L 65 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
L 65 Bilag 1
Offentligt

20. november 2015

J.nr. 14-5317487

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ophævelse af reklameafgiftsloven (Ophævelse af reklameafgiftslo-

ven).

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 65 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatsamfundet

Ingen bemærkninger

Danmarks Naturfred-

ningsforening

Danmarks Naturfredningsforening

(DN) støtter ikke forslaget. DN

bemærker, at reklameafgiften var

en vigtig udvikling i forebyggelsen

af affaldspapir fra reklamer, og at

forebyggelse af affald skal have

den højeste prioritet, fordi det gi-

ver den største miljømæssige ef-

fekt.

DN bemærker desuden, at faldet i

mængden af husstandsomdelte re-

klametryksager ikke er tilstrække-

ligt, og at regeringen bør gøre me-

re for at støtte op omkring udvik-

lingen inden for digital markedsfø-

ring. DN opfordrer på denne bag-

grund til, at regeringen erstatter

reklameafgiften med en anden

ordning, der kan nedbringe mæng-

den af husstandsomdelte reklamer,

fx ved at ændre ”nej tak”-

ordningen til en ”ja tak”-ordning

og fremme digital markedsføring.

Hensigten bag reklameafgiftsloven

var at bidrage til at nedbringe

mængderne af papiraffald til gavn

for miljøet. Mængden af hus-

standsomdelte reklamer er dog

faldet til et lavere niveau, end hvad

der var ventet, da afgiften blev

vedtaget, også selvom reklameaf-

giftsloven aldrig har været sat i

kraft.

Som det fremgår af regerings-

grundlaget

”Sammen for fremtiden”

ønsker regeringen, at det skal være

billigere og lettere at drive virk-

somhed i Danmark.

Reklameafgiftsloven er siden 2012

blevet mødt af massiv kritik fra de

berørte brancher og er blandt an-

det blevet kritiseret for at påvirke

konkurrencen mellem forskellige

medier. Indførelse af afgiften vil

medføre tab af danske arbejds-

pladser i den grafiske branche og

pålægge erhvervslivet en række

administrative byrder.

Erhvervs- og Vækstministeriet un-

dersøgte i 2012 mulighederne for

at indføre en ”ja tak til reklamer”-

ordning. I den forbindelse var Er-

hvervs- og Vækstministeriet i kon-

takt med Europa-Kommissionen,

som var af den opfattelse, at ord-

ningen ville være i strid med EU-

retten, da den vil begrænse uden-

landske supermarkedskæder i at

reklamere overfor danske forbru-

gere.

Side 2 af 5

L 65 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det er derfor ikke muligt at indfø-

re en ”ja tak til reklamer”-ordning.

I stedet er det blevet gjort væsent-

ligt nemmere at tilmelde sig ”nej

tak til reklamer”-ordningen.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv (DE) støtter for-

slaget.

DE bemærker, at lovens gennem-

førelse ville være forbundet med

store administrative udfordringer

og byrder, ligesom loven havde

konkurrenceforvridende effekter

og indeholdt elementer af stats-

støtte.

DE bemærker desuden, at det har

været uklart, om en indførelse af

loven ville have haft nogen miljø-

mæssige effekter og at en gennem-

førelse af afgiften ville have med-

ført et større tab af arbejdspladser.

Dansk Industri

Ingen bemærkninger

Dansk Retursystem

A/S

Ingen bemærkninger

Danske Medier

Danske Medier støtter forslaget.

Datatilsynet

Ingen bemærkninger

De Samvirkende Køb-

mænd

De Samvirkende Købmænd

(DSK) støtter forslaget.

DSK bemærker, at provenuvirk-

I forbindelse med vedtagelsen af

Side 3 af 5

L 65 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ningen i tabel 1 kun er delvist kor-

rekt, da tabel 1 tager udgangspunkt

i forventningen bag det oprindeli-

ge lovforslag. DSK påpeger, at

hvis reklameafgiften trådte i kraft,

ville der ikke være det provenu,

der tidligere blev forventet.

det oprindelige lovforslag blev der

skønnet over de provenumæssige

konsekvenser ved at indføre re-

klameafgiften. Reklameafgiften

skulle finansiere tillægget til den

grønne check, som er trådt i kraft.

I tabel 1 fremgår finansieringsbe-

hovet ved at afskaffe reklameafgif-

ten. Finansieringsbehovet modsva-

rer det forventede provenu fra re-

klameafgiften i det oprindelige lov-

forslag.

Provenuvirkningen ved at indføre

reklameafgiften skønnes at udgøre

ca. 120 mio. kr. varigt efter tilbage-

løb og adfærd.

Digitaliseringsstyrelsen

Ingen bemærkninger

Erhvervsstyrelsen

Ingen bemærkninger

Forbrugerrådet Tænk

Forbrugerrådet Tænk opfordrer

regeringen til på anden måde at

begrænse mængden af reklame-

tryksager.

Forbrugerrådet Tænk opfordrer

regeringen til at ændre ”nej tak”-

ordningen til en ”ja tak”- ordning,

hvorefter forbrugerne kun modta-

ger de reklamer i, som de aktivt

har bedt om.

Der henvises til kommentaren til

Danmarks Naturfredningsfor-

ening.

FSR

Ingen bemærkninger

Fødevarestyrelsen

Ingen bemærkninger

Side 4 af 5

L 65 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

HK/Privat og Grakom

HK/Privat og Grakom støtter for-

slaget.

HK/Privat og Grakom hilser det

velkomment, at de argumenter,

som de tidligere har fremført om

de negative konsekvenser ved ind-

førsel af reklameafgiften, er med-

taget i bemærkningerne til lov-

forslaget.

Konkurrence- og Forbru-

gerstyrelsen

Ingen bemærkninger

SRF

Ingen bemærkninger

Side 5 af 5