L 40 - 2015-16 - Bilag 9: Udkast til tillægsbetænkning

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 40 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 40

Folketinget 2015-16

Tillægsbetænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 0. december 2015

Udkast

til

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om

arbejdsskadesikring og lov om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring og af arbejdsulykkeerstatninger m.v.

(Regulering af folkepensionsalderen, ændring af revisionsbestemmelse m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]

1. Ændringsforslag

Enhedslisten har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. november 2015 og var

til 1. behandling den 13. november 2015. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-

udvalget. Udvalget afgav betænkning den 9. december 2015.

Lovforslaget var til 2. behandling den 15. december 2015,

hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Beskæfti-

gelsesudvalget.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, LA, RV og KF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

i den affattelse, hvori det foreligger

efter 2. behandling. Flertallet vil stemme imod de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

og vil stemme for de stillede ændringsforslag

andet mindretal

i udvalget (EL og ALT) indstiller lov-

forslaget til

forkastelse

ved 3. behandling, men vil stemme

for de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

(SF)

forkastelse

ved 3. behandling og

vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsfor-

slag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke

repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af DF og ALT:

Til § 1

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 17, stk. 3,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 3.

Personer med langvarig og aktuel tilknytning til

arbejdsmarkedet kan ansøge om seniorførtidspension. I så-

danne sager iværksættes ikke beskæftigelsesrettede tilbud

for at udvikle arbejdsevnen. Seniorførtidspension kan tilken-

des fra det fyldte 55 år, når erhvervsevnen på grund af hel-

bredsmæssige forhold er nedsat med mindst halvdelen. Hvis

der på ansøgningstidspunktet ikke foreligger tilstrækkelige

helbredsmæssige oplysninger, skal kommunalbestyrelsen

indhente relevante oplysninger, herunder aktuelle speciallæ-

geerklæringer. Alle foreliggende lægelige oplysninger, her-

under de lægeoplysninger, som borgeren selv fremskaffer,

skal inddrages i sagsbehandlingen og lægges til grund for

afgørelsen.

DokumentId

Journalnummer

L 40 - 2015-16 - Bilag 9: Udkast til tillægsbetænkning

Stk. 4.

Hvis de helbredsmæssige oplysninger ikke danner

tilstrækkeligt grundlag for vurdering af, om erhvervsevnen

er nedsat med mindst halvdelen, kan kommunen iværksætte

en arbejdsprøvning, der har til formål at afklare erhvervsev-

nen. Ansøgeren har ligeledes krav på at gennemgå en ar-

bejdsprøvning, hvis kommunen vurderer, at der vil blive gi-

vet afslag på seniorførtidspension på grundlag af de forelig-

gende helbredsmæssige oplysninger. Arbejdsprøvningen

skal have en varighed af maksimalt 3 måneder og være på-

begyndt senest 3 måneder efter at kommunen har modtaget

ansøgningen om seniorførtidspension. Dog kan tidsfristen

på 3 måneder undtagelsesvis fraviges og forlænges til højst

6 måneder, hvis fravigelsen skyldes, at kommunen afventer

lægelige oplysninger.

Stk. 5.

Kommunalbestyrelsen forelægger sagen for rehabi-

literingsteamet, når alle helbredsmæssige oplysninger er

indhentet og senest 3 måneder efter, at resultatet af en even-

tuel arbejdsprøvning foreligger. Kommunalbestyrelsen træf-

fer umiddelbart efter rehabiliteringsteamets indstilling i sag-

en afgørelse om, at sagen overgår til behandling efter regle-

rne om seniorførtidspension.««

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.

[Lempelse af reglerne for seniorførtidspension]

Til § 3

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

§ 1, nr. 01, træder i kraft den 1. januar 2017.«

[Ikrafttræden af lempelse af reglerne for seniorførtidspensi-

on udskydes til den 1. januar 2017]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Mange borgere med hårdt opslidende arbejde kan ikke

holde til de mange år på arbejdsmarkedet, som blev forudsat

med vedtagelsen af velfærdsreformen fra 2006 og tilbage-

trækningsreformen fra 2011. FOA og 3F har oplyst, at deres

medlemmer er nedslidte før 60-årsalderen på grund af deres

hårde fysiske arbejde, og at disse medlemmer ikke kan hol-

de til at arbejde, indtil de bliver 68 år. 38 pct. af FOA’s

medlemmer forventer, at de ikke kan holde til at arbejde

indtil de kan gå på folkepension, og 25 pct. af 3F’s medlem-

mer har forladt arbejdsmarkedet senest i 60-årsalderen, fordi

de er gået på førtidspension eller er døde. Problemet vokser

i takt med forkortelsen af dagpengeperioden og stramning af

genoptjeningsreglerne, som medfører, at denne gruppe også

mister retten til efterløn, som ellers var et alternativ for en

del af dem. Derfor skal der findes en løsning for disse ned-

slidte borgere. Den nuværende seniorførtidspension løser ik-

ke dette problem, fordi kriterierne, der skal opfyldes for at få

tilkendt pensionen, er nøjagtigt de samme som ved den al-

mindelige førtidspension. Det vil sige, at der i praksis ikke

må være nogen arbejdsevne i behold. I stedet henvises den-

ne gruppe til at leve i årevis for kontanthjælp eller uden for-

sørgelse. Derfor skal betingelserne for at få tilkendt senior-

førtidspension lempes betydeligt, både hvad kravet til nedsat

arbejdsevne angår, og hvad angår alderskravet.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Hans Christian Thoning (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA)

Rasmus Jarlov (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL)

Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)

Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)