L 192 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om baggrunden for det fald, der forventes i indtægterne fra afgifter på bekæmpelsesmidler fra 2016 til 2017, til skatteministeren, kopi til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
L 192
Offentligt

19. oktober 2016

J.nr. 16-1460773

Til Folketinget – Finansudvalget

Vedrørende L 192 - Forslag til finanslov for finansåret 2017.

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 123 af 29. september 2016. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Rune Lund.

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 192 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om baggrunden for det fald, der forventes i indtægterne fra afgifter på bekæmpelsesmidler fra 2016 til 2017, til skatteministeren, kopi til finansministeren

Spørgsmål

Ad 38.24.01.45 Afgift af bekæmpelsesmidler

Hvad er baggrunden for det fald, der forventes i indtægterne fra afgifter på bekæmpel-

sesmidler fra 2016 til 2017?

Svar

Skatteministeriet skønner 3 gange årligt over provenuerne fra de forskellige skatter og

afgifter i indeværende år og et år frem. Skønnene foretages i forbindelse med Økonomisk

Redegørelse og foregår i maj, august (i forbindelse med forslag til finansloven) og i no-

vember (i forbindelse med finansloven). Provenuskønnene fra den seneste budgettering

kan ses på Skatteministeriets hjemmeside.

Det er generelt forbundet med usikkerhed at skønne over indtægterne fra skatter og afgif-

ter.

I forbindelse med budgetteringen af afgiften på bekæmpelsesmidler (38.24.01.45) i august

er provenuskønnet nedjusteret i både 2016 og 2017 i forhold til skønnet i maj,

jf. tabel 1.

Skønnet for 2016 blev nedjusteret fra 610 mio. kr. til 475 mio. kr. Skønnet for 2017 blev

nedjusteret fra 620 mio. kr. til 510 mio. kr.

Tabel 1. Provenuskøn for afgift af bekæmpelsesmidler

Mio.kr.

Finanslov for 2016 (november 2015 budgettering)

Maj 2016 budgettering

Forslag til finanslov for 2017 (august 2016 budgettering)

Regnskabstal for året

Kilde: Skatteministeriet.

2013

2014

2015

2016

610

475

2017

620

510

659

443

598

Skønnet for afgiften på bekæmpelsesmidler baseres på de seneste års regnskabstal, må-

nedlige regnskabstal for indeværende år, budgetteringsforudsætninger om blandt andet

udviklingen i privatforbruget samt ændringer i afgiftslovgivningen. Størstedelen af prove-

nuet fra afgiften på bekæmpelsesmidler kommer i april-juli. Afgiften på bekæmpelsesmid-

ler blev omlagt fra juli 2013. Som følge heraf skønnes det, at der har været hamstring i

2013, som påvirker provenuet for 2013 og 2014.

Til budgetteringen af afgiften på bekæmpelsesmidler i maj måned 2016, var der kun regn-

skabstal for januar-marts for 2016. Sammenholdt med regnskabstal for januar-marts for

2015, var der ikke tegn på, at provenuet for 2016 ville være lavere end ventet, når det

samtidig var forventet, at langt størstedelen af provenuet ville komme senere. Skønnet tog

derfor primært udgangspunkt i det samlede provenu for 2015.

Side 2 af 3

Til budgetteringen i august var det imidlertid muligt at se, at provenuet fra januar-juni i

2016 er lavere end forventet, når der sammenlignes med 2015. Provenuskønnene er der-

for nedjusteret. Det er især provenuet for juni måned, der er lavere end forventet.

Afgiftssatsen på et plantebeskyttelsesmiddel afhænger af midlets risikovurdering i forhold

til sundheds-, miljøeffekt- og miljøadfærdsbelastning. Herudover betales en basisafgift.

Risikovurderingen opdateres løbende. Ændringerne kan betyde, at afgiften stiger på nogle

produkter, men også at afgiften falder på andre.

Det højere provenu i 2015 sammenlignet med 2016 kan skyldes et større salg af visse

produkter i 2015. Det kan være produkter, hvor det forventes, at afgiften stiger eller pro-

dukter, der forventes udfaset.

Side 3 af 3