Til lovforslag nr.
L 49
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 0. december 2015
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale
uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for
erhvervsrettet uddannelse og forskellige andre love
(Tilskud til fjernundervisning m.v.)
[af ministeren for børn, undervisning og ligestilling (Ellen Trane Nørby)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2015 og var
til 1. behandling den 17. november 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og Under-
visningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for børn, undervisning og lige-
stilling sendte den 20. oktober 2015 dette udkast til udval-
get, jf. BUU alm. del – bilag 14. Den 11. november 2015
sendte ministeren for børn, undervisning og ligestilling de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 10 spørgsmål til ministeren for børn,
undervisning og ligestilling til skriftlig besvarelse, som den-
ne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Enhedslisten indstiller lovforslaget til forkastelse. Lov-
forslaget vil efter Enhedslistens opfattelse medføre, at der
skal gennemføres massive besparelser på fjernundervisnin-
gen på en lang række uddannelsesinstitutioner. Enhedslisten
vurderer på baggrund af flere høringssvar, at det vil føre til
et betydeligt fald i antallet af elever, der vil modtage fjern-
undervisning, og at mange voksne ufaglærte og kortuddan-
nede ved et fald i udbuddet af fjernundervisning kan blive
afskåret muligheden for at uddanne sig. Dertil kommer, at
den faldende aktivitet vil føre til nedlæggelse af et stort antal
lærerstillinger, først og fremmest på voksenuddannelsescen-
trene.
Enhedslisten bemærker, at analysen af fjernundervis-
ningsområdet, udarbejdet af analysevirksomheden Quartz,
der ligger til grund for lovforslaget, efter Enhedslistens op-
fattelse ikke giver belæg for, at de foreslåede besparelser
kan gennemføres uden, at det får alvorlige konsekvenser for
udbuddet af fjernundervisning. Konsekvenser der vil blive
forstærket af, at besparelser, der ifølge Quartz analysen ville
kunne gennemføres over en periode fra 2017-2019, efter
lovforslaget skal implementeres allerede fra 2016. Der hen-
vises i den forbindelse til høringssvar fra VUC lederforenin-
gen, der forudser en straks-opbremsning i fjernundervisnin-
gen på mange skoler, hvis lovforslaget vedtages.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. >Der gøres opmærksom på, at et flertal el-
ler et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen. <
DokumentId
Journalnummer