L 92 - 2015-16 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/2-16

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
L 92 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 92

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 25. februar 2016

Betænkning

over

Forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold

[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]

1. Ændringsforslag

Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 4 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 16. december 2015 og var

til 1. behandling den 14. januar 2016. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsy-

nings- og Klimaudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren

sendte den 14. september 2015 dette udkast til udvalget, jf.

EFK alm. del – bilag 55, folketingsåret 2014-15, 2. samling.

Den 16. december 2015 sendte energi-, forsynings- og kli-

maministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til

udvalget.

3. Indstilling

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

energi-, forsynings- og klimaministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 6

stk. 2

indsættes efter »give«: »nærmere«.

[Lovteknisk præcisering]

Til § 20

stk. 2

indsættes efter »give«: »nærmere«.

[Lovteknisk præcisering]

Nyt kapitel

Efter kapitel 8 indsættes:

»Kapitel 01

Anvendelse af forordninger

§ 01.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-

sætte regler, der er nødvendige for at anvende forordninger

udstedt af Den Europæiske Union på området for radioud-

styr og elektromagnetiske forhold, herunder regler om for-

bud og påbud samt sanktioner ved manglende overholdelse

af forordninger.«

[Bemyndigelse til at fastsætte regler om overholdelse og

sanktioner for overtrædelse af forordninger på området for

radioudstyr og elektromagnetiske forhold]

Til § 50

stk. 5

ændres »omfattet af stk. 1-4« til: »omfattet af

stk. 1-3«.

[Lovteknisk justering af henvisning]

AX018362

L 92 - 2015-16 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/2-16

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en lovteknisk præcisering i form af ind-

sættelse af et manglende ord i lovforslagets § 6, stk. 2.

I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/30/EU af 26. februar 2014 om harmonisering af med-

lemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibili-

tet (EMC-direktivet) skal fabrikanter, importører og distri-

butører af apparater straks underrette myndighederne herom,

hvis et apparat, som de har gjort tilgængeligt på markedet,

udgør en risiko, og give nærmere oplysninger om apparatets

manglende overensstemmelse med kravene og om eventuel-

le foranstaltninger, der er truffet for at fjerne risikoen.

Ved den foreslåede ændring indsættes ordet nærmere for-

an ordet oplysninger, som det fremgår af EMC-direktivets

artikel 7, stk. 8, så bestemmelsen bliver enslydende med be-

stemmelserne i lovforslagets § 9, stk. 2, og § 11, stk. 2, om

den tilsvarende oplysningsforpligtelse over for Energistyrel-

sen for importører og distributører.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk præcisering i form af ind-

sættelse af et manglende ord i lovforslagets § 20, stk. 2.

I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af med-

lemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på

markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF (radioud-

styrsdirektivet) skal fabrikanter, importører og distributører

af radioudstyr straks underrette myndighederne herom, hvis

radioudstyr, som de har gjort tilgængeligt på markedet, ud-

gør en risiko, og give nærmere oplysninger om radioudsty-

rets manglende overensstemmelse med kravene og om even-

tuelle foranstaltninger, der er truffet for at fjerne risikoen.

Ved den foreslåede ændring indsættes ordet nærmere for-

an ordet oplysninger, som det fremgår af radioudstyrsdirek-

tivets artikel 10, stk. 11, så bestemmelsen bliver enslydende

med bestemmelserne i lovforslagets § 23, stk. 2, og § 25,

stk. 2, om den tilsvarende oplysningsforpligtelse over for

Energistyrelsen for importører og distributører.

Til nr. 3

Den foreslåede bestemmelse er ny. En tilsvarende be-

stemmelse findes f.eks. i § 80 i lov om elektroniske kommu-

nikationsnet og -tjenester, jf. lovbekendtgørelse nr. 128 af 7.

februar 2014, som ændret ved lov nr. 741 af 1. juni 2015 og

lov nr. 1567 af 15. december 2015.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte

regler, der er nødvendige for at anvende bindende og umid-

delbart gældende EU-retsakter på området for radioudstyr

og elektromagnetiske forhold. Der kan f.eks. være tale om

regler om, at Energistyrelsen kan nedlægge forbud mod salg

af produkter, som ikke er i overensstemmelse med EU-rets-

akten, eller give påbud om at overholde EU-retsakten. Der

kan også være tale om regler om, at overtrædelse af EU-

retsakten eller et forbud eller en undladelse af at efterkom-

me et påbud givet af Energistyrelsen i den forbindelse kan

straffes med bøde.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk justering af en henvisning i

lovforslagets § 50, stk. 5.

I lovforslagets § 50, stk. 5, angives ved en henvisning til

overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 50, stk. 1-4, de

tilsyns-, klage- og straffebestemmelser, som finder tilsvaren-

de anvendelse på apparater og radioudstyr, der er bragt i

omsætning inden den 20. april 2016 og den 13. juni 2016,

hvor lovforslagets bestemmelser om henholdsvis apparater

og radioudstyr foreslås at træde i kraft, jf. regler fastsat i

medfør af lovforslagets § 48, stk. 1, i overensstemmelse med

EMC-direktivets og radioudstyrsdirektivets bestemmelser

herom. Lovforslagets § 50, stk. 4, omhandler imidlertid ikke

apparater og radioudstyr, som er bragt i omsætning inden

lovforslagets ikrafttræden, så henvisningen til overgangsbe-

stemmelserne skal ikke omfatte denne bestemmelse.

Ved den foreslåede ændring ændres henvisningen i lov-

forslagets § 50, stk. 5, derfor til alene at omhandle apparater

og radioudstyr omfattet af overgangsbestemmelserne i lov-

forslagets § 50, stk. 1-3.

Mikkel Dencker (DF) Jan Erik Messmann (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)

Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V)

fmd.

Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Morten Løkkegaard (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA)

Mette Abildgaard (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S) Erik Christensen (S) Jens Joel (S) Malte Larsen (S)

Lea Wermelin (S) Karin Gaardsted (S)

nfmd.

Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL)

Christian Poll (ALT) Andreas Steenberg (RV) Emrah Tuncer (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Socialistisk Folkeparti (SF)

L 92 - 2015-16 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/2-16

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 92 - 2015-16 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/2-16

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 92

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministe-

ren

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag fra energi-, forsynings- og klimaministeren

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning