L 29 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om Danmarks rettigheder og proceduren for, hvis et direktiv eller en forordning, som Danmark har tilsluttet sig, ændrer sig, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2015-16
L 29
Offentligt

Projektgruppen vedr. retsforbeholdet

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

20. oktober 2015

Projektgruppen vedr. rets-

forbeholdet

Sagsbeh: Tina Chris Mogensen

Sagsnr.: 2015-0037-0134

Dok.:

1758467

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

omdannelse af retsforbeholdet til en tilvalgsordning (L 29), som Euro-

paudvalget har stillet til justitsministeren den 9. oktober 2015. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Europaudvalget.

Søren Pind

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 29 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om Danmarks rettigheder og proceduren for, hvis et direktiv eller en forordning, som Danmark har tilsluttet sig, ændrer sig, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 5 forslag til lov om omdannelse af retsforbeholdet til en

tilvalgsordning. (L 29) fra Folketingets Europaudvalg.

”Vil ministeren redegøre for Danmarks rettigheder og procedu-

ren, hvis et direktiv eller en forordning, som Danmark har til-

sluttet sig, ændrer sig? Spørgsmålet har tidligere været stillet i

folketingsåret 2014-15 (2. samling) på REU alm. del –

spørgsmål 205”

Svar:

En omdannelse af det nuværende retsforbehold til en tilvalgsordning æn-

drer ikke på udgangspunktet om, at Danmark ikke deltager i – og ikke bli-

ver bundet af – retsakter, der vedtages med hjemmel i Traktatens afsnit om

retlige og indre anliggender (tredje del, afsnit V, i Traktaten om Den Euro-

pæiske Unions Funktionsmåde).

Tilvalgsordningen indebærer derimod som noget nyt, at Danmark – sag for

sag – får ret til at træffe beslutning om at deltage i samarbejdet.

Et tilvalg er bindende og kan ikke trækkes tilbage. Derudover vil et tilvalg

af en EU-retsakt også dække EU’s indgåelse af tredjelandsaftaler på det

område, som er reguleret ved EU-retsakten.

Derimod er Danmark ikke forpligtet til at tilvælge ændringer, og Danmark

bliver således ikke bundet af fremtidige ændringer til en tilvalgt retsakt.

Danmark bliver tilsvarende ikke forpligtet til at tilvælge andre retsakter

med tilknytning til den retsakt, som Danmark oprindeligt tilvalgte, og bli-

ver således ikke bundet heraf.

Danmark bliver således kun bundet af andre retsakter – hvad enten der er

tale om ændringsretsakter eller retsakter, der i øvrigt videreudvikler sam-

arbejdet – hvis Danmark selv beslutter sig for at tilvælge de pågældende

nye retsakter.

Der gælder dog en særregel for Schengen-samarbejdet, hvorefter et dansk

tilvalg af en Schengen-retsakt på forslagsstadiet også binder som et efter-

følgende tilvalg af ethvert yderligere forslag til udbygning af pågældende

retsakt.

Der henvises i øvrigt til kapitel 4 i regeringens analyse ”Samarbejdet om

retlige og indre anliggender – En analyse af EU-lovgivning omfattet af

retsforbeholdet” fra marts 2015.

Det bemærkes, at svaret er enslydende med Justitsministeriets samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 205 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.