 6, stk. 1, i protokollens bilag. Dette betyder – både før som efter en
eventuel overgang til tilvalgsordningen- ultimativt ekskludering af Danmark fra Schengen-
samarbejdet.
For så vidt angår spørgsmålet om proceduren for tilvalg henvises til justitsministerens
besvarelse af spørgsmål 4.