Til lovforslag nr.
L 32
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 8. december 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om anerkendelse af visse uddannelses- og erhvervsmæssige
kvalifikationer
[af uddannelses- og forskningsministeren (Esben Lunde Larsen)]
1 Ændringsforslag
Uddannelses- og forskningsministeren har stillet 2 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. oktober 2015 og var til
1. behandling den 3. november. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Uddannelses- og Forsk-
ningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og uddannelses- og forskningsministeren
sendte den 2. september 2015 dette udkast til udvalget, jf.
UFU alm. del – bilag 18, 2014-15, 2 samling. Den 28. okto-
ber 2015 sendte uddannelses- og forskningsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til uddannelses- og
forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede ændrings-
forslag.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget mener
grundlæggende, at det er godt, at mennesker kan tage deres
kvalifikationer i form af uddannelse og erhvervserfaring
med, når de rejser fra et land til et andet. Det vil give løn-
modtagere i hele EU bedre muligheder for at finde job og
gøre det nemmere at tage uddannelse med sig rundt i Euro-
pa. Det giver fordele eksempelvis i de specialiserede bran-
cher, hvor problemer med mangel på arbejdskraft kan løses
ved nemmere at anvende arbejdskraft fra andre lande. For
Socialistisk Folkeparti er det dog afgørende, at de arbejdere,
der kommer til landet, følger danske overenskomster og ar-
bejdsvilkår m.v. Forslaget må ikke indebære, at den faglige
kvalitet på arbejdsmarkedet generelt forringes. Socialistisk
Folkeparti mener, at de punkter, som bl.a. LO og FTF frem-
hæver i deres høringssvar til lovforslaget, skal tages alvor-
ligt, og at regeringen bør føre lovforslaget ud i livet i tæt di-
alog med arbejdsmarkedets parter.
Et
mindretal
i udvalget (EL) vil stemme imod lovforsla-
get ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for æn-
dringsforslag nr. 1 og stemme imod ændringsforslag nr. 2.
Enhedslistens medlemmer af udvalget stemmer imod det
af ministeren stillede ændringsforslag nr. 2, da Enhedslisten
ikke ønsker at udvide ministerens beføjelser til at udstede
bekendtgørelser som foreslået. Enhedslisten stemmer også
imod lovforslaget som sådan. Lovforslaget implementerer et
EU-direktiv, der betyder, at det danske Folketing og de dan-
ske myndigheder mister indflydelse på, hvilke uddannelser
og faglige kvalifikationer der skal kunne give adgang til at
udføre en lang række lovregulerede erhverv i Danmark.
Denne kompetence overlades i stedet til Europa-Kommissi-
onen, der løbende skal udarbejde og justere listerne over,
hvilke uddannelser og kvalifikationer der skal anerkendes i
medlemslandene. Det er i strid med et grundlæggende prin-
cip om, at det skal være værtslandets regler, der gælder, og
det medfører en risiko for sænkning af uddannelsesstandar-
der, miljø– og arbejdsmiljøstandarder og forbrugersikker-
hed. Enhedslisten er enig med LO, der i sit høringssvar til
direktivet i januar 2012 konkluderede, at direktivet fremmer
muligheden for social dumping og begrænser nationalstater-
nes selvbestemmelse og arbejdsmarkedets parters involve-
ring. Lovforslaget implementerer kun dele af anerkendelses-
AX018037