L 123 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om at redegøre for baggrunden for nedsættelsen til 22 pct. af beskatningen af udenlandske selskaber, der modtager udbytter fra danske selskaber, og hvilke provenumæssige konsekvenser denne nedsættelse vil have, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
L 123
Offentligt

17. maj 2016

J.nr. 15-1386553

Til Folketinget – Skatteudvalget

Vedrørende L 123 - Forslag til Lov om ændring af lov om indkomstbeskatning af aktie-

selskaber m.v., aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love samt ophævelse af

lov om investeringsfonds. (Tilpasning i forhold til EU-retten med hensyn til genbeskat-

ning af underskud i faste driftssteder, definition af datterselskabsaktier og nedsættelse af

indkomstskattesatsen på udgående udbytter, indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatnin-

gen i forbindelse med investering i investeringsinstitutter, justering af indgrebet i virk-

somhedsordningen og andre justeringer af erhvervsbeskatningen)..

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 3 af 15. april 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra René Gade (ALT).

Karsten Lauritzen

/ Lise Bo Nielsen

L 123 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om at redegøre for baggrunden for nedsættelsen til 22 pct. af beskatningen af udenlandske selskaber, der modtager udbytter fra danske selskaber, og hvilke provenumæssige konsekvenser denne nedsættelse vil have, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre nærmere for baggrunden for nedsættelsen til 22 pct. af beskat-

ningen af udenlandske selskaber, der modtager udbytter fra danske selskaber, og hvilke

provenumæssige konsekvenser denne nedsættelse vil have.

Svar

Baggrunden for forslaget om nedsættelsen af indkomstbeskatningen af udbytter til visse

udenlandske selskaber til 22 pct. er, at den eksisterende indkomstbeskatning på 27 pct.

vurderes at være i strid med bestemmelserne om etableringsfriheden i EU-retten.

Udenlandske moderselskaber, der er hjemmehørende i EU eller EØS, vil som udgangs-

punkt være skattefrie af udbytter fra danske datterselskaber. I visse tilfælde bliver disse

moderselskaber dog beskattet med den eksisterende sats på 27 pct. af udbytter fra danske

selskaber. Det vil være tilfældet, hvis det udbyttemodtagende moderselskab ikke er den

retmæssige ejer af udbyttebetalingen. Det vil kunne være tilfældet, hvis udbyttet straks

strømmer videre til et andet selskab, der ligger uden for EU eller EØS.

Når det udbyttemodtagende moderselskab er hjemmehørende i EU/EØS, vil det kunne

påberåbe sig bestemmelserne om etableringsfriheden i EU-retten. Efter disse bestemmel-

ser må der ikke ske forskelsbehandling af sammenlignelige situationer, medmindre for-

skelsbehandlingen kan retfærdiggøres af tvingende almene hensyn, hvilket bl.a. kan være

hensynet til imødegåelse af skatteunddragelse. Selvom forskelsbehandlingen kan retfær-

diggøres, vil den dog være underlagt proportionalitetsprincippet. Restriktionen skal såle-

des være egnet til at sikre gennemførelsen af det pågældende mål og ikke gå ud over, hvad

der er nødvendigt for at nå det.

Det vurderes, at det ikke er proportionalt i forhold til EU-retten i ovennævnte tilfælde at

beskatte udbyttebetalingen med en sats, der er højere end selskabsskattesatsen.

Det er i lovforslaget skønnet, at nedsættelsen af indkomstskattesatsen vil medføre et

umiddelbart mindreprovenu på 25 mio. kr. Som det fremgår af de almindelige bemærk-

ninger pkt. 3.3, er skønnet forbundet med betydelig usikkerhed, da der ikke foreligger

oplysninger om omfanget af de omfattede begrænsede skattepligtige udbytter.

Side 2 af 2