Til lovforslag nr.
L 169
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 19. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Ophævelse af greencardordningen)
[af Martin Henriksen (DF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-
drigsforslag nr. 1 og Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis,
Enhedslistens og Socialistisk Folkepartis medlemmer af ud-
valget har stillet ændringsforslag nr. 2 og 3 til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. april 2016 og var til 1.
behandling den 12. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udlændinge-, Integrations-
og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Lovforslaget har samtidig med fremsættelsen været sendt
i høring. De indkomne høringssvar og et notat herom er om-
delt som bilag 1 og 3.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Reza Besmel på vegne af Greencard indehavere og fami-
lier,
Dorian Pone, Vanløse,
Udlændingenævnet og
Voice for Justice Greencard Denmark og Danish Green-
card Association – DGCA.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, EL og SF) indstiller lovfor-
slaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Enhedslistens og
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker,
at efter en gennemgang af de ordninger, der er målrettet
udenlandsk arbejdskraft, har partierne fundet det nødvendigt
at foretage en række ændringer. Partierne mener, at tiden er
løbet fra ordningen, og derfor fastholdes det, at greencard-
ordningen ophæves, bl.a. set i lyset af at greencardordningen
ikke har fungeret efter hensigten, at ordningen i flere tilfæl-
de har medført løndumping, og at det økonomiske opsving,
den historisk høje beskæftigelse og den lave ledighed, som
var baggrunden for at indføre greencardordningen, ikke læn-
gere er situationen i Danmark. Dertil kommer, at det under
alle omstændigheder vurderes som værende uhensigtsmæs-
sigt at have en ordning, hvor der ikke stilles krav om arbejde
inden indrejse i Danmark. Når ordningen ophører med at ek-
sistere, kan myndighederne vejlede om, at personer, der øn-
sker at søge efter greencardordningen, i stedet for kan søge
efter nogle af de andre ordninger, der vedrører udenlandsk
arbejdskraft. Partierne er i øvrigt af den opfattelse, at der
fortsat er gode muligheder for danske virksomheder, når det
handler om at ansætte udenlandsk arbejdskraft.
Et
mindretal
i udvalget (V, LA, ALT, RV og KF) indstil-
ler lovforslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretal-
let vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Alternativets medlemmer af udvalget bemærker, at for-
slaget overordnet sætter barrierer op for den kvalificerede
udenlandske arbejdskraft, som efterspørges af danske ar-
bejdsgivere, og desuden sender et signal om mindre åbenhed
over for det globale samfund, vi er en del af, hvilket ALT
ikke kan støtte. ALT understreger behovet for at lade be-
stemmelsen om ikrafttræden med tilbagevirkende kraft bort-
falde, hvis lovforslaget imod Alternativets ønske skulle bli-
ve vedtaget. Dette ud fra et grundlæggende retsprincip om
forudsigelighed i lovgivningen. Lovforslagets vedtagelse
med tilbagevirkende kraft vil være aldeles bebyrdende for
borgere, der har tilrettelagt et familieliv og/eller planlægger
ansøgning om forlængelse, i tillid til at ordningen består.
Det vil derfor hverken være rimeligt over for de mennesker,
Danmark har tilbudt en særlig ordning, eller over for de
AX018805