Til lovforslag nr.
L 18
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 5. november 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige
(Udskydelse af forældelse som følge af utilstrækkelig funktionalitet i Et Fælles Inddrivelsessystem)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 30. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 30. september
2015 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2014-15, 2.
samling) SAU alm. del – bilag 53. Den 29. oktober 2015
sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og to nota-
ter herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Carsten Berger,
Dansk Fjernvarme,
KL og
Aarhus Kommune.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret 4 af
de 5 henvendelser. Skatteministeren forventes at besvare
den sidste henvendelse inden 2. behandling af lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 10 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse. Skatteministeren har besvaret 9 spørgs-
mål og forventes at besvare det sidste spørgsmål inden 2.
behandling af lovforslaget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets og Radikale Venstres medlemmer af
udvalget bemærker, at de politiske bemærkninger, der ligger
til grund for deres støtte til lovforslaget, blev meddelt ved 1.
behandling. S og RV har derudover følgende kommentarer
til de synspunkter, som KL og brancheforeninger inden for
forsyningssektoren er fremkommet med i relation til be-
handlingen af lovforslaget: KL har rejst en række problem-
stillinger for kommunerne i relation til suspenderingen af
SKATs inddrivelsessystem og problemerne på inddrivelses-
området i det hele taget. S og RV synes, at det er på sin
plads at indgå i en dialog med KL om dette, og konstaterer,
at skatteministeren og SKAT, jf. svaret på spørgsmål 2, har
indledt en dialog med KL med henblik på at finde forskelli-
ge løsninger i relation til inddrivelse af kommunale fordrin-
ger.
Under udvalgsbehandlingen er det gjort klart, at forsy-
ningsselskabernes fordringer også er omfattet af lovforslaget
og dermed af den udskudte forældelsesfrist. S og RV er eni-
ge i dette. S og RV bemærker dog, at skatteministeren har
undladt at svare konkret og direkte på spørgsmål rejst af
brancheforeningerne DANVA, Dansk Fjernvarme og Dansk
Affaldsforening om selv at kunne foretage inddrivelse via
private aktører i fraværet af en effektiv inddrivelse fra
SKATs side. Når der i 2016 – på baggrund af de igangvæ-
rende analyser af reglerne på inddrivelsesområdet – skal
træffes nye politiske beslutninger om lovgivningen på områ-
det, mener S og RV, at skatteministeren og Skatteudvalget
bør vende tilbage til dette spørgsmål.
Det er for S og RV et forståeligt ønske, at forsyningssel-
skaberne, der er overladt til, at SKAT inddriver selskabernes
fordringer hos kunderne, gerne selv vil kunne tage affære,
når SKATs inddrivelse i en længere periode er så mangel-
fuld, som det er tilfældet. Dog mener S og RV, at løninde-
holdelse alene er et redskab, SKAT skal kunne tage i an-
vendelse, og S og RV vil lægge vægt på, at de fornødne so-
ciale hensyn til en skyldners reelle betalingsevne også skal
DokumentId
Journalnummer