L 152 - 2015-16 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Grønlandsudvalget 2015-16
L 152 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 152

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 25. maj 2016

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland

(Konsekvensændringer som følge af overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring)

[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2016 og var til 1.

behandling den 28. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Grønlandsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 30. marts 2016 sendte beskæftigelsesmi-

nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-

valget.

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-

tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i

udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med

indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

Nr. 13 affattes således:

»I

§ 32, stk. 3, 2. pkt.,

§ 33, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejds-

skadesikring,«.«

[Præcisering af ændring]

Efter nr. 32 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 62, stk. 4,

ændres »4.-6. pkt.« til: »4.-5. pkt.«.«

[Konsekvensrettelse]

Efter nr. 42 indsættes som nyt nummer:

»02.

Efter § 73 indsættes:

»§ 73 a.

Tjenestemænd samt medarbejdere, som er ansat i

henhold til kollektiv overenskomst eller efter bestemmelser

om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af

offentlig myndighed, eller individuel aftale, som er ansat el-

ler har tjenestested i Center for Arbejdsskader i Grønland,

og som udelukkende eller hovedsageligt er beskæftiget med

varetagelse af de opgaver, som overdrages til Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring, bevarer fra tidspunktet for overdragel-

sen af opgaverne til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring de-

res ansættelse i staten på vilkår, der svarer til de hidtidige

vilkår, og er forpligtet til at gøre tjeneste i Arbejdsmarkedets

Tillægspension.

Stk. 2

Arbejdsmarkedets Tillægspension dækker fra tids-

punktet for overdragelsen af opgaverne alle Beskæftigelses-

ministeriets udgifter til varetagelsen af opgaven som ansæt-

telsesmyndighed for medarbejdere omfattet af stk. 1.««

[Ansættelsesforhold for de ansatte i Grønland]

DokumentId

Journalnummer

L 152 - 2015-16 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at præcisere ændringen af § 32, stk. 3, 2.

pkt., og § 33, stk. 2, 2. pkt. Præciseringen indebærer ingen

indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 2

Henvisningen i lovens § 62, stk. 4, konsekvensændres

som følge af forslaget i § 1, nr. 24.

Til nr. 3

Det foreslås, at de medarbejdere i Center for Arbejdsska-

der i Grønland, herunder tjenestemænd, der udelukkende el-

ler hovedsageligt er beskæftiget med opgaver, der overdra-

ges fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, bevarer deres ansættelse i staten på vilkår, der

svarer til de hidtidige vilkår, og vil være forpligtet til at gøre

tjeneste i Arbejdsmarkedets Tillægspension ved udlån fra

staten fra tidspunktet for overdragelsen.

Efter forslaget vil Beskæftigelsesministeriet fortsat have

det personalemæssige ansvar for nuværende og kommende

medarbejdere, der er beskæftiget i Grønland med varetagel-

se af de opgaver, der overdrages til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring.

Forslaget skal ses på baggrund af lov nr. 394 af 2. maj

2016, hvorefter Arbejdsskadestyrelsens opgaver overdrages

til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring, og styrelsens medarbejdere overtages af Arbejdsmar-

kedets Tillægspension.

Da medarbejderne efter forslaget forbliver statsligt ansat-

te, sikres det, at de bevarer de særlige rettigheder vedrøren-

de adgangen til at blive anvist og bebo en bolig, der følger

af at være statsansat i Grønland.

Det foreslås, at tjenestemænd, der er omfattet af bestem-

melsen, ikke får krav på rådighedsløn eller pension som føl-

ge af udlån fra staten, idet der ved udlånet ikke sker et ar-

bejdsgiverskifte. Tjenestemandslovens øvrige betingelser

finder i øvrigt anvendelse.

Udlånet medfører, at den almindelige daglige og faglige

ledelse overdrages til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Der indgås en aftale mellem Beskæftigelsesministeriet og

Arbejdsmarkedets Tillægspension om udlånet af medarbej-

dere, herunder hvilke beføjelser henholdsvis Arbejdsmarke-

dets Tillægspension og Beskæftigelsesministeriet har over

for de pågældende medarbejdere.

Det foreslås i stk. 2, at Arbejdsmarkedets Tillægspension

fra tidspunktet for overdragelse af opgaverne dækker alle

Beskæftigelsesministeriets omkostninger, der vedrører med-

arbejdere i Grønland, der udlånes til at gøre tjeneste i Ar-

bejdsmarkedets Tillægspension med henblik på at løse op-

gaver, der overdrages til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Arbejdsmarkedets Tillægspensions forpligtelse til at dæk-

ke Beskæftigelsesministeriets udgifter omfatter alle de ud-

gifter, der følger af, at Beskæftigelsesministeriet fortsat er

arbejdsgiver for de udlånte medarbejdere, herunder også

indbetaling af pensionsbidrag m.v.

Samtlige Arbejdsmarkedets Tillægspensions udgifter til

lån af medarbejdere i Grønland indgår i Arbejdsmarkedets

Erhvervssikrings betaling til Arbejdsmarkedets Tillægspen-

sion for administration.

Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Peter Skaarup (DF)

Henrik Brodersen (DF) Marcus Knuth (V)

fmd.

Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V)

Peter Juel Jensen (V) Jacob Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA) Rasmus Jarlov (KF) Kasper Roug (S)

Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Karin Gaardsted (S) Troels Ravn (S) Mogens Jensen (S)

Peter Hummelgaard Thomsen (S) Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Roger Matthisen (ALT) Martin Lidegaard (RV)

Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aleqa Hammond (SIU)

nfmd.

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 152 - 2015-16 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 152

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om

tiltrædelse af lovforslaget

Ordførerindlæggene fra 1. behandlingen i Inatsisartut

Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren