Forsvarsudvalget 2015-16
L 9 Bilag 4
Offentligt
1573662_0001.png
Til lovforslag nr.
L 9
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 19. november 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE)
(Styrket indsats mod aktiviteter i udlandet, der kan indebære en terrortrussel mod Danmark og danske interesser)
[af forsvarsministeren (Peter Christensen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 23. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L
200 (folketingsåret 2014-15, 1. samling). Et udkast til lov-
forslaget blev sendt i høring, og den daværende forsvarsmi-
nisteren sendte den 10. april 2015 dette udkast til udvalget,
jf. (folketingsåret 2014-15, 1. samling) FOU alm. del – bilag
73. Den 6. maj 2015 sendte den daværende forsvarsminister
de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 10 spørgsmål til forsvarsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA, RV, SF, KF og SIU)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-
get til
forkastelse
ved 3. behandling.
Alternativet bemærker, at besvarelserne af spørgsmålene
stillet til lovforslaget overordnet set har gjort Alternativet
mere positivt indstillet i forhold til lovændringerne. Der er
dog stadig tale om lovgivning, der symptombehandler et
problem, som vi reelt kunne behandle langt bedre gennem
anden lovgivning – og det uden at lade så mange retsikker-
hedsmæssige gråzoner opstå, som det er tilfældet med dette
lovforslag.
For Alternativet er det afgørende, at al overvågning af
danskerne beror på en dommerkendelse, som tilmed er tids-
begrænset, og endvidere, at der sættes klare rammer for de
anvendte overvågningsmetoder, når retskendelsen er i hæn-
de.
Et
andet mindretal
i udvalget (IA) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF)
Ib Poulsen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Carsten Bach (LA) Leif Mikkelsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)
fmd.
Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S)
nfmd.
Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Eva Flyvholm (EL) Nikolaj Villumsen (EL) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV)
Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU)
AX017963
L 9 - 2015-16 - Bilag 4: Betænkning afgivet d. 19/11-15
1573662_0002.png
2
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
47
37
34
14
13
9
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
L 9 - 2015-16 - Bilag 4: Betænkning afgivet d. 19/11-15
1573662_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 9
Bilagsnr.
1
2
3
Titel
Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 9
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om, hvorfor opgaven med at overvåge danskere i udlandet øns-
kes varetaget af FE og ikke PET, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om, hvordan tilsynet med FE styrkes i konsekvens af dette lov-
forslag, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan garantere, at der ikke kan opstå situationer,
hvor FE kan udføre overvågning af en dansker i udlandet uden en
dommerkendelse, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorfor man ikke anvender den samme formulering som i
paslovens § 2, stk . 1, »grund til at antage«, i stedet for formuleringen
»bestemte grunde til at formode«, til forsvarsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om, hvilke typer oplysninger, FE vil kunne indhente, når krave-
ne i § 3, stk. 3, er opfyldt, uden at det indebærer et indgreb i meddelel-
seshemmeligheden, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om FE målrettet vil kunne indhente oplysninger om metadata
angående e-mail, telefonopkald eller anden kommunikation til eller fra
en i Danmark hjemmehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3,
er opfyldt, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om FE målrettet vil kunne indhente oplysninger om lokations-
data vedrørende mobiltelefoner, der benyttes af en i Danmark hjem-
mehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3, er opfyldt, til for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om FE målrettet vil kunne søge efter oplysninger i rådata om en
i Danmark hjemmehørende fysisk person, når kravene i § 3, stk. 3, er
opfyldt, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad der efter nærværende lovforslag definerer et »indgreb i
meddelelseshemmeligheden«, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm., om FE med en retskendelse vil få adgang til historiske te-
leoplysninger om teleselskabernes kunder, som er gemt efter den så-
kaldte logningsbekendtgørelse, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
2
3
4
5
6
7
8
9
10