Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 182 Bilag 1
Offentligt
1625868_0001.png
LIGESTILLLINGSVURDERING
AF LOVFORSLAG
Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov
om aktiv socialpolitik, lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om social
pension og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (for-
længelse af forsøgsordning med ret til at afvise lægebe-
handling uden ydelsesmæssige konsekvenser m.v.)
April-2016
J.nr. 16/ 01457
AMY/AFA
Myndighed/Afsender
Lovens ikrafttrædelsesdato
Kontaktperson
Telefon
E-mail
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
1. juli 2016
Nikoline Schriver
7221 7525
[email protected]
Baggrund for loven
Den daværende regering (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk
Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Al-
liance indgik den 18. december 2013 forlig om en reform af sygedagpengesystemet
- økonomisk sikkerhed for sygemeldte samt en tidligere og bedre indsats.
Der blev i den forbindelse indført en toårig forsøgsordning, hvor borgere kan afvise
behandling af læge, uden at dette får betydning for deres ret til at modtage syge-
dagpenge eller ressourceforløbsydelse eller til at blive bevilget et fleksjob eller til-
kendt førtidspension.
Der er foretaget en evaluering af forsøgsordningen for perioden fra ikrafttrædelses-
tidspunktet den 1. juli 2014 til den 1. november 2015. Evalueringen viser at for-
søgsordningen anvendes i begrænset omfang. Det er typisk følgende tre typer sa-
ger, der afvises:
- medicinsk behandling mod psykiske lidelser,
- rygoperationer,
- smertestillende medicinsk behandling
På denne baggrund har forligspartierne bag sygedagpengereformen aftalt, at for-
længe samt forenkle forsøgsordningen fra den 1. juli 2016 til og med den 30. juni
2019.
Lovforslagets formål
 L 182 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren
Formålet med forslaget er at sikre, at en borger ikke skal føle sig tvunget til at tage
imod en behandling, som vedkommende er utryg ved, samtidig med at det i sådan-
ne tilfælde vil blive afdækket, om der er andre behandlingsmuligheder.
Det foreslås, at den eksisterende forsøgsordning forlænges samt at ordningen for-
enkles således, at hvis en borger afviser en lægebehandling, skal sagen forelægges
sundhedskoordinatoren fremfor hele klinisk funktion.
Det foreslås, at forsøgsperioden løber fra den 1. juli 2016 til og med den 30. juni
2019. Ordningen foreslås forlænget med tre år, så den forenklede model - hvor det
alene er sundhedskoordinatoren der bliver inddraget, når en borger ikke ønsker en
given behandling - kan afprøves, inden der tages stilling til, om ordningen skal gø-
res permanent.
Lovforslaget indeholder herudover enkelte forslag til lov om sygedagpenge, lov om
aktiv socialpolitik og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder:
Forslag om, at der indføres en yderligere hjemmel i sygedagpengeloven
til, at beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om beregning af syge-
dagpenge.
Forslag om præcisering i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats for at sikre
retten til udbetaling af ressourceforløbsydelse under jobafklaring samt
fastsættelse af tidspunktet for beregning af 4 ugers fristen for, at sagen
skal være i rehabiliteringsteamet.
Den primære målgruppe for lovforslaget
Forslaget skønnes primært at være relevant for personer på sygedagpenge, som af-
viser lægebehandling. Det beror på, at det typisk vil dreje sig om behandlingsfor-
slag forud for f.eks. visitation til fleksjob eller tilkendelse af førtidspension, hvor
borgeren netop typisk vil være sygedagpengemodtager.
Der er generelt flere kvinder der modtager sygedagpenge, end mænd. Således var
160.484 sygedagpengemodtagere i 2015 mænd, mens 208.831 sygedagpengemod-
tagere var kvinder. I forløbsperioden skønnes der alt at have været mellem 150 -
200 sager, hvor borgeren har afvist en lægebehandling. Det svarer til ca. 150 sager
årligt.
De øvrige forslag i lovforslaget forventes at berøre ganske få personer.
De sekundære målgrupper for lovforslaget
Der er ingen sekundære målgrupper for lovforslaget.
Samlet vurdering
Det vurderes, at kvinder og mænd vil blive berørt af forslaget på samme måde. An-
delen af kvinder der berøres af lovforslaget forventes at være en smule højere, da
der generelt er flere kvinder der modtager sygedagpenge, og er på jobafklaringsfor-
løb, end det er tilfældet for mænd.
2