L 84 - 2015-16 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 25/2-16

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
L 84 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 84

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Transport- og Bygningsudvalget den 25. februar 2016

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af

køretøjer

(Forhøjelse af hastighedsgrænsen for campingvogne og andre registreringspligtige påhængskøretøjer, for traktorer og for

motorredskaber)

[af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 1 og 2. Transport- og bygningsministeren har stillet

ændringsforslag nr. 3. Alternativets medlemmer af udvalget

har stillet ændringsforslag nr. 4.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. december 2015 og var

til 1. behandling den 15. januar 2016. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Transport- og Byg-

ningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transport- og bygningsministeren sendte

den 9. november 2015 dette udkast til udvalget, jf. TRU

alm. del – bilag 56. Den 7. januar 2016 sendte transport- og

bygningsministeren de indkomne høringssvar og et notat

herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til transport- og byg-

ningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

mindretal

i udvalget (DF, V og LA) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (S, ALT og RV) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med det af transport- og byg-

ningsministeren og det af Alternativets medlemmer af ud-

valget stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme

imod de af Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget stille-

de ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (EL og SF) indstiller lov-

forslaget til

forkastelse.

Mindretallet vil stemme imod de af

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget stillede æn-

dringsforslag og stemme for det af transport- og bygnings-

ministeren og det af Alternativets medlemmer af udvalget

stillede ændringsforslag.

Enhedslisten mener, at der er tale om et decideret foruro-

ligende lovforslag, der endnu engang vil hæve hastigheden

på vejene – denne gang for biler med campingvogn m.v. Det

kan dog ikke siges at være overraskende, idet partierne til

højre – og ind over midten for den sags skyld – i lang tid har

presset på for at indføre højere hastigheder på en række om-

råder. Dette lovforslag følger nemlig efter forhøjelsen af

fartgrænsen for tempo 100-busser på motorvejene, og lige

om hjørnet venter en forhøjelse af hastighedsgrænsen på

motortrafikveje til 100 km/t. Dette er ikke mindst ærgerligt i

en tid, hvor trafiksikkerheden – bl.a. som følge af effektiv

fartkontrol – er inde i en positiv udvikling.

Dertil kommer, at de stillede ændringsforslag fra Dansk

Folkeparti (ændringsforslag nr. 1 og 2), som ser ud til at

kunne samle et flertal, udgør en dramatisk ændring af det

oprindelige lovforslag til det værre. Ændringsforslagene vil

midt i Folketingets lovbehandling – dvs. uden høringsproces

eller eksperters vurderinger af konsekvenserne – indføre hø-

jere hastighedsgrænser for lastbiler og vogntog i byområder

og på landeveje. Dette vil uundgåeligt være til skade for tra-

fiksikkerheden med flere alvorligt tilskadekomne og døde i

trafikken til følge.

AX018398

L 84 - 2015-16 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 25/2-16

fjerde mindretal

i udvalget (KF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med det af transport- og bygningsministeren

og de af Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget stillede

ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod det af Alter-

nativets medlemmer af udvalget stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(V, LA og KF):

Til § 1

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 43, stk. 2,

ophæves.

Stk. 3-10 bliver herefter stk. 2-9.«

[Ophævelse af de køretøjsbestemte hastighedsbegrænsnin-

ger for lastbiler og vogntog i henholdsvis tættere bebygget

område og på andre veje end motorveje]

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 43, stk. 4,

der bliver stk. 3, affattes således:

»Stk. 3.

For andre biler, hvis tilladte totalvægt overstiger

3.500 kg (lastbiler), og for vogntog bestående af en lastbil

eller en bus, hvis tilladte totalvægt overstiger 3.500 kg, og et

registreringspligtigt påhængskøretøj må hastigheden uanset

§ 42 aldrig overstige 80 km i timen. For de i stk. 2 nævnte

køretøjer må hastigheden på motorveje uanset § 42 ikke

overstige 80 km i timen. For biler omfattet af stk. 2, der op-

fylder betingelserne fastsat efter stk. 10, må hastigheden på

motorveje dog ikke overstige 100 km i timen.««

[Konsekvensændring som følge ændringsforslag nr. 1]

transport- og bygningsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 2

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 2, stk. 1, nr. 3,

ændres »og« til: »,«.«

[Redaktionel ændring]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af et

flertal

(udvalget med

undtagelse af KF):

Ny paragraf

Efter § 2 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

Transport- og bygningsministeren fremsætter senest i

folketingsåret 2020-21 forslag om revision af loven.«

[Indsættelse af revisionsbestemmelse]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Det foreslås at ophæve de særlige køretøjsbestemte ha-

stighedsgrænser for lastbiler m.v. i byer, på landeveje og på

motortrafikveje, så disse køretøjer i højere grad kan følge

den øvrige trafik. Det gælder således også, hvis hastigheden

i en byzone er skiltet til over 50 km/t. Lastbiler m.v. må dog

fortsat højst køre med 80 km/t., uanset om det er på motor-

vej eller andre typer af veje.

Til nr. 3

Der er tale om en redaktionel ændring af ordensmæssig

karakter.

Til nr. 4

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at Trans-

port- og Bygningsministeriet vurderer, at de tekniske krav,

som stilles som betingelse for at opnå en Tempo 100-god-

kendelse, i tilstrækkeligt omfang vil kunne imødegå den ri-

siko, som en forhøjelse af hastighedsgrænsen indebærer.

Det er forslagsstillernes forståelse, at der mest er tale om

en umiddelbar vurdering, der ikke bygger på en grundigere

undersøgelse af, i hvilket omfang trafiksikkerheden eventu-

elt påvirkes af en Tempo 100-godkendelse. Ser man dette, i

lyset af at sagen drejer sig om noget så vigtigt som trafiksik-

kerhed, mener forslagsstillerne, at det vil være hensigtsmæs-

sigt at undersøge de trafiksikkerhedsmæssige data, der vil

foreligge efter en periode på ca. 4 år, og på den baggrund

evaluere loven.

Ændringsforslaget medfører, at transport- og bygnings-

ministeren senest i folketingsåret 2020-21 fremsætter lovfor-

slag om revision af loven.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Morten Marinus (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Leif Mikkelsen (LA)

Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Lea Wermelin (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)

L 84 - 2015-16 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 25/2-16

Eva Flyvholm (EL) Christian Poll (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF)

Jonas Dahl (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 84 - 2015-16 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 25/2-16

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 84

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra transport- og bygningsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 84

Spm.nr.

Titel

Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at last-

biler skal følge den skiltede hastighed i byer, til transport- og byg-

ningsministeren, og ministerens svar herpå