Til lovforslag nr.
L 159
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 19. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om værdipapirhandel m.v., lov om finansiel
virksomhed, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v.,
straffeloven og retsplejeloven
(Ændringer som følge af forordningen om markedsmisbrug samt gennemførelse af regler om provisionsbetalinger m.v. fra
tredjeparter og oplysninger om omkostninger m.v. i direktivet om markeder for finansielle instrumenter (MiFID II))
[af erhvervs- og vækstministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 17 ændringsforslag til lovforslaget. Er-
hvervs- og vækstministeren har stillet ændringsforslag nr.
1-8, 10, 12 og 17. Enhedslistens, Alternativets og Sociali-
stisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-
dringsforslag nr. 9, 11 og 13-16.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2016 og var til 1.
behandling den 15. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og Eks-
portudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den
27. januar 2016 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –
bilag 147. Den 1. april 2016 sendte erhvervs- og vækstmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Teknisk gennemgang
Udvalget afholdt den 12. april 2016 en teknisk gennem-
gang af lovforslaget ved erhvervs- og vækstministeren og
embedsmænd fra Erhvervs- og Vækstministeriet. Materiale
fra den tekniske gennemgang er omdelt som bilag på lovfor-
slaget.
Deputationer
Endvidere har Finansrådet mundtligt over for udvalget
redegjort for sin holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 18 spørgsmål til erhvervs- og vækst-
ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, RV og KF) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
med de af erhvervs- og vækstmini-
steren under nr. 1-8, 10, 12 og 17 stillede ændringsforslag.
Flertallet vil stemme imod de af et mindretal under nr. 9, 11,
og 13-16 stillede ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget udtaler, at den minimumsimplemen-
tering, som lovforslaget lægger op til i forbindelse med reg-
ler om provisionsformidling, ikke er tilstrækkelig. Den nu-
værende model for formidlingsprovision i Danmark er ikke
hensigtsmæssig for forbrugerne, og Enhedslisten, Alternati-
vet og Socialistisk Folkeparti mener, at Folketinget bør gå
længere i bestræbelserne på at skabe størst mulig gennem-
sigtighed og sikkerhed for forbrugerne. Det nuværende lov-
forslag ændrer ikke på en potentiel interessekonflikt mellem
bankrådgiver og kunde.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis
medlemmer mener uagtet ministerens besvarelse af L 159 –
spørgsmål 8, at det ikke er muligt at skelne mellem formid-
lingsprovision, der skaber interessekonflikt, og formidlings-
provision, der ikke skaber interessekonflikt mellem bank-
AX018843