Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
L 62 Bilag 14
Offentligt
1571163_0001.png
Til lovforslag nr.
L 62
Folketinget 2015-16
Tillægsbetænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 20. november 2015
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven.
(Håndtering af flygtninge- og migrantsituationen)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-
litisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2015 og var
til 1. behandling den 18. november 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-, In-
tegrations- og Boligudvalget. Udvalget afgav betænkning
den 19. november 2015. Lovforslaget var til 2. behandling
den 20. november 2015, hvorefter det blev henvist til forny-
et behandling i Udlændinge-, Integrations- og Boligudval-
get.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get stillet 9 spørgsmål til udlændinge-, integrations- og bo-
ligministeren, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger
[Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
i den affattelse, hvori det foreligger
efter 2. behandling. ]
[Et
mindretal
i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstillet
lovforslaget til
forkastelse.
Mindretalllet vil stemme for det
stillede ændringsforslag. ]
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
udtalelser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af et
mindretal
(EL, ALT, RV og SF):
Til § 2
1)
Stk. 2
affattes således:
»Stk. 2.
De ændringer af udlændingeloven, som følger af
denne lovs § 1, ophæves den 1. juni 2016.«
[Udløbsklausul på 6 måneder]
Bemærkninger
Til nr. 1
Forslagsstillerne anser lovforslaget for at have meget
vidtgående retssikkerhedsmæssige konsekvenser og noterer
sig, at regeringen og aftalepartierne motiverer lovforslaget
med en akut situation, der kræver hastelovgivning. Disse to
forhold gør til sammen, at forlagsstillerne finder det hen-
sigtsmæssigt kun at lade de nye regler have gyldighed i kor-
tere tid – seks måneder – hvorefter regeringen og Folketin-
get vil kunne tage stilling til, om den akutte situation, der
har motiveret fremsættelsen af lovforslaget, fortsat består,
og om der er grund til fortsat at have så vidtgående lovbe-
stemmelser som dem, der er indeholdt i lovforslaget.
DokumentId
Journalnummer
L 62 - 2015-16 - Bilag 14: 2. udkast til tillægsbetænkning
1571163_0002.png
2
Martin Henriksen (DF)
fmd.
Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)
Merete Dea Larsen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Louise Schack Elholm (V)
Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Henrik Dahl (LA) Ole Birk Olesen (LA) Naser Khader (KF) Dan Jørgensen (S)
Daniel Toft Jakobsen (S)
nfmd.
Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Mattias Tesfaye (S) Yildiz Akdogan (S)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Ulla Sandbæk (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT) Lotte Rod (RV)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Trine Torp (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
47
37
34
14
13
9
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
L 62 - 2015-16 - Bilag 14: 2. udkast til tillægsbetænkning
1571163_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 62 efter afgivelse af betænkning
Bilagsnr. Titel
9
Bemærkninger til Datatilsynets høringssvar, fra udlændinge-, integra-
tions- og boligministeren
10
Betænkning afgivet den 19/11-15
11
Betænkning afgivet den 19/11-15 (omtrykt)
12
1. udkast til tillægsbetænkning
13
Tidsplan for fornyet behandling af lovforslaget
14
2. udkast til tilllægsbetænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 62 efter afgivelse af betænkning
Spm.nr.
79
Titel
Spm. om politiets arbejdspres kan være medvirkende årsag til at be-
grunde en anvendelse an den foreslåede suspensionsbestemmelse, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om, hvordan regeringen er nået frem til, at frihedsberøvelse kan
have en motiverende effekt på udlændinge, der afviser at samarbejde
om udrejsen, og om den er begrundet i konkrete iagttagelser eller erfa-
ringer, eller om det blot er en antagelse, til udlændinge-, integrations-
og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministeren vil ændre lovforslaget, så mindreårige udlændin-
ge får en ubetinget ret til domstolsprøvelse inden for 72 timer, hvis
myndighederne ønsker at frihedsberøve dem, og således at den fore-
slåede suspensionsordning i forhold til domstolskontrol ikke gælder
mindreårige, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om ministeren kan bekræfte, at svaret på spørgsmål nr. 70 må
betyde, at antallet af frihedsberøvede asylansøgere vil blive mange-
doblet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om, hvor mange afviste asylansøgere der i dag er frihedsberøvet
og på hvilket grundlag, til udlændinge-, integrations- og boligministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor mange afviste asylansøgere er der i dag, som ikke kan
frihedsberøves som »motivationsfremmende foranstaltning« fordi be-
tingelserne ikke er tilstede, til udlændinge-, integrations- og boligmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor mange afviste asylansøgere der findes i Danmark i
dag, som ikke er omfattet af en af de to i spørgsmål 83 og 84 nævnte
kategorier, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm., om regeringen planlægger at opstille fingeraftryksscannere på
asylcentre (ikke udrejse- eller modtagecentre) og i givet fald hvilke
80
81
82
83
84
85
86
L 62 - 2015-16 - Bilag 14: 2. udkast til tillægsbetænkning
1571163_0004.png
4
87
centre, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm., om, at i forlængelse af besvarelse af spørgsmål nr. 46, hvori det
fremgår, at brug af dette instrument i »andre asylcentre« kan være ak-
tuelt, i»det konkrete hændelser som f.eks. et overfald i centeret har
skabt uro blandt asylansøgere og personale«. Er det på den baggrund
hensigtsmæssigt at bekoste opstilling af sådanne anlæg alene til brug
for ekstraordinære situationer, til udlændinge-, integrations- og bolig-
ministeren, og ministerens svar herpå