L 23 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om der er gjort overvejelser om aftaler eller allerede igangsat forhandlinger eller indgået aftaler med andre lande om udleveringen af oplysninger fra SKAT’s indsamling af PNR-oplysninger, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
L 23
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

16. november 2015

Kontor:

Sikkerhedskontoret

Sagsbeh: Christian Lundgaard Mad-

sen

Sagsnr.: 2015-0037-0130

Dok.:

1767123

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 22 vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) og toldloven

(Politiets Efterretningstjenestes adgang til oplysninger om flypassagerer i

terrorsager m.v. og SKATs håndtering af oplysninger om flypassagerer i

forbindelse med toldkontrol m.v.), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 20. oktober 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Pernille Skipper (EL).

Søren Pind

Thomas Klyver

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 23 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om der er gjort overvejelser om aftaler eller allerede igangsat forhandlinger eller indgået aftaler med andre lande om udleveringen af oplysninger fra SKAT’s indsamling af PNR-oplysninger, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 22 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) og

toldloven (Politiets Efterretningstjenestes adgang til oplysninger om

flypassagerer i terrorsager m.v. og SKATs håndtering af oplysninger

om flypassagerer i forbindelse med toldkontrol m.v.):

”Vil ministeren redegøre for, om der er gjort overvejelser om

aftaler eller allerede igangsat forhandlinger eller indgået aftaler

med andre lande om udleveringen af oplysninger fra SKAT’s

indsamling af PNR-oplysninger? Er det korrekt forstået, at lov-

forslaget på flere punkter er mere vidtgående end det foreslåe-

de EU-direktiv, herunder for så vidt angående omfanget af ind-

samlet data samt slettefrister?”

Svar:

Skatteministeriet har over for Justitsministeriet oplyst, at SKAT i for-

hold til de indsamlede PNR-informationer alene vil kunne yde andre lande

bistand i forhold til de oplysninger, som SKAT har indsamlet som led i

toldkontrollen. Bistand vil kun kunne ydes i henhold til det samarbejde og

de regler og aftaler, der findes mellem toldmyndighederne dels på EU-plan

(især Napoli II konventionen og Rådets og Parlamentets Forordning (nr.

515/97) om gensidig bistand mellem toldmyndighederne) samt i medfør af

de konkrete aftaler om toldsamarbejde, som dels Danmark og dels EU har

indgået med en række lande.

Skatteministeriet har endvidere oplyst, at data i henhold til disse aftaler og

regler alene vil kunne videregives under strikt overholdelse af EU's og

danske regler om fortrolighed og beskyttelse af data – ikke mindst EU's

databeskyttelsesdirektiv og den danske persondatalovs bestemmelser.

Som det fremgår af pkt. II, 4 i den kommenterede høringsoversigt, er

Justitsministeriet opmærksomt på, at lovforslaget i forhold til slettefrister

og passageroplysninger fra interne EU-flyvninger går videre end kommis-

sionens oprindelige forslag til PNR-direktiv. Lovforslagets slettefrister og

anvendelse på interne EU-flyvninger går imidlertid ikke videre end, hvad

der følger af Rådets generelle indstilling til direktivforslaget, der blev ved-

taget i april 2012. Den indledende periode, hvor PNR-oplysninger kunne

opbevares umaskeret, blev således i den generelle indstilling forlænget fra

30 dage til 2 år, jf. nærmere herom i pkt. 2.2.2 i lovforslagets almindelige

bemærkninger. Det blev endvidere muligt for de enkelte medlemsstater at

beslutte, at interne EU-flyvninger skulle være omfattet af den regulering,

som medlemsstaterne indfører.

Lovforslaget omfatter også oplysninger om besætningsmedlemmer sva-

rende til luftfartslovens § 148 a og den gældende bestemmelse i toldlovens

§ 17. PNR-direktivforslaget omfatter ikke oplysninger om besætningsmed-

lemmer.

For så vidt angår omfanget af oplysninger forventes det – som det fremgår

af pkt. 4.4.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger – i første omgang at

udnytte bemyndigelsen i lovforslagets § 2, nr. 2, til at fastsætte regler om,

at SKAT får overført de 19 PNR-dataelementer, der er omfattet af det fore-

liggende PNR-direktivforslag, jf. nærmere herom pkt. 2.2.2 i lovforslagets

almindelige bemærkninger. Om omfanget af oplysninger henvises i øvrigt

til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 9 vedrørende lovforslaget.