Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
L 68 Bilag 6
Offentligt
1595466_0001.png
Til lovforslag nr.
L 68
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 0. februar 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
plantedække
(Justering af reglerne om kvælstofnormer)
[af miljø- og fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. november 2015 og var
til 1. behandling den 8. december 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Føde-
vareudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljø- og fødevareministeren sendte den
30. september 2015 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm.
del – bilag 103, folketingsåret 2014-15, 2. samling. Den 20.
november 2015 sendte miljø- og fødevareministeren de ind-
komne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Samråd
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-
nistere til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et
åbent samråd med udvalget den 28. januar 2016.
Miljø- og fødevareministeren har efterfølgende sendt ud-
valget det talepapir, der dannede grundlag for ministerens
besvarelse af spørgsmålet.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 24 spørgsmål til miljø- og fødevare-
ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret
med undtagelse af spørgsmål 20-25, som forventes besvaret
inden 2. behandling.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
René Christensen (DF)
fmd.
Pia Adelsteen (DF) Ib Poulsen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Lise Bech (DF)
Karina Due (DF) Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Anni Matthiesen (V) Jacob Jensen (V) Carsten Bach (LA) Mette Bock (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)
DokumentId
Journalnummer
 L 68 - 2015-16 - Bilag 6: Udkast til betænkning
1595466_0002.png
2
Lea Wermelin (S)
nfmd.
Ole Hækkerup (S) Jesper Petersen (S) Maja Panduro (S) Simon Kollerup (S)
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
47
37
34
14
13
9
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
 L 68 - 2015-16 - Bilag 6: Udkast til betænkning
1595466_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 68
Bilagsnr.
1
2
3
4
5
Titel
høringssvar samt høringsnotat, fra miljø- og fødevareministeren
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Godkendt tidsplan og udkast til revideret tidsplan for udvalgets be-
handling af lovforslaget
Strategisk miljøvurdering, fra miljø- og fødevareministeren
Miljø- og fødevareministerens talepapir fra samrådet om forslaget den
28/1-16
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 68
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om lovforslaget begrænser normudvalget for at kunne fastsætte
økonomisk optimale kvælstofnormer, til miljø- og fødevareministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om det forøgede udslip af drivhusgasser fra landbruget m.v., til
miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til den tidligere miljøministers svar på spm. 100
om landbrugsudspillet fra VKO (folketingsåret 2014-15, 1. samling),
til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om lovforslaget har været forelagt EU-kommissionen m.v., til
miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvilke dispensationer i EU-lovgivningen regeringen ønsker
at anvende for at kunne tillade forøget udslip af kvælstof til vandmil-
jøet, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om begrundelsen for anvendelsen af dispensationer under EU-
direktiverne, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar her-
på
Spm. om hvad de samfundsøkonomiske beregninger viser konsekven-
sen er af at afvente etablering af den målrettede regulering m.v., til
miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om uddybning af udtalelsen til SF�½s ordfører under 1. behandlin-
gen, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministeren sideløbende agter at tage nye initiativer for at be-
grænse udledningen af kvælstof fra rensningsanlæg m.v., til miljø- og
fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor stor en merudledning af ammoniak til vandmiljøet og
naturen udfasningen af de reducerede gødskningsnormer vil medføre i
2016 og 2017, samt hvorfra denne medudledning vil komme, til miljø-
og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvordan indgåelsen af Landbrugs- og Fødevarepakken kan
reducere tilskyndelsen til at anvende ammoniakreducerende miljøtek-
nologi, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
 L 68 - 2015-16 - Bilag 6: Udkast til betænkning
1595466_0004.png
4
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Spm. om, hvordan Danmark fortsat vil lever op til sine internationale
forpligtigelse for ammoniakreduktion, til miljø- og fødevareministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om bekræftelse af, at Århus Universitet af ministeriet er blevet
pålagt at inddrage landbrugets lobbyorganisation SEGES i udarbejdel-
se af det faglige grundlag i den såkaldte Baseline 2021, til miljø- og
fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om der er tale om uafhængig forskningsbaseret myndighedsbe-
tjening, når universiteterne bliver pålagt at inddrage lobbyorganisatio-
ner, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om miljøvurderingslovens § 8, stk. 3, som angiver, at materialet
skal sendes 8 uger i høring, er overholdt m.v., til miljø- og fødevare-
ministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om bekræftelse af, at den reviderede »Baseline 2021« udeluk-
kende er udarbejdet i samarbejde med landbrugets lobbyorganisation
SEGES, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvem der har udarbejdet Miljørapport om forslag til plan for
ændrede gødskningsnormer til miljø- og fødevareministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om oversendelse af høringssvar om miljøvurdering af plan om
ændrede gødskningsnormer, til miljø- og fødevareministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om ammoniak, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om, hvornår den »Reviderede Baseline 2021« blev fremsendt til
ministeriet eller det styrelser, til miljø- og fødevareministeren[, og mi-
nisterens svar herpå]
Spm. om, hvorfor den »Reviderede Baseline 2021« ikke indgår i hø-
ringsmaterialet vedrørende: Høring af strategisk miljøvurdering vedr.
ændrede gødskningsnormer, til miljø- og fødevareministeren[, og mi-
nisterens svar herpå]
Spm. om, hvorfor en række notater ikke er lagt ud på Høringsportalen
i forbindelse med høringen, til miljø- og fødevareministeren[, og mini-
sterens svar herpå]
Spm. om redegørelse for det faglige grundlag for, at effekten er perio-
diseret som jævnt fremadskrivende med 617 tons N om året, til miljø-
og fødevareministeren[, og ministerens svar herpå]
Spm. om fremskrivning af baseline, til miljø- og fødevareministeren[,
og ministerens svar herpå]
Spm. om, hvordan muligheden for at tilføre mere gødning som følge
af L 68 lever op til Danmarks EU forpligtelser i henhold til natur – og
miljødirektiverne, til miljø- og fødevareministeren[, og dennes svar
herpå]
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 68
 L 68 - 2015-16 - Bilag 6: Udkast til betænkning
1595466_0005.png
5
Samråds-
Titel
spm.nr.
A
Samrådsspm. om forventede indhold af den bekendtgørelse, der plan-
lægges udstedt i medfør lovforslaget, herunder de miljømæssige kon-
sekvenser og overholdelse af Danmarks miljømæssige EU-forpligti-
gelser, til miljø- og fødevareministeren