Til lovforslag nr.
L 80
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. februar 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven
(Kriminalisering af uretmæssig besiddelse af mobiltelefon og lignende kommunikationsudstyr i varetægtssurrogat)
[af justitsministeren (Søren Pind)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2015 og var
til 1. behandling den 12. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 9. december
2015 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 9.
Den 4. januar 2016 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, hvoraf ministeren har besvaret 10. Det
forventes, at spørgsmål 11 besvares inden 2. behandling.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af IA) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget lægger vægt på, at der i videst mu-
ligt omfang tages hensyn til de bekymringer, der er fremsat i
høringssvarene fra bl.a. Børnerådet, Dansk Psykiatrisk Sel-
skab, Danske Regioner, Landsforeningen af Forsvarsadvo-
kater og Institut for Menneskerettigheder, når lovgivningen
skal implementeres i praksis. Herunder bl.a. de problemati-
ske situationer, der kan opstå, når unge og psykisk syge i va-
retægtssurrogat er fysisk placeret med andre, som retmæs-
sigt må besidde mobiltelefon m.v. Partierne bemærker som
eksempel hertil, at Institut for Menneskerettigheder foreslår,
at man overvejer at ændre beboersammensætningen på de
sikrede institutioner, således at der ikke er behov for at for-
byde alle beboeres besiddelse af telefoner. Partierne bemær-
ker endvidere, at Justitsministeriet i henhold til svar på
spørgsmål 2 til lovforslaget bekræfter, at der med lovforsla-
get alene lægges op til at kriminalisere besiddelse af mobil-
telefon m.v. i tilfælde, hvor sådan besiddelse efter øvrige
regler er uretmæssig, og dermed, at kredsen af personer, der
underlægges påbud mod at besidde mobiltelefon m.v., ikke
udvides.
Partierne bemærker sluttelig, jf. svar på spørgsmål 10, at
ministeren ikke kan pege på dokumentation for, at krimina-
liseringen reelt vil forhindre flere i at besidde en mobiltele-
fon m.v. uretmæssigt. Ud fra en samlet vurdering bakker
partierne op om forslaget.
Et
mindretal
i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller
imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Peter Skaarup (DF)
fmd.
Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF)
Martin Henriksen (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Christian Thoning (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA)
Simon Emil Ammitzbøll (LA) Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S) Ole Hækkerup (S) Mette Reissmann (S)
AX018286