L 24 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at oplyse, om der i tilfælde af udsendelse af dansk militær som led i en fredsbevarende FN-indsats i lovforslagets forstand vil være tale om, at alle parter i konflikten, fraset selve FN-styrkerne, vil være at anse som Danmarks fjender, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
L 24
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. november 2015

Strafferetskontoret

Ketilbjørn Hertz

2015-0037-0137

1797739

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Tilslutning til fjendtlig væbnet styrke), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. november

2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Søren Pind

Lasse Boje

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 24 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at oplyse, om der i tilfælde af udsendelse af dansk militær som led i en fredsbevarende FN-indsats i lovforslagets forstand vil være tale om, at alle parter i konflikten, fraset selve FN-styrkerne, vil være at anse som Danmarks fjender, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 11 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af straffeloven (Tilslutning til fjendtlig væbnet styr-

ke):

”Vil ministeren, i forlængelse af den oversigt over udsendelse

af danske styrker med mandat til magtanvendelse, der er ved-

lagt svaret på spørgsmål nr. 1, og idet oversigten indeholder en

række danske FN-styrkebidrag, oplyse, om der i tilfælde af ud-

sendelse af dansk militær som led i en fredsbevarende FNind-

sats i lovforslagets forstand vil være tale om, at alle parter i

konflikten, fraset selve FN-styrkerne, vil være at anse som

Danmarks fjender, og at dette i eksemplet med udsendelse af

danske soldater til UNPROFOR i Eksjugoslavien i 1990’erne

eksempelvis gjaldt for både statslige og ikke-statslige serbiske,

kroatiske og bosniakiske styrker?”

Svar:

Udenrigsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet oplyst føl-

gende:

”Et grundlæggende princip for FN’s fredsbevarende missioners

tilstedeværelse i en væbnet konflikt er et samtykke fra de pri-

mære parter i konflikten. Med henblik på at understøtte et så-

dant samtykke er et andet grundlæggende princip for FN’s

fredsbevarende missioner, at FN-missionen forholder sig upar-

tisk i konflikten. Dette indebærer som udgangspunkt, at FN’s

fredsbevarende missioner ikke deltager som part i den væbne-

de konflikt.

Imidlertid kan FN-styrker blive involveret i kamphandlinger i

en sådan grad som led i selvforsvar eller i forsvar af FN-

missionens mandat, at FN-missionen bliver part i den væbnede

konflikt over for den part, som deltager i kamphandlinger mod

FN-missionen.

Dette indebærer som udgangspunkt ikke, at de til FN-

missionen troppebidragsydende stater, som fx Danmark, selv

bliver part i den væbnede konflikt. Dette skyldes, at FN-

styrkernes deltagelse i implementering af FN-missionens man-

dat, herunder eventuelle kamphandlinger, sker på vegne af FN-

missionen, når denne har kommando og kontrol over FN-

styrkerne.”