L 183 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der indebærer, at der forud for revisionen gennemføres en grundig evaluering i samarbejde mellem ministeriet og Retsudvalget, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
L 183
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. april 2016

Sikkerhedskontoret

Niels Dam Dengsøe

Petersen

2016-0030-4340

1915939

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 429 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. marts 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Søren Pind

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 183 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der indebærer, at der forud for revisionen gennemføres en grundig evaluering i samarbejde mellem ministeriet og Retsudvalget, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 429 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeren planlægger at

evaluere de samlede regler om logning, som det er påbudt i

loven?”

Svar:

Det påhviler i medfør af en revisionsbestemmelse justitsministeren at

fremsætte lovforslag om revision af retsplejelovens § 786, stk. 4, om

teleudbyderes registrering og opbevaring (logning) af oplysninger om

teletrafik til brug for efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold,

jf. § 8 i lov nr. 378 af 6. juni 2002 om ændring af straffeloven,

retsplejeloven, lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet,

våbenloven, udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere

til Finland, Island, Norge og Sverige (Gennemførelse af FN-konventionen

til bekæmpelse af finansiering af terrorisme, gennemførelse af FN's

Sikkerhedsråds resolution nr. 1373 (2001) samt øvrige initiativer til

bekæmpelse af terrorisme m.v.) (anti-terrorpakke I).

Baggrunden for revisionsbestemmelsen var ifølge lovens forarbejder (pkt.

3.1.3.3. i de almindelige bemærkninger til lovforslag nr. L 35 af 13.

december 2001, jf. Folketingstidende 2001-02 (2. samling), Tillæg A, side

854), at en ordning med pligtmæssig logning af oplysninger om teletrafik

til brug for efterforskning og retsforfølgning var en nyskabelse, og at

Justitsministeriet fandt det hensigtsmæssigt at evaluere ordningen nogle år

efter dens iværksættelse.

Revisionsbestemmelsen er siden blevet udskudt en række gange, senest

ved § 1 i lov nr. 635 af 12. juni 2013 om ændring af straffeloven,

retsplejeloven, lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet,

våbenloven, udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere

til Finland, Island, Norge og Sverige (Ændring af revisionsbestemmelse).

Det påhviler således justitsministeren at foretage revision af de danske

logningsregler i folketingsåret 2014-15.

Af lovens forarbejder fremgår det bl.a. (pkt. 5 i de almindelige

bemærkninger til lovforslag nr. L 142 af 6. februar 2013, jf.

Folketingstidende 2012-2013, Tillæg A, side 5), at en revision af de

danske logningsregler er et meget omfattende arbejde, som indebærer

inddragelse af relevante myndigheder og organisationer mv., herunder

tele- og internetbranchen. Endvidere fremgår det, at der i forbindelse med

en revision af de danske logningsregler vil blive taget stilling til, om der er

behov for ændre opbevaringsperioden for loggede data, og om der er

behov for at registrere og opbevare flere typer af data. Desuden vil de

synspunkter mv., som interessenterne på området fremkommer med, blive

inddraget i overvejelserne.

Der blev i folketingsåret 2014-15 fremsat lovforslag om at udskyde

revisionen til folketingsåret 2015-16. Lovforslaget nåede dog ikke at blive

vedtaget på grund af udskrivelsen af folketingsvalg den 27. maj 2015.

Justitsministeriet forventer i slutningen af april at fremsætte lovforslag om

at udskyde revisionen af logningsreglerne til folketingssamlingen 2016/17.

Der kan i den forbindelse henvises til ministeriets besvarelse af spørgsmål

nr. 327 (Alm. del) af 18. marts 2016 til Folketingets Retsudvalg.

Inden et lovforslag fremsættes i folketingssamlingen 2016/17 vil relevante

myndigheder, organisationer m.v. blive anmodet om at fremkomme med

deres vurdering af de gældende logningsregler. Disse vurderinger vil

danne grundlag for en evaluering af reglerne, som vil ligge klar inden

lovforslag fremsættes.