L 7 - 2015-16 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
L 7 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 7

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 00. december 2015

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af adoptionsloven

(Et nyt adoptionssystem m.v.)

[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til

1. behandling den 23. oktober 2015. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigs-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høring

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 187 (folketings-

året 2014-15, 1. samling). Dette lovforslag blev sendt i hø-

ring, og den daværende minister for børn, ligestilling, inte-

gration og sociale forhold sendte den 14. januar 2015 dette

udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 87 (folketings-

året 2014-15, 1. samling). Den 7. oktober 2015 genfrem-

sendte social- og indenrigsministeren de indkomne hørings-

svar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlig henvendelse fra:

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Karina Due (DF) Jan E. Jørgensen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)

Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Mette Abildgaard (KF) Karen J. Klint (S)

Maja Panduro (S)

fmd.

Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mattias Tesfaye (S) Trine Bramsen (S)

Yildiz Akdogan (S) Jesper Kiel (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV)

Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF) Karsten Hønge (SF)

Adoptionspolitisk Forum.

Social- og indenrigsministeren har over for udvalget

kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 16 spørgsmål til social- og indenrigs-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

DokumentId

Journalnummer

L 7 - 2015-16 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 7 - 2015-16 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 7

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Henvendelse af 20/10-15 fra Adoptionspolitisk Forum

Udkast til tidsplan for behandling af lovforslaget

Tidsplan for behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 7

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/10-15 fra Adoptionspoli-

tisk Forum, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, risikoen for gentagelse af de seneste års skandalesager om-

kring det danske adoptionssystem vil mindskes med vedtagelsen af

dette lovforslag, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvorfor man har valgt at fortsætte privat adoptionsformid-

ling frem for at lade staten overtage, til social- og indenrigsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man har valgt ikke at lade sig inspirere af det ameri-

kanske system for så vidt angår tilsyn i afgiverlande, til social- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om Den Europæiske Menneskerettighedskonventions bestem-

melse om ret til familieliv i forhold til adopterede børns ret til at have

kontakt med deres biologiske familie, til social- og indenrigsministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ikke begrænser dansk samarbejde til afgiver-

lande, der har ratificeret Haagerkonventionen, til social- og indenrigs-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ikke ønsker at sikre, at et adoptivbarn kan få

indsigt i sine egne papirer fra barnet fylder 15 år, og hvorfor barnet

ikke kan få bistand til at få indsigt i sin sag uden adoptivforældrene er

til stede, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ikke ønskede en statslig adoptionsformidling,

til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ikke stiller krav om et afgiverlands tilslutning

til Haagerkonventionen, til social- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om forskellen på "humanitært hjælpearbejde" (som afskaffes) og

"hjælpearbejde med tilknytning til adoption" (som bevares), til social-

og indenrigsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvor ansvaret skal adresseres i tilfælde af ulovligheder i

adoptionssystemet, til social- og indenrigsministeren, [og ministerens

svar herpå]

L 7 - 2015-16 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Spm., om det fremadrettet vil være muligt at få papirer udleveret fra

det eneste danske adoptionsbureau; Danish International Adoption

(DIA), til social- og indenrigsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvorfor man i den nye adoptionslov fortsat accepterer børn

fra afgiverlande, der ikke har underskrevet og ratificeret FNs børne-

konvention, til social- og indenrigsministeren, [og ministerens svar

herpå]

Spm. om, hvorfor adoptionsbureauet DIA selvstændigt må afgøre,

hvad de betragter som betydelige ændringer, der skal rapporteres til

Ankestyrelsen, til social- og indenrigsministeren, [og ministerens svar

herpå]

Spm. om, hvordan Adoptionssamrådet sammensættes, samt hvilke

kompetencer man eftersøger i processen, til social- og indenrigsmini-

steren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvorfor man har valgt at fastholde tillidsprincippet til afgi-

verlandene, når de seneste år har budt på gentagne skandalesager på

området, til social- og indenrigsministeren, [og ministerens svar her-

på]