Til lovforslag nr.
L 191 A
Folketinget 2015-16
Tillægsbetænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 2. juni 2016
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Ophævelse af 2-årsfristen i sager om familiesammenføring med børn)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. maj 2016 og var til 1.
behandling den 31. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udlændinge-, Integrations-
og Boligudvalget. Udvalget afgav betænkning den 1. juni
2016. Lovforslaget var til 2. behandling den 2. juni 2016.
Ved 2. behandling blev lovforslaget delt i 2 lovforslag: nr. L
191 A og L 191 B. Lovforslag nr. L 191 A blev henvist til
fornyet behandling i Udlændinge-, Integrations- og Boligud-
valget.
Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller, at
der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretnings-
orden § 13, stk. 1, om, at der skal gå 30 dage fra lovforslaget
fremsættes, til det kan vedtages ved 3. behandling.
Flertallet indstiller endvidere, at der dispenseres fra be-
stemmelsen i Folketingets forretningsorden § 8 a, stk. 2, om,
at der skal gå 2 dage fra offentliggørelsen af tillægsbetænk-
ningen, til lovforslaget kommer til 3. behandling, og fra be-
stemmelsen i § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan finde
sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
i den affattelse, hvori det foreligger
efter 2. behandling.
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget vil gerne ud-
trykke kritik af, at lovforslaget skal hastebehandles. Det er
en uskik, at hverken Folketinget eller offentligheden får or-
dentlig mulighed for at behandle forslag til ny lovgivning. S
anerkender selvfølgelig, at lovforslaget er fremsat for at
bringe den danske udlændingelovgivning i overensstemmel-
se med Danmarks internationale forpligtelser efter EU-
Domstolens dom fra april 2016 (C-561/14, Genc). S mener,
at integrationsvurderingen, der blev indført i 2004, skal be-
vares, da børn, der kommer til Danmark, sikres den bedst
mulige integration ved at komme til landet så tidligt som
muligt. S mener ikke, at aldersgrænsen skal sættes til 6 år,
som regeringen foreslår. Med det brede flertal fra 2012, der
omfattede SF, S, RV, V, EL, LA og KF, blev aldersgrænsen
for, hvornår et barn skal integrationsvurderes, sat til 6 år,
hvorefter 2-årsfristen begyndte at løbe. Dermed var der de
facto tale om en regel, der tidligst kunne ramme børn på 8 år
og opefter. S har derfor sammen med en række andre partier
til 2. behandling stillet et ændringsforslag, der ændrer al-
dersgrænsen for integrationsvurderinger fra 6 år til 8 år. S
understreger samtidig, at integrationsvurderinger fortsat skal
bygge på en skønsmæssig vurdering, hvor bl.a. barnets alder
indgår. Og i forlængelse heraf skal S understrege, at integra-
tionsvurderingen kan fraviges, hvis særlige grunde, herunder
hensynet til familiens enhed, taler derfor.
Et
mindretal
i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til
forkastelse
ved 3. behandling, men vil stem-
me for det af mindretallet stillede ændringsforslag.
Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støtte
lovforslaget. Vi anerkender, at EU-Domstolens dom i sag
C-561/14, Genc, nødvendiggør en ændring af dansk lovgiv-
ning, men ønsker at påpege, at reglerne om familiesammen-
føring og vurdering af udsigten til en vellykket integration
er dybt komplicerede forhold, hvis regulering forudsætter et
grundigt forarbejde. Dette grundige forarbejde, der også ind-
DokumentId
Journalnummer