L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Grønlandsudvalget 2015-16
L 152 Bilag 2
Offentligt

Lovforslag nr.

L 152

Folketinget 2015-16

Fremsat den 30. marts 2016 af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland

(Konsekvensændringer som følge af overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring)

§1

I lov nr. 1528 af 21. december 2010 om

arbejdsskadesikring i Grønland, som ændret ved lov nr.

1568 af 15. december 2015, foretages følgende ændringer:

§ 1, stk. 2,

og to steder i

§ 47, stk. 2,

udgår », Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring«.

§ 3, stk. 1, nr. 1,

udgår »og«.

§ 3, stk. 1, nr. 2,

ændres »praktikforløb m.v.« til: »prak-

tikforløb m.v., og«.

§ 3, stk. 1,

indsættes:

»3) personer, der udsendes til midlertidigt arbejde i udlan-

det i arbejdsgiverens tjeneste.«

§ 3, stk. 2,

ophæves.

§ 7, stk. 1, nr. 1, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens

direktør fastsætter efter forhandling med« til: »Beskæftigel-

sesministeren fastsætter efter indstilling fra«.

§ 7, stk. 3, 2. pkt., § 15, stk. 1, 1. pkt., § 16, stk. 2, § 21,

stk. 3, § 30, stk. 2

3, § 35, stk. 4, 1. pkt., § 37, stk. 1, § 38,

§ 41, stk. 1, stk. 2, 1. og 3. pkt.,

stk. 3, 1. pkt., § 43, stk. 1,

1. og 3. pkt., stk. 3,

og to steder i

stk. 4, 1. pkt.,

44, stk. 1,

1. og 2. pkt.,

stk. 2, 2. pkt., § 45, stk. 1

2, § 46, stk. 2,

to steder i

§ 47, stk. 2, § 49, stk. 5, stk. 6, 1. og 2. pkt.,

stk. 7, § 51, § 52, stk. 6, 2. pkt., § 53, stk. 2, 2. pkt.,

stk. 4,

1. pkt., § 55, 2. pkt.

3. pkt.

første gang,

§ 56, stk. 1,

steder i

stk. 2, 1.

2. pkt.,

stk. 3

to steder i

§ 59,

stk. 1, 1.

2. pkt.

stk. 2, § 62, stk. 2

3, § 65, 1. pkt., §

67, stk. 1,

og to steder i

§ 74, stk. 1,

ændres »Arbejdsskades-

tyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

§ 14, stk. 6

7, § 28, stk. 2, 2. pkt.,

stk. 7, § 31, stk.

4, 3. pkt., § 39, stk. 1

stk. 3, 1. og 2. pkt., § 43, stk.

§ 49, stk. 8,

§ 69,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør« til: »Beskæftigelsesministeren«.

§ 14, stk. 7,

udgår »og Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring«.

10.

§ 29, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør bekendtgør« til: »Beskæftigelsesministeren bekendt-

gør efter indstilling fra bestyrelsen fra Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«.

11.

§ 30, stk. 2,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring« til: »eller af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejds-

skadesikring«.

12.

§ 30, stk. 3,

ændres »eller Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring« til: »eller af bidrag, jf. § 55 i lov om ar-

bejdsskadesikring«.

13.

§ 32, stk. 3, 2. pkt.,

§ 33, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »eller af bi-

drag, jf. § 55 i lov arbejdsskadesikring,«.

14.

§ 33, stk. 1, 1. pkt.,

stk. 2, 1. pkt., § 43, stk. 2, 5. pkt.,

§ 52, stk. 6, 4. pkt.,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring af

bidrag, jf. § 55 i lov arbejdsskadesikring«.

15.

§ 39, stk. 2,

udgår », Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings«.

16.

§ 39, stk. 4, § 43, stk. 4, 1.

2. pkt., § 53, stk. 1, 2.

pkt., § 60, stk. 1,

to steder i

stk. 2

stk. 4, § 61, stk. 1,

2. pkt.,

stk. 3-5, § 62, stk. 2, 4

§ 75, stk. 1

BE006741

Beskæftigelsesmin.,

Arbejdsskadestyrelsen, j.nr. 2016-0001026

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

17.

§ 41, stk. 2, 1. pkt.,

§ 43, stk. 1, 3. pkt.,

ændres »sty-

relsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

18.

§ 43, stk. 1, 3. pkt.,

stk. 2, 1. pkt., § 46, stk. 1

2, §

47, stk. 1, § 49, stk. 1,

stk. 4,

§ 53, stk. 4,

ændres »Ar-

bejdsskadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikr-

ings«.

19.

§ 49, stk. 1, nr. 3,

stk. 4,

ændres »Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Arbejdsmar-

kedets Tillægspension«.

20.

§ 49, stk. 4,

indsættes som nyt punktum:

»Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension har

ret til aktindsigt i Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og

Ankestyrelsens sag efter forvaltningslovens kapitel 4.«

21.

§ 50

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikr-

ings« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser ef-

ter §§ 60-65«.

22.

§ 52, stk. 1, 2. pkt.,

stk. 2,

ændres »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring,«.

23.

§ 52, stk. 6, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen i

samarbejde med Finanstilsynet« til: »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet«.

24.

§ 52, stk. 6, 5.

6. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne

til en branche under hensyn til arten af påvirkningerne, in-

tensiteten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«

25.

§ 53, stk. 1, 4.

5. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne

til en branche under hensyn til arten af påvirkningerne, in-

tensiteten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«

26.

§ 53, stk. 5,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.

27.

§ 53, stk. 8, 2. pkt.,

affattes således:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler ydelser efter

loven for sådanne skader ved erhvervssygdomme af bidrag,

jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring.«

28.

Overskriften

før § 54 affattes således:

»Arbejdsulykker«.

29.

§ 55, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen i samar-

bejde med Finanstilsynet« til: »beskæftigelsesministeren ef-

ter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet«.

30.

Overskriften

før § 60 affattes således:

»Erhvervssygdomme«.

31.

§ 61, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »Bestyrelsen for Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring fastsætter« til: »Beskæf-

tigelsesministeren fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

32.

I §

62, stk. 1,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring af bi-

drag, jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring,«.

33.

Overskriften

før § 63 ophæves.

34.

§ 63

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 3 i lov

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring,«.

35.

§ 64 affattes således:

»§ 64.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Ankestyrel-

sens administration af de forhold, der er omfattet af loven,

finansieres af:

1) Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsik-

ring, for så vidt angår sager om arbejdsulykker, der ve-

drører de pågældende,

2) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som en del af bidra-

get til finansiering af udgifter ved erhvervssygdomme,

jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring, for så vidt angår

sager om anmeldte erhvervssygdomme og

3) Staten, Grønlands Selvstyre og kommunerne i det om-

fang, de har benyttet adgangen til selvforsikring, jf. §

52, stk. 5.

Stk. 2.

Betalingen for administrationen beregnes på

grundlag af en takst pr. anmeldt sag. Der betales for behand-

lingen af såvel førstegangsanmeldelser som for genoptagel-

ser og for de af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring fastsatte

revisioner af allerede afgjorte sager.

Stk. 3.

Beskæftigelsesministeren kan pålægge de forsik-

ringsselskaber, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, at tilvejebringe

statistiske oplysninger og lignende.

Stk. 4.

Beskæftigelsesministeren fastsætter regler for beta-

lingen, taksternes størrelse og opkrævningen heraf, herunder

efter forhandling med social- og indenrigsministeren for så

vidt angår reglerne for Ankestyrelsen. Beskæftigelsesmini-

steren bekendtgør efter indstilling fra bestyrelsen for Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring taksternes størrelse en gang

årligt, herunder efter forhandling med social- og indenrigs-

ministeren for så vidt angår Ankestyrelsens takster.«

36.

§ 65, 1. pkt.,

ændres »§ 30, stk. 2, § 52, stk. 6, og § 56,

stk. 1 og 5, eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring efter § 62« til: »§ 30, stk. 2, § 52, stk. 6, § 56, stk. 1 og

5, samt § 62«.

37.

§ 65, 2. pkt.

§ 68, stk. 4,

og ændres »Arbejdsskades-

tyrelsens direktør« til: »beskæftigelsesministeren«.

38.

Overskriften

før § 66 ophæves.

39.

§ 66

affattes således:

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

»§ 66.

Reglerne i kapitel 11 i lov om arbejdsskadesikring

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring finder tilsvarende an-

vendelse.«

40.

§ 68, stk. 1,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »be-

styrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

41.

§ 71, 1. pkt.,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. §

55 i lov om arbejdsskadesikring«.

42.

§ 73

affattes således:

»§ 73.

Ansatte, herunder lægekonsulenter, i Arbejdsmar-

kedets Tillægspension, der er beskæftiget med bistand til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, og ansatte, der varetager

opgaver med hensyn til klagesagsbehandling, jf. § 49, stk. 1,

nr. 3, må ikke være ansat i eller tage del i ledelsen af et for-

sikringsselskab.«

43.

§ 74, stk. 2,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør«

til: »beskæftigelsesministeren efter indstilling fra Arbejds-

markedets Erhvervssikring«.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§2

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. juli 2016.

Stk. 2.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring færdigbehand-

ler sager på sagsområder, der efter § 2 i lov om Arbejdsmar-

kedets Erhvervssikring overføres til behandling i Arbejds-

markedets Erhvervssikring, og som ikke inden lovens ikraft-

træden er afsluttede af Arbejdsskadestyrelsen.

Stk. 3.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring genvurderer i

forbindelse med klage afgørelser, der er truffet, men ikke

genvurderet af Arbejdsskadestyrelsen inden lovens ikraft-

træden, jf. § 49, stk. 6-7, i lov om arbejdsskadesikring i

Grønland.

Stk. 4.

Behandlingen af verserende sager samt af sager,

der genoptages, fortsætter i Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring uden fornyet samtykke.

Stk. 5.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder som

sagsøgt eller sagsøger i retssager, der er anlagt mod eller af

Arbejdsskadestyrelsen inden lovens ikrafttræden.

Stk. 6.

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings akti-

ver og forpligtelser i sager om erhvervssygdomme m.v.

overføres den 1. juli 2016 til bestyrelsen for Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring.

Stk. 7.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder ved

lovens ikrafttræden i Arbejdsskadestyrelsens og Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikrings krav vedrørende kon-

krete sager. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder til-

svarende ved lovens ikrafttræden i krav mod Arbejdsskades-

tyrelsen og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring ved-

rørende konkrete sager.

§3

Stk. 1.

De bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af lov

om arbejdsskadesikring i Grønland, forbliver i kraft, indtil

de ophæves eller ændres.

Stk. 2.

For administrationen af sager i Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring og Ankestyrelsen i 2016 gælder de takster,

der er fastsat af direktøren for Arbejdsskadestyrelsen efter

de hidtil gældende regler.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Som led i regeringens ønske om, at statslige arbejdspladser

skal være fordelt i hele landet og tættere på borgerne fore-

slås det, at de opgaver som Arbejdsskadestyrelsen i dag va-

retager, overføres til en nyoprettet selvejende institution, Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring, som modtager teknisk og

administrativ bistand fra Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Forslaget kræver lovgivning, da opgaverne overføres fra en

styrelse under ministeriet til en selvejende institution.

Formålet med dette lovforslag er at overføre Arbejdsskades-

tyrelsens sagsbehandlingsopgaver i henhold til lov om ar-

bejdsskadesikring i Grønland til den nye institution Arbejds-

markedets Erhvervssikring. I Grønland varetages admini-

strationen af arbejdsskadeområdet af Arbejdsskadestyrelsens

Center for Arbejdsskader i Nuuk. Det forudsættes således, at

Center for Arbejdsskader i Nuuk fortsætter løsningen af de

nuværende opgaver i relation til administrationen af loven

om arbejdsskadesikring i Grønland.

Derudover foreslås det at overføre de opgaver, som er tillagt

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter gældende

regler i lov om arbejdsskadesikring i Grønland i relation til

finansiering af udgifter og udbetaling af erstatning på er-

hvervssygdomsområdet, til Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring.

2. Baggrund

Regeringen fremlagde den 1. oktober 2015 en plan for ud-

flytning af ca. 3.900 statslige arbejdspladser fra hovedstads-

området til landets fire andre regioner. Formålet er, at de

statslige arbejdspladser skal være fordelt i hele landet og

tættere på borgerne.

Af Regeringens plan

”Bedre balance – Statslige arbejds-

pladser tættere på borgere og virksomheder”

fra oktober

2015 fremgår blandt andet:

”Regeringen ønsker at overflytte alle konkrete sagsbehand-

lingsopgaver vedrørende personskader fra Arbejdsskadesty-

relsen til ATP eller Udbetaling Danmark. De konkrete sags-

behandlingsopgaver vedrører arbejdsskadesager, private

erstatningssager samt øvrige mindre sagsområder. Området

for Klagesager over Arbejdsløshedsforsikring (CKA) samt

koordinerings- og udviklingsopgaver på arbejdsskadeområ-

det påtænkes ikke overflyttet. …”

Regeringen har besluttet at oprette en ny selvejende instituti-

on, ”Arbejdsmarkedets Erhvervssikring”, med tilknytning til

Arbejdsmarkedets Tillægspension. Der henvises til forslag

til lov om den selvejende institution Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring med det formål at fastlægge den organisatori-

ske ramme for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, så alle

Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende be-

handling af konkrete sager om personskader efter de lovgiv-

ninger, der i dag administreres i Arbejdsskadestyrelsen samt

tilstødende områder, kan overføres hertil. Forslaget er under

behandling i Folketinget.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil efter forslaget være

en selvstændig offentligretlig enhed, blandt andet således, at

forvaltningsretlige regler, herunder forvaltningsloven, of-

fentlighedsloven og de regler i persondataloven, der gælder

for offentlige myndigheder, finder direkte anvendelse.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring er endvidere underlagt

de almindelige forvaltningsretlige regler og principper ved

opgavevaretagelsen som for eksempel ligebehandling, sag-

lighed og tavshedspligt samt åbenhed om beslutningerne.

Det foreslås, at administrationen og sagsbehandlingen leve-

res af Arbejdsmarkedets Tillægspension på omkostnings-

dækket basis. Arbejdsmarkedets Tillægspension udfører så-

ledes de daglige driftsopgaver efter aftale med bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Arbejdsmarkedets

Tillægspension har mange års erfaring med administration i

stor skala. Den erfaring skal udnyttes til de nye opgaver.

Arbejdsmarkedets Tillægspension vil efter myndighedsover-

dragelsen konsolidere driften af opgaven. Såfremt bestyrel-

sen for den nye selvejende institution Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring beslutter sig for at fortsætte den nuværende

procesmed indkøb af nyt it-system, vil det påvirke taksterne.

Taksterne vil dermed forventeligt stige i 2017 og nogle år

frem.

Der er i udgangspunktet tale om at sikre driften inden for de

nuværende rammer. I relation til administrationen af loven

om arbejdsskadesikring i Grønland forudsættes det, at Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring opretholder Centret for Ar-

bejdsskader i Nuuk med løsningen af de nuværende opgaver

i relation til loven.

Overførsel af de nuværende medarbejdere i Arbejdsskades-

tyrelsen og herunder i Centret for Arbejdsskader i Nuuk vil

ske efter reglerne om virksomhedsoverdragelse. De medar-

bejdere, som er tjenestemandsansat, vil bevare deres statsli-

ge ansættelse og blive udlånt til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Med nærværende lovforslag foretages de nødvendige æn-

dringer i loven om arbejdsskadesikring i Grønland, således

at den nyoprettede organisation Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring, overtager alle Arbejdsskadestyrelsens nuværende

opgaver vedrørende behandling af konkrete sager om per-

sonskader samt tilknyttede opgaver. Dette lovforslag inde-

holder ikke ændringer af tilskadekomnes eller forsikrings-

selskabernes rettigheder og pligter efter arbejdsskadesi-

kringsloven.

Koordinerings- og udviklingsopgaver på arbejdsskadeområ-

det påtænkes ikke overflyttet.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil endvidere overtage de

opgaver, der i gældende lov er henlagt til Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring. Det drejer sig om opgaverne for-

bundet med opkrævning af bidrag fra arbejdsgiverne til fi-

nansiering af udgifterne til erstatning og godtgørelse samt

udbetaling af erstatning og godtgørelse til tilskadekomne og

efterladte i relation til erhvervssygdomme.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager ikke opgaven

med at vurdere de afgørelser i erhvervssygdomssager, som

træffes af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, med henblik

på eventuel anke til Ankestyrelsen over afgørelserne. Denne

opgave overtages af en enhed nedsat af bestyrelsen for ATP.

Arbejdsskadestyrelsens sagsbehandlingsopgaver i relation til

øvrige love foreslås ligeledes overført til Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring. Det sker ved et lovforslag om ændring af

arbejdsskadesikringsloven, lov om arbejdsløshedsforsikring,

arbejdsmiljøloven og forskellige andre love. Dette lovfor-

slag er under behandling i Folketinget.

Ved arbejdsskade forstås ulykker og erhvervssygdomme,

der er en følge af arbejdet eller de forhold, det er foregået

under. Ved ulykke forstås en personskade, der er forårsaget

af en hændelse eller en påvirkning, der sker pludseligt eller

inden for 5 dage.

Ved erhvervssygdom forstås dels sygdom, der er optaget på

fortegnelsen over erhvervssygdomme og anden sygdom, når

det godtgøres, enten at sygdommen efter den nyeste medi-

cinske dokumentation opfylder kravene til at blive optaget

på fortegnelse over erhvervssygdomme, eller at sygdommen

må anses for udelukkende eller i overvejende grad at være

forårsaget af arbejdets særlige art.

Sygdomme kan optages på fortegnelsen over erhvervssyg-

domme, når sygdommene efter medicinsk dokumentation er

forårsaget af særlige påvirkninger, som bestemte persong-

rupper gennem deres arbejde eller de forhold, det foregår

under, er udsat for i højere grad end personer uden sådant

arbejde.

Anerkendes en arbejdsskade efter loven, har tilskadekomne,

når betingelserne er opfyldt, ret til betaling af udgifter til sy-

gebehandling, optræning og hjælpemidler m.m., erstatning

for tab af erhvervsevne og godtgørelse for varigt mén.

Afgår tilskadekomne ved døden har efterladte ægtefælle/

samlever og børn m.v., når betingelserne er opfyldt, ret til

overgangsbeløb ved dødsfald, erstatning for tab af forsørger

og særlig godtgørelse til efterladte.

Det er Arbejdsskadestyrelsen og i den forbindelse Center for

Arbejdsskader, der vurderer, om der er tale om en arbejds-

skade efter loven og træffer afgørelse herom. I sager, der an-

erkendes som arbejdsskader, skal Arbejdsskadestyrelsen til-

lige træffe afgørelse om erstatning og godtgørelse, når der er

erhvervsmæssige eller helbredsmæssige følger af den aner-

kendte skade. Arbejdsskadestyrelsens afgørelser kan ind-

bringes for Ankestyrelsen af sagens parter.

Center for Arbejdsskader administrerer derudover den så-

kaldte gruppeforsikring, som er en særlig, frivillig forsik-

ringsordning for de små selvstændige erhvervsdrivende in-

den for fisker- og fangererhvervene. Medlemmerne af grup-

peforsikringen modtager tilskud fra staten til præmien.

Gruppeforsikringen dækker både ulykker og erhvervssyg-

domme og er et prisbilligt forsikringstilbud til medlemmer-

ne.

Endvidere behandler Center for Arbejdsskader også sager

om personskade, der ikke er omfattet af arbejdsskadesi-

kringsloven i Grønland. Center for Arbejdsskader kan såle-

des tillige afgive udtalelser efter § 10 i anordning om ikraft-

træden af lov om erstatningsansvar i Grønland og i tvister

3. Lovforslagets indhold

3.1. Gældende ret

Loven om arbejdsskadesikring i Grønland sikrer personer,

der ansættes til at udføre arbejde i Grønland for en arbejds-

giver mod følgerne af arbejdsskade. Arbejdet kan være løn-

net eller ulønnet og kan være varigt, midlertidigt eller forbi-

gående. Hertil kommer, at loven sikrer en række andre per-

soner i tilfælde af arbejdsskade for eksempel under forsøg

på redning af menneskeliv uden at forsøget er en naturlig del

af pågældendes arbejde.

Udover den gældende lov om arbejdsskadesikring i Grøn-

land behandles der ligeledes sager med hjemmel i den op-

hævede anordning nr. 991 af 3. oktober 2008 om ikrafttræ-

den af lov om arbejdsskadesikring i Grønland. For anordnin-

gen gælder således, at den er ophævet med bemærkning om,

at den fortsat anvendes for de skadesager, der er indtrådt el-

ler anmeldt før 1. januar 2011.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

mellem skadelidte og et forsikringsselskab om følgerne af

en ulykke, der er omfattet af en privat ulykkesforsikring. De

vejledende udtalelser kan ikke efterprøves i Ankestyrelsen,

men ved domstolene.

3.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den fore-

slåede ordning

Beskæftigelsesministeriet finder, at regeringens udspil

»Bedre Balance« kan udmøntes ved, at alle Arbejdsskades-

tyrelsens nuværende sagsbehandlingsopgaver om arbejds-

skader overføres til en ny selvejende institution »Arbejds-

markedets Erhvervssikring«, der oprettes med en selvstæn-

dig bestyrelse bestående af arbejdsmarkedets parter.

Dette betyder, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring får til-

lagt de kompetencer vedrørende sagsbehandling af person-

skader, der i dag er henlagt til Arbejdsskadestyrelsen, herun-

der kompetencen til at træffe afgørelse i konkrete sager om

tilskadekomnes ret til erstatning og godtgørelse i sager efter

lov om arbejdsskadesikring i Grønland.

Endvidere får Arbejdsmarkedets Erhvervssikring mulighed

for at indgå i Arbejdsskadestyrelsens nuværende myndig-

hedssamarbejde.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring forudsættes at fortsætte

administrationen af loven om arbejdsskadesikring i Grøn-

land i regi af Center for Arbejdsskader i uændret omfang.

Centret vil således fortsat administrere den såkaldte gruppe-

forsikring for de små selvstændige erhvervsdrivende inden

for fisker- og fangererhvervene. Endvidere vil centret fortsat

kunne afgive udtalelser i sager efter erstatningsansvarsloven

og i sager om private ulykkesforsikringer. Det er væsentligt,

at administrationen af arbejdsskadesikringen fortsat er for-

ankret i Grønland og fortsat varetages af personale med lo-

kalt kendskab. Der er derfor fortsat behov for en lokal admi-

nistration, som skriver, taler og forstår grønlandsk, og som

kan modtage anmeldelser og henvendelser samt forestå

sagsoplysning m.v.

Beskæftigelsesministeriet finder, at en overflytning af opga-

ver vedrørende administrationen af sager efter lov om ar-

bejdsskadesikring i Grønland fra Arbejdsskadestyrelsen til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, ikke vil give anledning

til retssikkerhedsmæssige betænkeligheder, idet alle nuvæ-

rende retssikkerhedsbestemmelser vedrørende behandlingen

af konkrete sager opretholdes. Det drejer sig om retten til at

indbringe afgørelserne fra Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring for Ankestyrelsen samt om de retssikkerhedsgarantier,

der følger af den almindelige forvaltningsret samt af forvalt-

ningslov, offentlighedslov, persondatalov og lov om Folke-

tingets Ombudsmand m.v. Den nuværende adgang til dom-

stolsprøvelse af Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens

afgørelser opretholdes ligeledes.

Den hidtil eksisterende arbejdsskadeordning i Grønland vi-

dereføres dermed i den form, som borgerne kender.

Bemyndigelser, der efter gældende lov er givet til direktøren

for Arbejdsskadestyrelsen, overføres til beskæftigelsesmini-

steren. De bemyndigelser, hvor Grønlands Selvstyre efter

gældende regler inddrages forud for udstedelse af regler,

fastholdes uændret således.

Der henvises til lovforslagets § 1.

3.2. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver

3.2.1. Gældende ret

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har efter lov om

arbejdsskadesikring i Grønland til opgave at

1) beregne og opkræve bidrag til at finansiere udgifter ved

erhvervssygdomme og

2) udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne eller deres ef-

terladte.

Endelig er Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring kla-

geberettiget i forhold til de afgørelser om anerkendelse og

erstatning m.v., der træffes i Arbejdsskadestyrelsen og her-

under Center for Arbejdsskader vedrørende anerkendelse og

erstatning m.v. i sager om erhvervssygdomme.

3.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den fore-

slåede ordning

Beskæftigelsesministeriet foreslår ved et lovforslag, der er

under behandling i Folketinget, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges som selvstændig instituti-

on, og at de nuværende opgaver i Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring bliver overflyttet til bestyrelsen for

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, dog således at kompe-

tencen med hensyn til at klage over Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikrings afgørelser i erhvervssygdomssager lægges i

bestyrelsen for ATP.

Det indebærer, at bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring - udover de opgaver, der modtages fra Ar-

bejdsskadestyrelsen - også får ansvaret for at beregne og op-

kræve bidrag til at finansiere udgifter ved erhvervssygdom-

me og for at udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne eller

deres efterladte.

Ved at oprette Arbejdsmarkedets Erhvervssikring med ad-

ministrativ bistand fra af ATP opstår et særligt habilitets-

spørgsmål i forhold til administrationen af erhvervssyg-

domssagerne, idet finansiering af udgifterne ved erhvervs-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

sygdomme og afgørelseskompetencen i erhvervssygdomssa-

gerne fremover vil ligge i samme institution.

Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at dette giver

anledning til overvejelser i relation til de nuværende opga-

ver med hensyn til at beregne og opkræve bidrag fra ar-

bejdsgiverne samt udbetale erstatning og godtgørelse til til-

skadekomne.

Det forudsættes, at der i forhold til de to områder (afgørelse

af konkrete sager og finansiering af erstatningsudbetalinger

for erhvervssygdomme) opretholdes adskilt økonomi.

Regnskabet for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil som

følge heraf indeholde to særskilte regnskaber, der vil være

væsensforskellige. Det skyldes, at der efter kapitel 11 i ar-

bejdsskadesikringsloven stilles krav til regnskabet og revisi-

onen for de opgaver, der overføres fra Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring, jf. § 3 i det fremsatte lovforslag om

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. De samme krav stilles

ikke med hensyn til de opgaver, der overføres fra Arbejds-

skadestyrelsen, jf. §§ 13 og 14 i det fremsatte lovforslag om

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Beskæftigelsesministeriet finder dog, at Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring ikke kan overtage adgangen til at klage over

de afgørelser, som Arbejdsmarkedets Erhvervssikring selv

træffer i sager om erhvervssygdomme.

Beskæftigelsesministeriet finder herefter, at opgaven med at

klage over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser i

sager om erhvervssygdomme skal overføres til bestyrelsen

for ATP.

Beskæftigelsesministeriet vurderer, at der ikke findes hen-

sigtsmæssige alternative administrative enheder, som Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgave med at

vurdere, hvorvidt Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgø-

relser skal indbringes for Ankestyrelsen, vil kunne overføres

til.

Det er ikke selve bestyrelsen, der skal have opgaven, men en

enhed under bestyrelsen. Opgaven indebærer, at bestyrelsen

for ATP får ansvaret for, at en enhed opbygger og vedlige-

holder de nødvendige kompetencer til at vurdere indholdet

af afgørelser fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i er-

hvervssygdomssager.

Omkostninger forbundet med behandlingen af klagesager i

enheden under bestyrelsen for ATP finansieres af de bidrag,

der opkræves af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring for at

varetage opgaver efter § 3 i det fremsatte lovforslag om Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring.

Der henvises til lovforslagets § 1.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-

fentlige

Forslaget skønnes ikke at have økonomiske eller administra-

tive konsekvenser for stat, kommuner eller regioner.

Det forudsættes, at omkostningerne ved administrationen af

området vil kunne ske inden for de samme økonomiske ram-

mer. Det forventes således, at området kan administreres

med en tilsvarende bevilling på finansloven samt med de

indtægter, der opkræves for behandlingen af sagerne.

Det forudsættes dermed, at den nuværende udgifts- og ind-

tægtsbevilling på finansloven for 2016 ikke ændres.

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet

Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet.

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Forslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser

for borgerne.

7. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.

8. Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Lovforslaget har i perioden fra 28. januar 2016 til 24. fe-

bruar 2016 været i høring hos følgende organisationer og

myndigheder:

Akademikernes Sammenslutning i Grønland, Ankestyrelsen,

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, Arbejdsmarke-

dets Tillægspension, Artorfillit Katuffiat (tjenestemændenes

organisation), Departementet for Erhverv, Råstoffer og Ar-

bejdsmarked, Departementet for Finanser og for Indenrigs-

anliggender, Departementet for Fiskeri, Fangst og Land-

brug, Departementet for Uddannelse, Kirke, Kultur og Lige-

stilling, Departementet for Sundhed og Infrastruktur, Fi-

nanstilsynet, Forsikring & Pension, Formandens Departe-

ment, Grønlands Arbejdsgiverforening, IMAK, Nuuk (læ-

rernes organisation), KANUKOKA, (kommunernes organi-

sation), KNAPK (fisker og fangernes organisation), NUSU-

KA (grønlandsk arbejdsgiverforening), Rigsombudsmanden

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

i Grønland, S. I. K., og Sundhedskartellet (sygeplejersker,

m. fl.).

10. Sammenfattende skema

Negative konsekvenser/merud-

gifter

ingen

Positive konsekvenser/mindreudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat,

kommune og regioner

Administrative konsekvenser for stat,

kommune og regioner

Økonomiske konsekvenser for er-

hvervslivet

Administrative konsekvenser for er-

hvervslivet

Miljømæssige konsekvenser

Administrative konsekvenser for bor-

gerne

Forholdet til EU-retten

ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Efter den gældende bestemmelse i § 3, stk. 2, fastsætter Ar-

bejdsskadestyrelsens direktør regler om, hvordan loven skal

gælde for personer, der udsendes til midlertidigt arbejde i

udlandet i arbejdsgiverens tjeneste.

Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 5, at bestemmelsen i § 3,

stk. 2, ophæves.

Det foreslås derudover i lovforslagets§ 1, nr. 4, at der i ste-

det indsættes hjemmel for beskæftigelsesministeren til at

fastsætte regler om arbejdsskadesikring for personer, der ud-

sendes til midlertidigt arbejde i udlandet, som ny § 3, stk. 1,

nr. 3.

Lovforslagets§ 1, nr. 2 og 3, indeholder konsekvensændrin-

ger hertil.

Kompetencen til at fastsætte reglerne overføres til beskæfti-

gelsesministeren, da der er tale om at fastsætte regler om lo-

vens dækningsområde svarende til kompetencen til at fa-

stætte regler om lovens dækningsområde i øvrigt.

Der foreslås ikke indholdsmæssige ændringer i reglerne i

øvrigt.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Ifølge den gældende lov er Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring part i arbejdsskadesagerne på lige fod med for-

sikringsselskaberne og inddrages derfor i sagsbehandlingen

for så vidt angår sager om erhvervssygdomme. Dette frem-

går blandt andet af gældende lovs § 1, stk. 2, og § 47, stk. 2.

Da Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges,

og opgaverne med hensyn til at finansiere udgifter ved er-

hvervssygdomme og udbetale erstatning m.v. til tilskade-

komne og efterladte overgår til den nyoprettede institution

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. lov om den selvejen-

de institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, er det nød-

vendigt at ændre henvisninger til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring i den gældende lovs bestemmelser,

herunder § 1, stk. 2, og § 47, stk. 2, således at der henvises

til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Som konsekvens af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikrings nedlæggelse foreslås det i lovforslagets § 1, nr. 1, at

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring udgår i bestem-

melserne i § 1, stk. 2, og § 47, stk. 2.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring, som hidtil har varetaget opgaver

med hensyn til at finansiere udgifter ved erhvervssygdomme

og udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne og efterladte,

nedlægges, og at denne opgave overgår til den nyoprettede

institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 6

Efter den gældende bestemmelse i § 7, stk. 1, nr. 1, fastsæt-

ter direktøren for Arbejdsskadestyrelsen efter forhandling

med Erhvervssygdomsudvalget, jf. § 9, i en fortegnelse,

hvilke sygdomme der anses for at være erhvervssygdomme.

Ved lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det, at det fremover er

beskæftigelsesministeren, der fastsætter erhvervssygdoms-

fortegnelsen efter indstilling fra Erhvervssygdomsudvalget.

Til nr. 2 - 5

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Kompetencen til at fastsætte, hvilke sygdomme der anses

for at være erhvervssygdomme, overføres således fra direk-

tøren for Arbejdsskadestyrelsen til beskæftigelsesministeren

efter indstilling fra Erhvervssygdomsudvalget.

Ændringen indebærer ikke ændringer i kriterierne for, at

sygdomme kan optages på fortegnelsen over erhvervssyg-

domme.

styre inddrages i en forhandling forud for udstedelse af reg-

lerne, når det er relevant, fastholdes.

Forslaget indebærer ikke indholdsmæssige ændringer af de

enkelte regler, der kan fastsættes.

Ved lovforslagets til § 3, stk. 1, opretholdes de bekendtgø-

relser, der er fastsat efter gældende lovgivning, indtil de op-

hæves eller ændres.

Til nr. 7

Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger

oprettes den selvejende institution Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, der får overført Arbejdsskadestyrelsens nu-

værende sagsbehandlingsopgaver i relation til konkrete per-

sonskader.

Som konsekvens heraf foreslås det ved lovforslagets § 1, nr.

7, at Arbejdsskadestyrelsen i loven ændres til Arbejdsmar-

kedets Erhvervssikring.

Forslaget sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring efter

lovens ikrafttræden kan behandle arbejdsskadesager på sam-

me måde, som Arbejdsskadestyrelsen hidtil har gjort.

Til nr. 9

I medfør af § 14, stk. 7, i gældende lov kan Arbejdsskades-

tyrelsens direktør fastsætte regler om, at Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring kan tage stilling til krav om dækn-

ing af udgifter til sygebehandling m.v.

Som konsekvens af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikrings nedlæggelse foreslås det i lovforslagets § 1, nr. 9, at

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring udgår i bestem-

melsen i § 14, stk. 7.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring, som hidtil har varetaget opgaver

med hensyn til at finansiere udgifter ved erhvervssygdomme

og udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne og efterladte,

nedlægges, og at denne opgave overgår til den nyoprettede

institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 8

Arbejdsskadestyrelsens direktør har i medfør af gældende

lovs § 14, stk. 6 og 7, hjemmel til at fastsætte nærmere reg-

ler om betaling for sygebehandling og hjælpemidler. I med-

før af § 28, stk. 2 og stk. 7, kan Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør fastsætte værdien af kost og logi for ophold hos ar-

bejdsgiveren til brug for årslønsfastsættelsen samt regler om

årsløn for selvstændige erhvervsdrivende. I medfør af § 31,

stk. 4 kan Arbejdsskadestyrelsens direktør efter forhandling

med Grønlands Selvstyre fastsætte regler for omsætning af

løbende ydelse til kapitalbeløb. I medfør af § 39 og 43 kan

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætte regler om anmel-

delse, herunder om elektronisk anmeldelse og om takster for

lægeerklæringer, om samarbejde med andre offentlige myn-

digheder om administrationen af loven samt om betaling af

udgifter til transport m.v. i forbindelse med undersøgelse og

behandling efter arbejdsskaden. Endeligt kan Arbejdsska-

destyrelsens direktør efter forhandling med Grønlands Selv-

styre i medfør af § 69 fastsætte regler om medlemsskab af

Gruppeforsikringen.

Ved lovforslagets § 1, nr. 8, foreslås det i en række bestem-

melser, at beskæftigelsesministeren fastsætter de nærmere

regler.

Forslaget indebærer, at disse bemyndigelser overføres til be-

skæftigelsesministeren. Princippet om, at Grønlands Selv-

Til nr. 10

Niveauet for erstatning og godtgørelse ved anerkendte ar-

bejdsskader er fastsat i gældende lov, der samtidig indehol-

der regler om de årlige reguleringer af niveauet.

Efter den gældende bestemmelse i § 29, stk. 4, bekendtgør

Arbejdsskadestyrelsens direktør hvert år inden udgangen af

oktober måned, hvilke reguleringer der skal finde sted af lo-

vens beløb fra den følgende 1. januar.

Ved lovforslagets § 1, nr. 10, foreslås det, at beskæftigelses-

ministeren bekendtgør reguleringerne efter indstilling fra be-

styrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Lovforslaget indebærer, at kompetencen til at fastsætte (re-

gulere) beløbene efter loven overføres til beskæftigelsesmi-

nisteren efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring. Der foretages ikke øvrige ændringer af

bestemmelsen, og principperne for regulering af lovens be-

løb ændres ikke.

Reguleringerne har betydning for rammerne for Arbejds-

markedets Erhvervssikrings virke, og dermed for bestyrel-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

sen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Det foreslås der-

for, at bestyrelsen inddrages i arbejdet med reguleringerne,

og at bestyrelsen indstiller til beskæftigelsesministeren, hvil-

ke reguleringer der skal foretages.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens di-

rektørs hidtidige kompetence til at udstede regler overføres

til beskæftigelsesministeren.

løb, hvormed tjenestemandspensionen er forhøjet ud over

den pension, der svarer til den optjente pensionsalder på

tidspunktet for pensioneringen.

Bestemmelserne anvendes tilsvarende på andre erstatnings-

berettigede efter loven, for hvem der er fastsat pensionsreg-

ler, der svarer til reglerne i lov om tjenestemandspension. I

disse tilfælde betaler forsikringsselskabet eller Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring til pensionsgiveren et beløb

svarende til det beregnede fradrag i tilskadekomnes eller ef-

terladtes erstatning efter denne lov, jf. den gældende be-

stemmelse i § 32, stk. 3.

Tilsvarende har den erstatningsansvarlige skadevolder eller

dennes ansvarsforsikringsselskab krav på at få godtgjort er-

statning og godtgørelse fra arbejdsskadeforsikringsselskabet

eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, når der er

udbetalt erstatning eller godtgørelse som følge af arbejds-

skaden til tilskadekomne eller dennes efterladte, jf. den gæl-

dende bestemmelse i § 33, stk. 2, 2. pkt.

Ved lovforslagets § 1, nr. 13, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« i § 32, stk. 3, 2. pkt., og §

33, stk. 2, 2. pkt., ændres til: »Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring,«.

Forslagene indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings forpligtelse efter bestemmelsen overføres til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, som skal betale udgifter-

ne af de midler, der opkræves i bidrag efter § 55.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges og opgaverne med at fast-

sætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne og ud-

betale erstatning ved erhvervssygdomme overføres til Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 11 og 12

Efter gældende lov udbetales erstatning og godtgørelse til

tilskadekomne og efterladte af forsikringsselskaberne (sager

om ulykker) og af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring (sager om erhvervssygdomme). I særlige tilfælde kan

Arbejdsskadestyrelsen efter den gældende bestemmelse i §

30, stk. 2, udbetale erstatnings- og godtgørelsesbeløb til til-

skadekomne og efterladte og derefter kræve det udlagte be-

løb ind hos forsikringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring.

Tilsvarende kan Arbejdsskadestyrelsen efter § 30, stk. 3, i

gældende lov udbetale dagpenge til tilskadekomne mod ef-

terfølgende refusion fra forsikringsselskabet eller Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 11, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« ændres til »eller af bidrag,

jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring«. Tilsvarende foreslås

det ved lovforslagets § 1, nr. 12, at »eller Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring« ændres til: »eller af bidrag, jf. §

55 i lov om arbejdsskadesikring«.

Forslagene indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings forpligtelse efter § 30, stk. 2 og 3, overføres til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, og at det fastsættes, at

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne af de

midler, der opkræves i bidrag efter § 55.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges, og at opgaverne med at

fastsætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne og

at udbetale erstatning ved erhvervssygdomme overføres til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 14

Efter gældende lovs § 33, stk. 1, 1. pkt., betaler Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring ved erhvervssygdomme

kommunale refusionskrav og efter § 33, stk. 2, 1. pkt., skal

Arbejdsmarkedeets Erhvervssygdomssikring betale erstat-

ning til den ansvarlige skadevolder eller dennes ansvarsfor-

sikringsselskab, når skadevolderen eller ansvarsforsikrings-

selskabet har udbetalt erstatning, inden Arbejdsskadestyrel-

sen har truffet afgørelse om erstatning m.v. i sagen.

Efter den gældende bestemmelse i § 43, stk. 2, 5. pkt., beta-

ler Arbejdsmarkedets erhvervssygdomssikring udgifter i for-

bindelse med den lægebehandling, som tilskadekomne er

forpligtet til at medvirke i som led i sagens behandling, og

efter § 52, stk. 6, 4. pkt., i gældende lov finansierer Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring udgifter i forbindelse

Til nr. 13

Efter den gældende bestemmelse i § 32, stk. 1 og 2, nedsæt-

tes erstatning for tab af erhvervsevne og tab af forsørger i

visse situationer, når tilskadekomne har ret til pension efter

lov om tjenestemandspension eller de efterladte har ret til

pension efter lov om tjenestemandspension som følge af ar-

bejdsskaden. Nedsættelsen udgør 2/3 af værdien af det be-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

med erhvervssygdomme, der indtræder under udførelse af

privat tjeneste eller priat husholdning, når den samede be-

skæftigelse herved ikke overstiger 400 timer i et kalenderår.

Ved lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« i de nævnte bestemmelser,

ændres til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring af bidrag, jf.

§ 55 i lov om arbejdsskadesikring«.

Forslagene indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings forpligtelse efter bestemmelserne overføres til

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, som skal betale udgifter-

ne af de midler, der opkræves i bidrag efter § 55.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges, og opgaverne med at

fastsætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne og

udbetale erstatning ved erhvervssygdomme overføres til Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 16, foreslås det derfor, at »Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« i en række be-

stemmelser ændres til »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

Til nr. 17

Efter den gældende bestemmelse i § 41, stk. 2, kan Arbejds-

skadestyrelsen forlange meddelt enhver oplysning, som sty-

relsen finder af betydning for behandlingen af en arbejds-

skadesag. Efter § 43, stk. 1, kan Arbejdsskadestyrelsen for-

lange, at tilskadekomne lader sig undersøge og behandle af

en læge, som styrelsen udpeger.

Ved lovforslagets § 1, nr. 17, foreslås det i de nævnte be-

stemmelser at ændre »styrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

overtager Arbejdsskadestyrelsens nuværende rettigheder ef-

ter bestemmelserne.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens op-

gaver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 15

Efter § 39, stk. 2, i gældende lov fastsætter Arbejdsskadesty-

relsens direktør nærmere regler for kommunalbestyrelser-

nes, Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og forsik-

ringsselskabernes medvirken ved administrationen af loven.

Ved lovforslagets § 1, nr. 15, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« udgår af bestemmelsen.

Forslaget indebærer, at retningslinierne fremover alene

kommer til at omfatte regler om kommunalbestyrelsernes og

forsikringsselskabernes medvirken ved administrationen af

loven.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges som selvstændig instituti-

on, og opgaverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring.

Til nr. 18

Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger

oprettes den selvejende institution »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«, der får overført Arbejdsskadestyrelsen nu-

værende sagsbehandlingsopgaver i relation til konkrete per-

sonskader.

Som konsekvens heraf foreslås det ved lovforslagets § 1, nr.

18, at Arbejdsskadestyrelsens i en række bestemmelser æn-

dres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings.

Forslaget sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring efter

lovens ikrafttræden kan behandle arbejdsskade-sager på

samme måde, som Arbejdsskadestyrelsen hidtil har gjort.

Til nr. 16

Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger

nedlægges Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring som

selvejende institution, og Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring opgaver med hensyn til at fastsætte og opkræve

bidrag fra arbejdsgiverne til finansiering af udgifterne ved

erhvervssygdomme samt opgaven med at udbetale erstat-

ning og godtgørelse til tilskadekomne og efterladte i over-

ensstemmelse med afgørelserne herom i konkrete skadesa-

ger overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 19

Efter den gældende bestemmelse i § 49, stk. 1, nr. 3, har Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring kompetencen til at

klage over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser i sager om er-

hvervssygdomme. Den nuværende adgang for Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring til at klage over Arbejdsska-

destyrelsens afgørelser omfatter både spørgsmålet om aner-

kendelse af sagen og af erstatningsudmålingen. Herved gæl-

der princippet om to parter også i sager om erhvervssyg-

domme på samme måde som i sager om ulykker, hvor for-

sikringsselskaberne har adgangen til at klage over Arbejds-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

skadestyrelsens afgørelser. Tilskadekomne og efterladte har

tilsvarende adgang til at klage over Arbejdsskadestyrelsens

afgørelser.

Den gældende adgang for Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring til at klage over Arbejdsskadestyrelsens afgø-

relse kan ikke overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring, idet Arbejdsmarkedets Erhvervssikring både ville skul-

le træffe afgørelse i sagerne og tage stilling til, hvorvidt dis-

se afgørelser skal påklages til Ankestyrelsen.

Efter den gældende bestemmelse i § 49, stk. 4, har en klage

opsættende virkning i det omfang arbejdsgiveren, forsik-

ringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring indbringer Arbejdsskadestyrelsens afgørelse for Anke-

styrelsen.

Ved lovforslagets § 1, nr. 19, foreslås det, at Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring i bestemmelsen i § 49, stk. 1,

nr. 3, og § 49, stk. 4, ændres til bestyrelsen for ATP.

Forslaget til § 49, stk. 1, nr. 3, indebærer, at bestyrelsen for

ATP får kompetence til at klage over Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikrings afgørelser i sager om erhvervssygdomme.

Det forudsættes, at bestyrelsen for ATP vil delegere denne

kompetence til en klageenhed, der besidder de fornødne

kompetencer til at vurdere Arbejdsmarkedets Erhvervssikr-

ings afgørelser vedrørende anerkendelsesspørgsmålene og

erstatningsudmålingen i konkrete sager.

Det er ikke selve bestyrelsen, der skal have opgaven, men en

klageenhed under bestyrelsen. Opgaven indebærer, at besty-

relsen for ATP får ansvaret for, at en klageenhed opbygger

og vedligeholder de nødvendige kompetencer til at vurdere

indholdet af afgørelser fra Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring i erhvervssygdomssager. Klageenheden skal være uaf-

hængig og adskilt fra den øvrige administration i ATP i for-

hold til administrationen i Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring. Adskillelse gælder både i forhold til instruktions- og

personalemæssige beføjelser, fysiske lokaliteter, adgang til

sagsoplysning og it-systemer. Det forudsættes således, at ad-

skillelsen tillige indebærer en personalemæssig adskillelse,

således at der ikke opstår habilitetsmæssige problemer, her-

under inhabilitet i forhold til de enkelte afgørelser, der træf-

fes i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Klageenheden for-

udsættes endvidere oprettet uden for administrationsafdelin-

gen i ATP. Selve bestyrelsen for ATP skal således ikke be-

handle afgørelser i konkrete sager. Bestyrelsen for ATP kan

heller ikke kræve, at enkeltsager behandles i bestyrelsen

med henblik på vurdering af, om afgørelser i sagerne skal

påklages til Ankestyrelsen.

Beskæftigelsesministeriet vurderer, at dette er den mest hen-

sigtsmæssige placering af kompetencen til at klage over Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser i sager om er-

hvervssygdomme.

Der er intet til hinder for, at Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring og klageenheden etableres på samme it-platform, blot

de er adskilt fra hinanden.

Forslaget til ændring af § 49, stk. 4, indebærer, at klage fra

bestyrelsen for ATP også tillægges opsættende virkning.

Til nr. 20

Efter forvaltningsloven har sagens parter adgang til alle op-

lysninger i de konkrete skadesager. Det betyder, at tilskade-

komne og efterladte på den ene side og forsikringsselskaber-

ne m.fl. og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring på

den anden side har adgang til oplysningerne.

Andre end sagens parter har alene adgang til oplysningerne

efter reglerne i offentlighedsloven.

Det er foreslået at give bestyrelsen for ATP adgang til at

klage over de afgørelser, som Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring træffer i konkrete skadesager. Bestyrelsen for ATP

er ikke part i sagen og har derfor ikke adgang til de oplys-

ninger, der er nødvendige for at varetage opgaven med at

vurdere, hvorvidt en afgørelse fra Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring skal indbringes for Ankestyrelsen.

Ved lovforslagets § 1, nr. 20, foreslås det derfor at give be-

styrelsen for ATP ret til aktindsigt i Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikrings sag efter forvaltningslovens kapitel 4. Her-

ved får bestyrelsen for ATP samme ret til aktindsigt som sa-

gens parter. Det svarer til den adgang til sagens oplysninger,

som forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring har i dag med hensyn til oplysninger fra Ar-

bejdsskadestyrelsens sag.

Det forudsættes, at bestyrelsen for ATP ikke formelt skal

anmode om aktindsigt, men at oplysningerne stilles til rådig-

hed for bestyrelsen på samme måde, som oplysningerne i

dag stilles til rådighed for forsikringsselskaberne og Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Den foreslåede

bestemmelse beskriver således omfanget af de oplysninger,

bestyrelsen for ATP kan få adgang til. Den foreslåede be-

stemmelse beskriver ikke, hvordan de kan få adgang til op-

lysningerne.

Dette kan ske digitalt via Arbejdsskadestyrelsens digitale

system »SeSag« eller på anden måde. SeSag omfatter de op-

lysninger, som sagens parter har adgang til at se efter for-

valtningsloven.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Ankestyrelsens afgørelse i sagerne kan indbringes for dom-

stolene af sagens parter. Det betyder, at forsikringsselska-

berne og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring i dag

kan indbringe Ankestyrelsens afgørelser for domstolene.

Det foreslås derfor tillige, at give bestyrelsen for ATP ret til

aktindsigt efter reglerne i forvaltningslovens kapitel 4 i An-

kestyrelsens sag. Det indebærer, at bestyrelsen for ATP får

et grundlag for at vurdere, hvorvidt en afgørelse fra Anke-

styrelsen skal indbringes videre for domstolene.

sikre de selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende

ægtefæller, der vælger at sikre sig frivilligt efter loven.

Sikringspligtige arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdri-

vende m.fl., der vælger at sikre sig frivilligt, opfylder såle-

des deres pligter ved som hidtil at tegne forsikring mod føl-

gerne af arbejdsulykker og fremover tilslutte sig til Arbejds-

markedets Erhvervssikring og betale bidrag som hidtil.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikrings nuværende opgaver med hensyn til

at finansiere udgifter og udbetale erstatninger ved erhvervs-

sygdomme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 21

Efter den gældende bestemmelse i § 50 kan Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikrings eller Arbejdsmarkedets Til-

lægspensions afgørelser efter loven indbringes for Arbejds-

markedets Tillægspensions ankenævn indenfor en frist på fi-

re uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt.

Ved lovforslagets § 1, nr. 21, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« ændres til »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikrings afgørelser efter §§ 60-65«.

Forslaget indebærer, at det fremover bliver muligt at klage

over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser om ar-

bejdsgivernes bidragsbetaling efter §§ 60-65.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikrings nuværende opgaver med hensyn til

at fastsætte og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne overføres

til

Til nr. 23

Efter den gældende bestemmelse i § 52, stk. 6, 3. pkt., fast-

sætter Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med Finanstilsy-

net nærmere regler for fordelingen efter 1. og 2. pkt. Det føl-

ger således af § 52, stk. 6, 1. og 2. pkt., at sikringspligten ik-

ke omfatter medhjælp under arbejde i privat husholdning el-

ler under udførelse af privat tjeneste, hvis den samlede be-

skæftigelse herved ikke overstiger 400 timer i et kalenderår.

Udgifter ved arbejdsulykker, der overgår sådan medhjælp,

betales forskudsvis af Arbejdsskadestyrelsen og fordeles for

hvert kalenderår på alle forsikringsselskaber, som tegner ar-

bejdsskadeforsikringer.

Ved den foreslåede bestemmelse til

§ 52, stk. 6, 3. pkt.,

fore-

slås det, at beskæftigelsesministeren fastsætter reglerne for

denne fordeling efter indstilling fra bestyrelsen i Arbejds-

markedets Erhvervssikring i samarbejde Finanstilsynet.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

og Finanstilsynet i samarbejde udarbejder en indstilling til

beskæftigelsesministeren om fordeling af udgifterne ved

ulykker, der indtræder under denne beskæftigelse. Det for-

udsættes, at de fremtidige regler om fordeling af disse udgif-

ter bliver fastsat efter samme principper som hidtil. Der til-

tænkes således ingen ændring på baggrund af, at kompeten-

ce flyttes til beskæftigelsesministeren.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens di-

rektørs hidtidige kompetence til at udstede regler overføres

til beskæftigelsesministeren.

Til nr. 22

Efter den gældende bestemmelse i § 52, stk. 1 og 2, skal den

sikringspligtige arbejdsgiver tegne forsikring mod følgerne

af arbejdsulykker og tilslutte sig Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring mod følgerne af erhvervssygdomme.

På samme måde skal selvstændige erhvervsdrivende og

medarbejdende ægtefæller, der sikrer sig frivilligt, tegne for-

sikring mod følgerne af arbejdsulykker og tilslutte sig Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring mod følgerne af

erhvervssygdomme.

Ved lovforslagets § 1, nr. 22, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« ændres til »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

overtager pligten til at sikre både de sikringspligtige arbejds-

givere mod følgerne af erhvervssygdomme og pligten til at

Til nr. 24 og 25

Efter de gældende bestemmelser i § 52, stk. 6, 5. og 6. pkt.,

og i § 53, stk. 1, 4. og 5. pkt., underretter Arbejdsskadesty-

relsen ved udgifter til erhvervssygdomme Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring om branchetilhørsforhold under

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

hensyn til arten af påvirkningerne, intensiteten og den tids-

mæssige udstrækning heraf.

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring henfører heref-

ter udgifterne til en branche.

Bestemmelserne i § 52, stk. 6, 5. og 6. pkt., vedrører finan-

sieringen af erstatninger m.v. ved erhvervssygdomme, der

indtræder under udførelse af privat tjeneste og i privat hus-

holdning samt for sikrede personer, som ikke er omfattet af

ATP-ordningen. Bestemmelserne i § 53, stk. 1, 4. og 5. pkt.

vedrører generelt finansieringen af sager om erhvervssyg-

domme.

Ved lovforslagets § 1, nr. 24 og 25, foreslås det, at Arbejds-

markedets Erhvervssikring henfører udgifterne til en bran-

che under hensyn til arten af påvirkningerne, intensiteten og

den tidsmæssige udstrækning heraf.

Branchetilhørsforholdet har betydning for, hvilken branche-

gruppe i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring der

skal afholde udgifterne til erstatning og administration m.v. i

erhvervssygdomssager, jf. også brancheinddelingen i § 58 a

i lov om arbejdsskadesikring, og har dermed også betydning

for arbejdsgivernes betaling til Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring.

Forslaget indebærer, at det gældende princip opretholdes i

den fremtidige administration, hvor Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring overtager både Arbejdsskadestyrelsens og Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende opga-

ver.

gen af udgifter ved erhvervssygdomme overføres til Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 27

Efter den gældende bestemmelse i § 53, stk. 8, 2. pkt., beta-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring udgifter ved

erhvervssygdomme, der er en følge af udøvelse af borgerli-

ge, regionale eller kommunale ombud. Skader som følge af

udøvelse af borgerlige eller kommunale ombud er omfattet

af loven efter bestemmelsen i § 4, stk. 1, nr. 2.

Ved lovforslagets § 1, nr. 27, foreslås det at affatte § 53, stk.

8, 2. pkt. således: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring beta-

ler ydelser efter loven for sådanne skader ved erhvervssyg-

domme af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring.«.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

fremover betaler udgifterne hertil, og at udgifterne dækkes

af de midler, der opkræves i bidrag fra arbejdsgiverne efter

§ 55 i lov om arbejdsskadesikring.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring overtager Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings opgaver med hensyn til at finansiere udgifter

ved erhvervssygdomme.

Til nr. 28

Efter gældende regler finansieres udgifter til erstatning,

godtgørelse og administration af sager om arbejdsulykker af

forsikringsselskaberne, der opkræver forsikringspræmier fra

arbejdsgiverne. I den gældende lov er der før § 54 en over-

skrift i relation hertil.

Ved lovforslaget overføres Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings opgaver med hensyn til finansieringen af ud-

gifter ved erhvervssygdomme til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 28, foreslås det i den anledning, at

den nuværende overskrift før § 54 ændres fra »Tegning af

forsikring« til »Arbejdsulykker«.

Der er ikke tiltænkt indholdsmæssige ændringer af reglerne

om finansiering af udgifterne ved arbejdsskader ved forsla-

get.

Til nr. 26

Efter den gældende bestemmelse i § 53, stk. 5, refunderes

forsikringsselskabets eller Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings ydelser af statskassen, når en skade er indtruf-

fet som følge af sikrede personers forsøg på redning af men-

neskeliv, jf. lovens § 4, stk. 2, nr. 3.

Ved lovforslagets § 1, nr. 26 foreslås det, at lovteksten æn-

dres, således at »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring« ændres til »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

Forslaget indebærer, at statskassen refunderer de ydelser,

der er udbetalt af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som

led i opgavevaretagelsen efter § 3 i det fremsatte lovforslag

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikrings opgaver med hensyn til finansierin-

Til nr. 29

Den gældende bestemmelse i § 55, 3. pkt., vedrører forde-

lingen af inddrevne præmier fra uforsikrede arbejdsgivere

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

på de godkendte forsikringsselskaber. Denne fordeling sker

efter regler, der er fastsat af Arbejdsskadestyrelsen i samar-

bejde med Finanstilsynet i medfør af § 51 i lov om arbejds-

skadesikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 29, foreslås det at ændre »Ar-

bejdsskadestyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet« til:

»beskæftigelsesministeren efter indstilling fra bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i samarbejde med Fi-

nanstilsynet«.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

og Finanstilsynet i samarbejde udarbejder en indstilling til

beskæftigelsesministeren om fordelingen af de inddrevne

præmier. Det forudsættes, at de fremtidige regler om forde-

ling bliver fastsat efter samme principper som hidtil. Der til-

tænkes således ingen ændring på baggrund af, at kompeten-

cen flyttes til beskæftigelsesministeren.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens di-

rektørs hidtidige kompetence til at udstede regler overføres

til beskæftigelsesministeren.

sætter« til: »Beskæftigelsesministeren fastsætter efter ind-

stilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring«.

Forslaget indbærer, at det fremover er beskæftigelsesmini-

steren, der fastsætter reglerne efter indstilling fra bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Forslaget er en konsekvens af, at de hidtidige kompetencer

til at udstede regler efter loven overføres til beskæftigelses-

ministeren.

Til nr. 32

Efter den gældende bestemmelse i § 62, stk. 1, betaler Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring forskudsvis udgif-

ter til erstatning og administration m.v. når der foreligger en

erhvervssygdom, og den sikringspligtige arbejdsgiver ikke

har betalt bidrag.

Ved lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås det, at »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring« ændres til »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejdsska-

desikring«.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

fremover kan betale de forskudsvise udgifter, som Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring hidtil har betalt, idet det

præciseres, at disse udgifter betales af de bidrag, der er ind-

betalt af arbejdsgiverne efter § 55 i lov om arbejdskadesik-

ring.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges, og at opgaven med at fi-

nansiere udgifter og udbetale erstatninger ved erhvervssyg-

domme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 30

Efter gældende regler finansieres udgifter til erstatning,

godtgørelse og administration af sager om erhvervssygdom-

me af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, der op-

kræver bidrag fra arbejdsgiverne. I den gældende lov er der

før § 60 overskrift i relation hertil.

Ved lovforslaget overføres Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings opgaver med hensyn til finansieringen af ud-

gifter ved erhvervssygdomme til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 30, foreslås det i den anledning, at

overskriften før § 60 »Tilslutning til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring« ændres til »Erhvervssygdomme«.

Der er ikke tiltænkt indholdsmæssige ændringer af reglerne

om finansiering af udgifterne ved arbejdsskader ved forsla-

gene.

Til nr. 33

Den gældende overskrift før § 63 lyder »Fastsættelse af det

samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring«.

Ved lovforslagets § 1, nr. 33, foreslås det, at overskriften

ophæves.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges, og at finansieringen af

udgifter og udbetalingen af erstatninger ved erhvervssyg-

domme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 31

Efter 61, stk. 1, i gældende lov fastsætter bestyrelsen for Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring regler om betaling

af bidrag m.v.

Ved lovforslagets § 1, nr. 31, foreslås det at ændre »Besty-

relsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring fast-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Til nr. 34

Efter § 63 i gældende lov finder reglerne i §§ 58-58 c i lov

om arbejdsskadesikring om fastsættelse af bidrag til dækn-

ing af udgifterne i erhvervssygdomssager tilsvarende anven-

delse for arbejdsgivere, der er sikringspligtige efter lov om

arbejdsskadesikring i Grønland.

Ved lovforslagets § 1, nr. 34, foreslås at ændre »Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring,«.

Forslaget indebærer, at gældende regler om fastsættelse af

det samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring fremover vil gælde for Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvers-

sygdomssikring nedlægges som selvstændig institution, og

opgaverne overtages af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

2) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som en del af bidraget

til finansiering af udgifter ved erhvervssygdomme, jf. § 55 i

lov om arbejdsskadesikring, for så vidt angår sager om an-

meldte erhvervssygdomme og

3) Staten, Grønlands Selvstyre og kommunerne i det om-

fang, de har benyttet adgangen til selvforsikring, jf. § 52,

stk. 5.

Forslaget indebærer, at administrationen af sager om ar-

bejdsulykker i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og i An-

kestyrelsen, som hidtil betales af de forsikringsselskaber

m.fl., som i øvrigt finansierer udgifterne til erstatning og

godtgørelse i sagerne. Forsikringsselskaberne kan opkræve

præmier hos arbejdsgiverne til finansiering af denne udgift.

Forslaget indebærer endvidere, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, jf. § 3, i det fremsatte lovforslag om Arbejds-

markedets Erhvervssikring, skal betale for administrationen

af sager om erhvervssygdomssager i Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring af bidrag efter § 55 i arbejdsskadesikringslo-

ven. Bidraget efter § 55 opkræves hos arbejdsgiverne.

Forslaget i stk. 1 svarer i det væsentligste til § 64, stk. 1, i

gældende lov. Bemyndigelserne i gældende bestemmelse i

stk. 1, 2. og 3. pkt., er flyttet til stk. 5.

I den foreslåede bestemmelse i

stk. 2,

foreslås det, at betalin-

gen for administrationen beregnes på grundlag af en takst pr.

anmeldt sag. Der betales for behandlingen af såvel første-

gangsanmeldelser som for genoptagelser og for de af Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring fastsatte revisioner af alle-

rede afgjorte sager.

Denne bestemmelse er ny i selve loven. De årlige takster for

administrationen af arbejdsskadesager forudsættes fortsat

fastsat på omkostningsdækket basis. Det betyder, at takster-

ne skal dække alle omkostninger forbundet med opgaveløs-

ningen med udgangspunkt i reglerne om fastsættelse af tak-

sten for andre afgifter og gebyrer, hvor der skal tilstræbes

balance mellem indtægter og omkostninger over en flerårlig

periode.

Efter § 64, stk. 2, i gældende lov kan direktøren for Arbejds-

skadestyrelsen pålægge forsikringsselskaberne m.fl. og Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring at tilvejebringe de

pågældende oplysninger.

I den forslåede bestemmelse i

stk. 3,

foreslås det, at Beskæf-

tigelsesministeren kan pålægge de forsikringsselskaber m.v.,

der er nævnt i stk. 1, at tilvejebringe statistiske oplysninger

og lignende.

Til nr. 35

Efter de gældende bestemmelser i § 64 betaler forsikrings-

selskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikring, og Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring for Arbejdsskadestyrel-

sens og Ankestyrelsens administration af de forhold, der er

omfattet af loven, og som vedrører de pågældende.

Beskæftigelsesministeren fastsætter regler for betalingen og

opkrævningen heraf. Direktøren for Arbejdsskadestyrelsen

bekendtgør årligt taksternes størrelse.

Betalingen for administrationen beregnes efter gældende

regler på grundlag af en takst pr. anmeldt sag. Der betales

for såvel førstegangsanmeldelser som for genoptagelser,

herunder for de af styrelsen fastsatte revisioner af allerede

afgjorte sager. Betalingen for administrationen i Ankestyrel-

sen beregnes på grundlag af en takst pr. oprettet sag. Tak-

sternes størrelse fastsættes i dag på de årlige bevillingslove.

Ved lovforslagets § 1, nr. 35, foreslås, at § 64 nyaffattes,

idet ovenstående principper videreføres.

Med den foreslåede bestemmelse i

§ 64, stk. 1,

foreslås det,

at Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Ankestyrelsens

administration af de forhold, der er omfattet af loven finan-

sieres af:

1) Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikring,

for så vidt angår sager om arbejdsulykker, der vedrører de

pågældende,

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Efter gældende regler fastsætter beskæftigelsesministeren

regler for betalingen og opkrævningen heraf. De årlige tak-

ster for administrationen fastsættes af direktøren for Ar-

bejdsskadestyrelsen.

Det foreslås at flytte kompetencen fra direktøren for Ar-

bejdsskadestyrelsen til beskæftigelsesministeren i lighed

med overførelsen af andre kompetencer i lovforslaget. Det

foreslås videre, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal

bidrage med de pågældende oplysninger.

I den foreslåede bestemmelse i

stk. 4,

foreslås det, at be-

skæftigelsesministeren fastsætter regler for betalingen, tak-

sternes størrelse og opkrævningen heraf, herunder efter for-

handling med social- og indenrigsministeren for så vidt an-

går reglerne for Ankestyrelsen. Det foreslås endvidere, at

beskæftigelsesministeren efter indstilling fra bestyrelsen for

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring bekendtgør taksternes

størrelse en gang årligt, herunder efter forhandling med so-

cial- og indenrigsministeren for så vidt angår Ankestyrel-

sens takster.

Det foreslås således, at kompetencen til at fastsætte de årlige

takter overføres fra direktøren til Arbejdsskadestyrelsen til

beskæftigelsesministeren. Forslaget skyldes, at Arbejdsska-

destyrelsens nuværende opgaver med hensyn til behandlin-

gen af konkrete sager overføres til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring.

Udover betalingen for behandlingen af arbejdsskadesager

efter § 64 opkræver Arbejdsskadestyrelsen betaling for vej-

ledende udtalelser og opgørelser ved behandlingen af priva-

te erstatningssager efter § 74.

Til nr. 37

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastersætter efter gældende

regler i § 65, 2. pkt., og § 68, stk. 4, regler om henholdsvis

forrentning af udlagte beløb til erstatninger, og om tilskud til

præmien til Gruppeforsikringen, jf. lovens § 67.

Ved lovforslagets § 1, nr. 37, foreslås det at ændre Arbejds-

skadestyrelsens direktør til beskæftigelsesministeren.

Forslaget indebærer, at kompetencen til at fastsætte regler

om beregningen af renten overføres til beskæftigelsesmini-

steren.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens di-

rektørs hidtidige kompetence til at udstede regler overføres

til beskæftigelsesministeren.

Til nr. 38

Den gældende overskrift før § 66 i loven er »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdosmsikring«.

Ved lovforslagets § 1, nr. 38, foreslås det, at ophæve over-

skriften før § 66.

Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring nedlægges som selvstændig instituti-

on, og at opgaverne vedrørende finansieringen af udgifter og

udbetaling af erstatning m.v. ved erhvervssygdomme over-

føres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 3 i det

fremsatte lovforslag om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 36

Efter den gældende bestemmelse i § 65, 1. pkt., forrentes de

beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskadestyrelsen ef-

ter § 30, stk.2, § 52, stk. 6, og § 56, stk. 1 eller 5, eller af

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter § 62, med

en årlig rente, der svarer til gennemsnittet af den af Natio-

nalbanken opgjorte dag til dag-pengemarkedsrente.

Ved lovforslagets § 1, nr. 55, foreslås det, at Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring udgår af bestemmelsen.

Forslaget indebærer, at disse regler opretholdes for Arbejds-

markedets Erhvervssikring.

Forslaget er en konsekvens af, at både Arbejdsskadestyrel-

sens og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opga-

ver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 39

§ 66 i gældende lov indeholder en bestemmelse om, at reg-

lerne i kapitel 11 i lov om arbejdsskadesikring vedrørende

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring finder tilsvaren-

de anvendelse for så vidt angår sammensætning, opgaver,

administration, aktuarmæssige forhold, årsregnskab og revi-

sion, investeringsregler og tilsyn.

Ved lovforslagets § 1, nr. 39, foreslås at bestemmelsen affat-

tes således: »Reglerne i kapitel 11 i lov om arbejdsskadesik-

ring om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring finder tilsvaren-

de anvendelse«.

Forslaget indebærer, at reglerne for Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring i kapitel 11 i arbejdsskadesikringsloven også

gælder efter lov om arbejdsskadesikring i Grønland.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Forslaget er en følge af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring nedlægges som sevstændig institution, og at

opgaverne vedrørende finansiering af erhvervssygdomsom-

rådet overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

der er beskæftiget med bistand til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, og ansatte, der varetager opgaver med hensyn

til klagesagsbehandling, jf. den foreslåede bestemmelse i §

49, stk. 1, nr. 3, ikke må være ansat i eller tage del i ledelsen

af et forsikringsselskab.

Forslaget indebærer, at den hidtidige habilitetsregel opret-

holdes.

Den foreslåede omformulering er en konsekvens af, at Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges, og op-

gaverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 40

Efter § 68, stk. 1, i gældende lov fastsætter beskæftigelses-

ministeren efter indstilling fra Arbejdsskadestyrelsen og ef-

ter forhandling med Grønlands Selvstyre størrelsen af den

præmie, som skal betales for medlemsskab af Gruppeforsik-

ringen.

Ved lovforslagets § 1, nr. 40, foreslås, at ændre »Arbejds-

skadestyrelsen« til: »bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«.

Forslaget indebærer, at beskæftigelsesministeren skal fast-

sætte præmiernes størrelse efter indstilling fra bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og efter forhandling

med Grønlands Selvstyre.

Til nr. 43

Efter § 74 i gældende lov afgiver Arbejdsskadestyrelsen ud-

talelser om følgerne af personskader, som ikke er omfattet af

loven.

For sådanne udtalelser betales et beløb, der fastsættes af Ar-

bejdsskadestyrelsens direktør i medfør af § 74, stk. 2.

Ved lovforslagets § 1, nr. 43, ændres Arbejdsskadestyrel-

sens direktør« til: »beskæftigelsesministeren efter indstilling

fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

Forlaget indebærer, at betalingen for de vejledende udtalel-

ser fastsættes af beskæftigelsesministeren efter indstilling

fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Forslaget er en følge af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver

overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 41

Efter § 71 i gældende lov er aftaler mellem sikringspligtige

og de berettigede ugyldige, når de går ud på eller fører til, at

bestemmelser i loven ikke skal gælde, eller at de berettigede

skal udrede en forsikringspræmie til et forsikringsselskab el-

ler et bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring,

som efter loven påhviler den sikringspligtige, eller at pligti-

ge ydelser ikke skal beregnes efter loven. Ligeledes er afta-

ler om tilbageholdelse i løn i anledning af sikring efter loven

ugyldige.

Ved lovforslagets § 1, nr. 41, foreslås, at »Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring« ændres til: »Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring, jf. 55 i lov arbejdsskadesikring«.

Forslaget er en følge af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring nedlægges som selvstændig institution, og op-

gaverne med henyn til finansiering af udgifter ved erhvervs-

sgdomme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til § 2

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. juli 2016.

Den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring oprettes samtidig ved lov om Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, jf. det fremsatte lovforslag om Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring.

Det foreslås i

stk. 2,

at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

færdigbehandler sager på sagsområder, der efter § 2 i lov

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overføres til behand-

ling i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, og som ikke inden

lovens ikrafttræden er afsluttede af Arbejdsskadestyrelsen.

Forslaget indebærer, at behandlingen af alle sager, der i dag

behandles i Arbejdsskadestyrelsen fra lovens ikrafttræden,

overgår til behandling i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Til nr. 42

Efter den gældende bestemmelse i § 73 må ansatte i Ar-

bejdsskadestyrelsen, herunder styrelsens lægekonsulenter,

ikke være ansat i eller tage del i ledelsen af et forsikringssel-

skab eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

Ved lovforslagets § 1, nr. 42, foreslås det, at ansatte, herun-

der lægekonsulenter, i Arbejdsmarkedets Tillægspension,

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Det gælder både verserende sager, der ikke er afsluttede af

Arbejdsskadestyrelsen ved lovens ikrafttræden, og sager, der

er afsluttet før lovens ikrafttræden, men genoptages til for-

nyet behandling efter lovens ikrafttræden. For så vidt angår

sager efter lov om arbejdsskadesikring i Grønland forudsæt-

tes dette som hidtil at ske i Center for Arbejdsskadesikring i

Grønland. Finansieringen af administrationen af disse sager

sker efter reglerne i § 64 i lov om arbejdsskadesikring i

Grønland.

stk. 3

foreslås, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring gen-

vurderer de afgørelser, der er truffet af Arbejdsskadestyrel-

sen inden lovens ikrafttræden, men ikke genvurderet ved lo-

vens ikrafttræden, jf. § 49, stk. 6-7, i lov om arbejdsskade-

sikring i Grønland. Forslaget indebærer, at Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring genvurderer de afgørelser, der er truffet

af Arbejdsskadestyrelsen inden lovens ikrafttræden, men ik-

ke genvurderet ved lovens ikrafttræden.

stk. 4

foreslås, at behandlingen af verserende sager m.v.

kan fortsætte i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring uden for-

nyet samtykke.

Efter lov om arbejdsskadesikring i Grønland behandler Ar-

bejdsskadestyrelsen i dag sagerne på grundlag af et stiltien-

de samtykke. Stiltiende samtykke indebærer, at tilskade-

komne eller efterladte i den skriftlige bekræftelse af, at en

anmeldelse er modtaget, bliver gjort opmærksom på, hvilke

typer af oplysninger det kan blive nødvendigt at indhente,

og får en frist til eventuelt at gøre indsigelse imod dette.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

ikke skal indhente et fornyet samtykke til den fortsatte be-

handling af sagerne i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.

Det foreslås i

stk. 5,

at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

indtræder i de retssager, der ved lovens ikrafttræden er an-

lagt mod eller af Arbejdsskadestyrelsen i konkrete sager.

Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

indtræder i de retssager, der ved lovens ikrafttræden er an-

lagt mod eller af Arbejdsskadestyrelsen i konkrete sager.

Efter lov om arbejdsskadesikring i Grønland kan Arbejds-

skadestyrelsens afgørelser indbringes for Ankestyrelsen, der

træffer den endelige administrative afgørelse i sagerne. Både

Ankestyrelsens og Arbejdsskadestyrelsens afgørelser kan

indbringes for domstolene. De fleste retssager anlægges

mod Ankestyrelsen, men det er ikke nødvendigt for sagens

parter at udnytte den administrative klagemulighed, inden

der anlægges retssag. Ved forslaget undgås unødvendige

processuelle sagsskridt ved domstolene.

Det foreslås i

stk. 6,

at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

overtager Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings akti-

ver og forpligtelser, vedrørende erhvervssygdomsområdet.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager i den forbin-

delse arbejdsgivernes betaling for 2016 fra Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring. Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring overtager både de hensættelser, der er opbygget i Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring for sager før lo-

vens ikrafttræden samt arbejdsgivernes betaling af bidrag

vedrørende 2016.

Det foreslås i

stk. 7,

at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

indtræder ved lovens ikrafttræden i Arbejdsskadestyrelsens

og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings krav vedrø-

rende konkrete sager. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

indtræder tilsvarende ved lovens ikrafttræden i krav mod

Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring vedrørende konkrete sager.

På tilsvarende måde indebærer stk. 7, at Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring indtræder i Arbejdsskadestyrelsens og Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings rettigheder og

forpligtelser i konkrete sager. Der kan for eksempel være ta-

le om sager om tilbagebetaling, modregning eller efterbeta-

ling. Arbejdsskadestyrelsen udbetaler således erstatning til

tilskadekomne i visse sager. Har Arbejdsskadestyrelsen før

lovens ikrafttræden truffet en afgørelse om erstatning til til-

skadekomne, overgår forpligtelsen til at udbetale erstatnin-

gen ved lovens ikrafttræden til Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring, der skal sikre overholdelse af for eksempel udbeta-

lingsfrister.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder tillige ved lo-

vens ikrafttræden i et krav mod en nystartet virksomhed,

hvor Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring inden lo-

vens ikrafttræden har udsendt opkrævning vedrørende virk-

somhedens bidrag efter § 55 i arbejdsskadesikringsloven.

Til § 3

Det foreslås i

stk. 1

generelt, at alle bekendtgørelser, der er

udstedt efter de hidtil gældende love forbliver i kraft, indtil

de ophæves eller ændres. Dette vil sikre en stabil admini-

stration af arbejdsskadesagerne samt sikre, at beskæftigel-

sesministeren sammen med bestyrelsen for Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring får mulighed for at tage stilling til, i

hvilket omfang bekendtgørelserne skal videreføres uændret

eller ændres.

stk. 2

foreslås det specifikt, at de takster, som direktøren

for Arbejdsskadestyrelsen har fastsat for 2016 for admini-

strationen af sager i Arbejdsskadestyrelsen og Ankestyrelsen

gælder for administrationen af sager i Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring fra lovens ikrafttræden. Disse takster er fastsat

i Arbejdsskadestyrelsens bekendtgørelse nr. 1221 af 30. ok-

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

tober 2015 om satser pr. 1. januar 2016 i henhold til lov om

arbejdsskadesikring i Grønland.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende ret

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov nr. 1528 af21. december 2010 om arbejdsskadesikring i

Grønland, som ændret ved lov nr. 1568 af 15. december

2015, foretages følgende ændringer:

§ 1, stk. 2,

og to steder i

§ 47, stk. 2,

udgår », Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring«.

§ 1.

...

Stk. 2.

Ved sagsbehandlingen inddrages både tilskadekom-

ne eller deres efterladte og arbejdsgivere, forsikringsselska-

ber, Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, myndighe-

der og læger. Herved tilgodeses behovet for en sammen-

hængende indsats over for de tilskadekomne eller deres ef-

terladte.

§ 47.

...

Stk. 2.

Modtageren af løbende ydelse efter § 21 skal under-

rette forsikringsselskabet, Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring eller Arbejdsskadestyrelsen om enhver foran-

dring i sine forhold, som kan formodes at medføre nedsæt-

telse eller bortfald af ydelsen, ligesom forsikringsselskabet,

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og Arbejdsska-

destyrelsen skal være opmærksom på, om der indtræder så-

danne forandringer i modtagerens forhold.

§ 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling

med Grønlands Selvstyre regler om, hvordan loven skal

gælde for

1) børn under 18 år, som er optaget til døgnophold på insti-

tutioner eller opholdssteder inden for det sociale område, og

2) ...

§ 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling

med Grønlands Selvstyre regler om, hvordan loven skal

gælde for

1) ...

2) uddannelsessøgende eller andre personer, der opholder

sig på et uddannelsessted eller på en arbejdsplads som led i

et uddannelses- eller praktikforløb m.v.

Stk. 2.

...

§ 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling

med Grønlands Selvstyre regler om, hvordan loven skal

gælde for

1) ...

2) uddannelsessøgende eller andre personer, der opholder

sig på et uddannelsessted eller på en arbejdsplads som led i

et uddannelses- eller praktikforløb m.v.

Stk. 2.

...

§ 3.

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter for-

handling med Grønlands Selvstyre regler om, hvordan lo-

ven skal gælde for personer, der udsendes til midlertidigt ar-

bejde i udlandet i arbejdsgiverens tjeneste.

§ 3, stk. 1, nr. 1,

udgår »og«.

§ 3, stk. 1, nr. 2,

ændres »praktikforløb m.v.« til: »prak-

tikforløb m.v., og«.

§ 3, stk. 1,

indsættes:

»3) personer, der udsendes til midlertidigt arbejde i udlandet

i arbejdsgiverens tjeneste.«

§ 3, stk. 2,

ophæves.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

§ 7.

Ved erhvervssygdomme forstås efter denne lov:

1) Sygdomme, som efter medicinsk dokumentation er forår-

saget af særlige påvirkninger, som bestemte persongrupper

gennem deres arbejde eller de forhold, det foregår under, er

udsat for i højere grad end personer uden sådant arbejde.

Endvidere sygdomme hos et levendefødt barn, der er pådra-

get inden fødslen som følge af moderens arbejde under gra-

viditeten. Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter

forhandling med Erhvervssygdomsudvalget, jf. § 9 i lov om

arbejdsskadesikring, i en fortegnelse, hvilke sygdomme der

anses for at være af denne karakter.

2) ...

§ 7.

...

Stk. 3.

Sygdomme, der er omfattet af stk. 1, nr. 2, og stk. 2,

kan kun anerkendes efter forelæggelse for Erhvervssyg-

domsudvalget, jf. § 9 i lov om arbejdsskadesikring. Disse

sygdomme skal forelægges Erhvervssygdomsudvalget, når

Arbejdsskadestyrelsen skønner, at der er mulighed for, at

sygdommen vil kunne anerkendes.

§ 15.

Når der efter sygebehandling, optræning eller revali-

dering er grundlag for at skønne over den tilskadekomnes

fremtidige helbredstilstand og erhvervsmuligheder, afgør

Arbejdsskadestyrelsen, om den tilskadekomne er berettiget

til erstatning for tab af erhvervsevne efter § 21 og godtgø-

relse for varigt men efter § 22. Afgørelse træffes inden 1 år

efter arbejdsskadens anmeldelse. For erhvervssygdomme,

der skal forelægges Erhvervssygdomsudvalget, er fristen 2

år.

Stk. 2.

...

§ 16.

....

Stk. 2.

Ved delvis uarbejdsdygtighed kan Arbejdsskadesty-

relsen nedsætte dagpengene forholdsmæssigt.

§ 21

...

Stk. 3.

Hvis den erhvervsmæssige situation ikke er afklaret,

kan Arbejdsskadestyrelsen træffe en midlertidig afgørelse

om erstatning for erhvervsevnetab.

§ 30.

....

Stk. 2.

I særlige tilfælde kan Arbejdsskadestyrelsen udbeta-

le erstatnings- og godtgørelsesbeløb til tilskadekomne og ef-

terladte og derefter kræve det udlagte beløb med tillæg af

rente, jf. § 65, ind hos forsikringsselskabet eller Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring.

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsen udbetaler dagpenge til tilska-

dekomne mod efterfølgende refusion fra forsikringsselska-

bet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

Stk. 4.

...

§ 35....

Stk. 4.

Arbejdsskadestyrelsen skal inden 48 timer underret-

tes om dødsfald, der kan være forårsaget af en arbejdsskade,

herunder ethvert dødsfald indtruffet på en arbejdsplads. Un-

derretning skal finde sted, selv om den arbejdsskade, der

kan have medført dødsfaldet, allerede er anmeldt eller skal

anmeldes efter stk. 1-3.

§ 37.

Den anmeldelsespligtige arbejdsgiver, jf. § 36, og

den, som har sikret egen person, jf. § 52, stk. 2 og 4, anmel-

der ulykker til Arbejdsskadestyrelsen.

§ 7, stk. 1, nr. 1, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens

direktør fastsætter efter forhandling med« til: »Beskæftigel-

sesministeren fastsætter efter indstilling fra«.

§ 7, stk. 3, 2. pkt., § 15, stk. 1, 1. pkt., § 16, stk. 2, § 21,

stk. 3, § 30, stk. 2

3, § 35, stk. 4, 1. pkt., § 37, stk. 1, § 38,

§ 41, stk. 1, stk. 2, 1. og 3. pkt.,

stk. 3, 1. pkt., § 43, stk. 1,

1. og 3. pkt., stk. 3,

og to steder i

stk. 4, 1. pkt.,

44, stk. 1,

1. og 2. pkt.,

stk. 2, 2. pkt., § 45, stk. 1

2, § 46, stk. 2,

to steder i

§ 47, stk. 2, § 49, stk. 5, stk. 6, 1. og 2. pkt.,

stk.

7, § 51, § 52, stk. 6, 2. pkt., § 53, stk. 2, 2. pkt.,

stk. 4, 1.

pkt., § 55, 2. pkt.

3. pkt.

første gang,

§ 56, stk. 1,

to steder

stk. 2, 1.

2. pkt.,

stk. 3

to steder i

§ 59, stk. 1, 1.

2. pkt.

stk. 2, § 62, stk. 2

3, § 65, 1. pkt., § 67, stk.

og to steder i

§ 74, stk. 1,

ændres »Arbejdsskadestyrel-

sen « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 2.

...

§ 38.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling

med Grønlands Selvstyre regler om, at læger og tandlæger

skal anmelde såvel klare som formodede tilfælde af er-

hvervssygdomme, som de pågældende gennem deres er-

hverv bliver bekendt med, til Arbejdsskadestyrelsen og Ar-

bejdstilsynet i Grønland.

41.

Arbejdsskadestyrelsen kan udsende sagkyndige til at

foretage undersøgelse på stedet.

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsen og Ankestyrelsen kan af ar-

bejdsgivere, ansatte, kommuner og andre vedkommende,

herunder sygehuse, institutter og behandlende læger m.v.,

forlange meddelt enhver oplysning, styrelsen skønner er af

betydning. Dette omfatter bl.a. eventuelle politirapporter,

sygehusjournaler, med hvad dertil hører, og produktionspro-

cedurer samt oplysninger og rapporter om produkters og

stoffers kemiske bestanddele eller afskrift af sådanne rap-

porter, journaler og formler. Arbejdsskadestyrelsen kan for-

lange retsligt forhør i overensstemmelse med kapitel 54 i

retsplejelov for Grønland, få udskrift heraf og forlange, at

der foretages obduktion efter reglerne om lovmæssige ob-

duktioner, jf. dog § 12, stk. 2. Oplysningerne kan indhentes

i elektronisk form.

Stk. 3.

Til brug for behandling af sager efter denne lov kan

Arbejdsskadestyrelsen og kommunerne udveksle oplysnin-

ger om oprettelse af arbejdsskadesager og sager om revali-

dering og førtidspension. Udvekslingen kan ske automatisk

og uden borgerens samtykke.

Stk. 4....

§ 43.

Tilskadekomne skal snarest muligt efter arbejdsska-

dens indtræden lade sig undersøge af en læge eller en per-

son, der er ansat i sundhedsvæsenet, og som er bemyndiget

til at foretage undersøgelse, og derefter gennemgå den læge-

behandling eller den optræning, som lægen eller Arbejds-

skadestyrelsen finder nødvendig. Tilskadekomne skal om

nødvendigt lade sig indlægge til observation på sygehus el-

ler lignende institution. Tilskadekomne skal endvidere efter

Arbejdsskadestyrelsens bestemmelse lade sig undersøge af

en læge udpeget af styrelsen, lade sig arbejdsprøve og efter

anmodning afgive mundtlig forklaring for Arbejdsskadesty-

relsen. Undlader tilskadekomne at efterkomme kravene ef-

ter denne bestemmelse, anvendes reglen i § 12, stk. 1.

Stk. 2.

...

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsen kan benytte private rejsear-

rangører til at arrangere rejse og ophold i forbindelse med

undersøgelse og behandling.

Stk. 4.

Betingelsen om, at der skal foreligge en anmodning

fra Arbejdsskadestyrelsen eller Ankestyrelsen, for at forsik-

ringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring betaler udgifterne efter stk. 2 og 3, kan fraviges i de til-

fælde, hvor Arbejdsskadestyrelsen eller Ankestyrelsen fin-

der oplysningerne nødvendige. I sager om arbejdsulykker

skal forsikringsselskabet alene betale udgifter, der er opstået

eller afholdt efter skadens indtræden. I sager om erhvervs-

sygdomme skal Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring

alene betale udgifter, der er opstået eller afholdt, efter at

skaden er anmeldt, jf. § 8, stk. 2.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 5....

§ 44.

Hvis det viser sig, at den anmeldte skade ikke er om-

fattet af loven, træffer Arbejdsskadestyrelsen afgørelse her-

om. For sager, der behandles efter § 6 om ulykker, træffes

afgørelsen, senest 3 måneder efter at Arbejdsskadestyrelsen

har modtaget anmeldelsen. For sager, der behandles efter

§ 7, stk. 1, nr. 1, om erhvervssygdomme på fortegnelsen, er

fristen 6 måneder. For sager om erhvervssygdomme, der be-

handles efter § 7, stk. 1, nr. 2, og § 7, stk. 2, der skal fore-

lægges Erhvervssygdomsudvalget, gælder alene den frist på

2 år, der er nævnt i § 15, stk. 1.

Stk. 2.

Afgår tilskadekomne ved døden efter skadens an-

meldelse, finder fristerne i stk. 1 tilsvarende anvendelse for

meddelelse til de efterladte om, at dødsfaldet ikke er omfat-

tet af loven. Fristerne regnes her fra underretningen om

dødsfaldet til Arbejdsskadestyrelsen.

Stk. 3....

§ 45.

Arbejdsskadestyrelsen træffer, medmindre andet er

fastsat, afgørelse om alle spørgsmål efter denne lov.

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsen er ved behandlingen af sager

efter denne lov ikke bundet af parternes påstande og er uaf-

hængig af instruktioner om afgørelsen af den enkelte sag.

§ 46.

...

Stk. 2.

Har Arbejdsskadestyrelsen meddelt, at en anmeldt

sygdom ikke hører under loven, og optages sygdommen se-

nere på fortegnelsen, jf. § 7, stk. 1, nr. 1, kan sagen genopta-

ges, selv om der er forløbet mere end 5 år fra Arbejdsska-

destyrelsens afgørelse.

§ 47.

....

Stk. 2.

Modtageren af løbende ydelse efter § 21 skal under-

rette forsikringsselskabet, Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring eller Arbejdsskadestyrelsen om enhver foran-

dring i sine forhold, som kan formodes at medføre nedsæt-

telse eller bortfald af ydelsen, ligesom forsikringsselskabet,

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og Arbejdsska-

destyrelsen skal være opmærksom på, om der indtræder så-

danne forandringer i modtagerens forhold.

§ 49....

Stk. 5.

Arbejdsskadestyrelsen videregiver ved afgørelsen af

anerkendelsesspørgsmålet i arbejdsskadesagen oplysning

om tilskadekomnes diagnose til arbejdsgiveren.

Stk. 6.

Inden Ankestyrelsen behandler en klage efter stk. 1,

skal Arbejdsskadestyrelsen vurdere, om der er grundlag for

at give klageren helt eller delvist medhold. Klagen sendes

derfor til Arbejdsskadestyrelsen.

Stk. 7.

Kan Arbejdsskadestyrelsen ikke give klageren med-

hold, sendes klagen med begrundelsen for afgørelsen og

genvurderingen videre til Ankestyrelsen.

Stk. 8.

...

§ 51.

Forsikring & Pension har ankeadgang som nævnt i

§ 49 i sager om arbejdsulykker, som af Arbejdsskadestyrel-

sen henføres under § 52, stk. 6, og § 56.

§ 52....

Stk. 6.

Sikringspligten omfatter ikke medhjælp under arbej-

de i privat husholdning eller under udførelse af privat tjene-

ste, hvis den samlede beskæftigelse herved ikke overstiger

400 timer i et kalenderår. Udgifter ved arbejdsulykker, der

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

overgår sådan medhjælp, betales forskudsvis af Arbejdsska-

destyrelsen og fordeles for hvert kalenderår på alle forsik-

ringsselskaber, som tegner arbejdsskadeforsikringer i Grøn-

land. Udgifterne fordeles efter regler fastsat af Arbejdsska-

destyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet efter § 48,

stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring. Udgifter ved er-

hvervssygdomme, der overgår sådan medhjælp, betales af

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Arbejdsskades-

tyrelsen underretter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring om branchetilhørsforhold under hensyn til arten af

påvirkningerne og intensiteten og den tidsmæssige udstræk-

ning heraf. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring hen-

fører herefter udgifterne til en branche.

§ 53....

Stk. 2.

Sikringspligtig arbejdsgiver for tilskadekomne er

den arbejdsgiver, i hvis virksomhed eller tjeneste arbejds-

skaden er sket, jf. dog stk. 3 og § 52, stk. 3 og 6. Kan ar-

bejdsskaden henføres til flere arbejdsgivere, træffer Ar-

bejdsskadestyrelsen afgørelse om, hvilken arbejdsgiver der

er sikringspligtig.

Stk. 3.

...

Stk. 4.

Hvis en sikringspligtig arbejdsgiver efter stk. 3 ikke

med rimelig sandsynlighed kan udpeges, eller hvis virksom-

heden er ophørt, henfører Arbejdsskadestyrelsen skaden til

en branche. Arbejdsskadestyrelsens afgørelse om branche-

tilhørsforhold træffes efter en konkret vurdering af, i hvil-

ken branche den tilskadekomne eller frivilligt sikrede især

har været udsat for de påvirkninger, der antages at have

medført den pågældende sygdom. Ved vurderingen indgår

påvirkningernes art, intensitet og tidsmæssige udstrækning.

Stk. 5....

§ 55.

En arbejdsgiver, der har undladt at tegne den lovplig-

tige forsikring eller at holde en sådan forsikring i kraft, skal

betale et beløb svarende til den præmie, der skulle have væ-

ret betalt til et forsikringsselskab. Arbejdsskadestyrelsen

træffer afgørelse om beløbets størrelse. Beløbet indbetales

til Arbejdsskadestyrelsen og godskrives alle forsikringssel-

skaber, som tegner arbejdsulykkesforsikring i Grønland, ef-

ter regler fastsat af Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med

Finanstilsynet i medfør af § 51 i lov om arbejdsskadesik-

ring. Betaler arbejdsgiveren ikke det skyldige beløb, kan be-

løbet inddrives efter reglerne i kapitel 7 i retsplejelov for

Grønland.

§ 56.

Hvis der foreligger en arbejdsulykke og arbejdsgive-

ren har undladt at opfylde sin sikringspligt ved at tegne for-

sikring, betaler Arbejdsskadestyrelsen forskudsvis de udgif-

ter, der er nævnt i § 10, § 39, stk. 3 og 4, og §§ 43 og 64.

Stk. 2.

Arbejdsgiveren skal refundere Arbejdsskadestyrel-

sen de udbetalte beløb, jf. stk. 1, medmindre Arbejdsskades-

tyrelsen skønner, at der har foreligget sådanne undskylden-

de omstændigheder, at den pågældende helt eller delvis bør

fritages for betaling. Arbejdsskadestyrelsen kan inddrive be-

løbet efter reglerne om tvangsfuldbyrdelse af pengekrav i

afsnit VIII i retsplejelov for Grønland.

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsen kan, i det omfang det skønnes

rimeligt, eftergive arbejdsgiveren beløbet.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 4.

De beløb, som Arbejdsskadestyrelsen har udbetalt

efter stk. 1, fordeles efter reglerne i § 52, stk. 6, 2. og 3.

pkt., med fradrag af eventuelt refunderet beløb efter stk. 2

på alle forsikringsselskaber, som tegner arbejdsulykkesfor-

sikring i Grønland.

Stk. 5....

§ 59.

Hvis en bestand af arbejdsulykkesforsikringer tages

under administration i Arbejdsskadestyrelsen i medfør af

§ 250, stk. 2, i lov om finansiel virksomhed eller i medfør af

§ 275, stk. 2, i anordning nr. 1252 af 15. december 2004 om

ikrafttræden for Grønland af lov om finansiel virksomhed,

skal alle skader, der anmeldes til forsikringsselskabet efter

datoen for forsikringsselskabets ophør, sendes til Arbejds-

skadestyrelsen. Samtidig overdrages til Arbejdsskadestyrel-

sen de kapitaler, som selskabet har reserveret i henhold til

lov om finansiel virksomhed, og som vedrører selskabets

bestand af forsikringer efter loven på ophørstidspunktet.

Stk. 2.

De udgifter, der følger af forsikringsbestandens ad-

ministration, betales forskudsvis af Arbejdsskadestyrelsen

og fordeles efter de regler, der er udstedt i medfør af § 48,

stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring, for hvert kalen-

derår på alle forsikringsselskaber, som tegner arbejdsulyk-

kesforsikring i Grønland. De overdragne kapitaler fordeles

efter samme regler.

§ 62....

Stk. 2.

Arbejdsgiveren skal refundere Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring de udbetalte beløb, jf. stk. 1, med-

mindre Arbejdsskadestyrelsen skønner, at der har foreligget

sådanne undskyldende omstændigheder, at den pågældende

helt eller delvis bør fritages for betaling.

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsen kan, i det omfang det skønnes

rimeligt, eftergive arbejdsgiveren beløbet.

Stk. 4....

§ 65.

De beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskades-

tyrelsen efter § 30, stk. 2, § 52, stk. 6, og § 56, stk. 1 og 5,

eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter

§ 62, forrentes med en årlig rente, der svarer til gennemsnit-

tet af den dag til dag-pengemarkedsrente, der er opgjort af

Nationalbanken. Renten beregnes efter regler fastsat af Ar-

bejdsskadestyrelsens direktør efter § 60, stk. 1, i lov om ar-

bejdsskadesikring.

§ 67.

Arbejdsskadestyrelsen er sikringsgiver for en gruppe-

forsikring for de arbejdsgivere og deres ansatte, herunder

medarbejdende ægtefæller, der er nævnt i § 52, stk. 4.

Stk. 2....

§ 74.

Efter anmodning kan Arbejdsskadestyrelsen under

anvendelse af denne lovs bestemmelser i øvrigt afgive udta-

lelser om spørgsmål vedrørende personskade, der ikke er

omfattet af loven. Arbejdsskadestyrelsen kan tillige afgive

udtalelser efter § 10 i anordning om ikrafttræden af lov om

erstatningsansvar i Grønland.

Stk. 2.

...

§ 14.

...

Stk. 6.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter regler

om, i hvilket omfang udgifter efter stk. 1-5 kan dækkes, her-

under udgifter afholdt, inden sagen er anmeldt.

§ 14, stk. 6

7, § 28, stk. 2, 2. pkt.,

stk. 7, § 31, stk.

4, 3. pkt., § 39, stk. 1

stk. 3, 1. og 2. pkt., § 43, stk.

§ 49, stk. 8,

§ 69,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør« til: »Beskæftigelsesministeren«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 7.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter regler

om, at forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring kan tage stilling til krav vedrørende

dækning af udgifter omfattet af stk. 1-5.

§ 28.

...

Stk. 2.

I årslønnen medregnes værdien af fri kost og logi og

værdien af andre naturalydelser. Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør fastsætter værdien af kost og logi for personer, der

har ophold hos arbejdsgiveren.

Stk. 3....

Stk. 7.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter nærmere

regler for opgørelse af årsløn for selvstændige erhvervsdri-

vende.

§ 31.

...

Stk. 4.

Omsætning af løbende ydelse til kapitalbeløb finder

sted på grundlag af ydelsens størrelse på omsætningstids-

punktet, der er det tidspunkt, hvor kapitalbeløbet kan udbe-

tales. Omsætning af erstatning har alene virkning for fremti-

den. Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter for-

handling med Grønlands Selvstyre regler for omsætning af

løbende ydelse til kapitalbeløb.

§ 39.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter for-

handling med Grønlands Selvstyre regler for, hvilke oplys-

ninger anmeldelsen skal indeholde, og hvorledes anmeldel-

se skal ske. Det kan af reglerne fremgå, at arbejdsskader

kan anmeldes elektronisk.

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsens direktør kan fastsætte nær-

mere regler for kommunalbestyrelsernes, Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikrings og forsikringsselskabernes med-

virken ved administrationen af loven.

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter regler for

anmeldelse af arbejdsskader og for afgivelse af lægeerklæ-

ringer, der er nødvendige til sagens behandling. Arbejdsska-

destyrelsens direktør fastsætter endvidere regler for, i hvil-

ket omfang lægeerklæringer og lægeattester, jf. stk. 4, skal

honoreres med fast takst, og størrelsen af denne takst.

Stk. 4.

...

§ 43....

Stk. 5.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter regler for

betaling af udgifter efter stk. 2 og 3 og bekendtgør årligt,

med hvilke beløb der kan betales for transport m.v.

§ 49....

Stk. 8.

De regler for behandling af klagesager, der er ud-

stedt i medfør af § 44, stk. 9, i lov om arbejdsskadesikring,

finder tilsvarende anvendelse for afgørelser efter denne lov.

§ 69.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter for-

handling med Grønlands Selvstyre regler om, hvilke selv-

stændige erhvervsdrivende der kan være medlemmer af

gruppeforsikringen, og om optagelse i gruppeforsikring, op-

krævning af præmie og opsigelse.

§ 14.

...

Stk. 7.

Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter regler

om, at forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring kan tage stilling til krav vedrørende

dækning af udgifter omfattet af stk. 1-5.

I § 14, stk. 7,

udgår »og Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

§ 29.

...

Stk. 4.

Arbejdsskadestyrelsens direktør bekendtgør hvert år

inden udgangen af oktober måned, hvilke reguleringer der

skal finde sted. Ændringerne har gyldighed fra den følgende

1. januar.

§ 30.

....

Stk. 2.

I særlige tilfælde kan Arbejdsskadestyrelsen udbeta-

le erstatnings- og godtgørelsesbeløb til tilskadekomne og ef-

terladte og derefter kræve det udlagte beløb med tillæg af

rente, jf. § 65, ind hos forsikringsselskabet eller Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring.

§ 30.

...

Stk. 3.

Arbejdsskadestyrelsen udbetaler dagpenge til tilska-

dekomne mod efterfølgende refusion fra forsikringsselska-

bet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

§ 32.

...

Stk. 3.

Bestemmelserne i stk. 1 og 2 anvendes tilsvarende

på andre erstatningsberettigede efter denne lov, for hvem

der er fastsat pensionsregler, der svarer til reglerne for tje-

nestemænd i Grønland. I disse tilfælde betaler forsikrings-

selskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring

til pensionsgiveren et beløb svarende til det beregnede fra-

drag i tilskadekomnes eller efterladtes erstatning efter denne

lov.

§ 33.

...

Stk. 2.

Den erstatningsansvarlige skadevolder eller dennes

ansvarsforsikringsselskab har krav på at få godtgjort erstat-

ning og godtgørelse fra arbejdsskadeforsikringsselskabet el-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, når der er

udbetalt erstatning eller godtgørelse som følge af arbejds-

skaden til tilskadekomne eller dennes efterladte. Kravene

fra den erstatningsansvarlige skadevolder eller dennes an-

svarsforsikringsselskab omfatter erstatnings- og godtgørel-

sesbeløb af samme art, som arbejdsskadeforsikringsselska-

bet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har

pligt til at betale på det tidspunkt, hvor kravet fremsættes.

§ 33.

Kommunen har krav på refusion fra forsikringssel-

skabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring,

hvis tilskadekomne eller de efterladte har fået udbetalt ydel-

ser efter gældende regler inden for det sociale område for en

periode, hvor der senere tilkendes dagpenge, jf. §§ 16-20,

erstatning som løbende ydelse for tab af erhvervsevne, jf.

§ 21, eller erstatning for tab af forsørger, jf. §§ 24-26. Refu-

sionskravet omfatter forskellen mellem det beløb, som er

udbetalt, og det beløb, som ville være blevet udbetalt, hvis

erstatningen var blevet udbetalt samtidig med de sociale

ydelser. Kommunens krav kan dog ikke overstige det beløb,

der efter denne lov er tilkendt den pågældende for samme

tidsrum. Refusionskravet bortfalder, hvis det ikke fremsæt-

tes, inden 4 uger efter at kommunen har fået meddelelse om

erstatningstilkendelsen.

Stk. 2.

Den erstatningsansvarlige skadevolder eller dennes

ansvarsforsikringsselskab har krav på at få godtgjort erstat-

10.

§ 29, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens di-

rektør bekendtgør« til: »Beskæftigelsesministeren bekendt-

gør efter indstilling fra bestyrelsen fra Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring«.

I § 30, stk. 2, ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring« til: »eller af bidrag, jf. § 55 i lov om arbejdsskade-

sikring«.

12.

I § 30, stk. 3, ændres »eller Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring« til: »eller af bidrag, jf. § 55 i lov om ar-

bejdsskadesikring«.

13.

§ 32, stk. 3, 2. pkt.,

§ 33, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmar-

kedets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55 i lov arbejdsskade-

sikring,«.

14.

I § 33, stk. 1, 1. pkt.,og stk. 2, 1. pkt., § 43, stk. 2, 5.

pkt., og § 52, stk. 6, 4. pkt., ændres »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring af bidrag, jf. § 55 i lov arbejdsskadesikring«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

ning og godtgørelse fra arbejdsskadeforsikringsselskabet el-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, når der er

udbetalt erstatning eller godtgørelse som følge af arbejds-

skaden til tilskadekomne eller dennes efterladte. Kravene

fra den erstatningsansvarlige skadevolder eller dennes an-

svarsforsikringsselskab omfatter erstatnings- og godtgørel-

sesbeløb af samme art, som arbejdsskadeforsikringsselska-

bet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har

pligt til at betale på det tidspunkt, hvor kravet fremsættes.

§ 43.

...

Stk. 2.

Tilskadekomne har ret til at få betalt rejseudgifter

ved lægebehandling m.v., jf. stk. 1, når lægebehandlingen

m.v. sker efter Arbejdsskadestyrelsens anmodning. Tilska-

dekomne har endvidere ret til at få erstatning for dokumen-

teret tabt arbejdsfortjeneste ved behandling m.v., jf. stk. 1,

2. og 3. pkt., hvis fraværet er af mindst 2 timers varighed.

Som grundlag for beregningen kan højst anvendes den time-

fortjeneste, der svarer til den årsløn, der er nævnt i § 28,

stk. 3. I sager om ulykker betales udgifterne af forsikrings-

selskabet. I sager om erhvervssygdomme betales udgifterne

af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

Stk. 3....

§ 52....

Stk. 6.

Sikringspligten omfatter ikke medhjælp under arbej-

de i privat husholdning eller under udførelse af privat tjene-

ste, hvis den samlede beskæftigelse herved ikke overstiger

400 timer i et kalenderår. Udgifter ved arbejdsulykker, der

overgår sådan medhjælp, betales forskudsvis af Arbejdsska-

destyrelsen og fordeles for hvert kalenderår på alle forsik-

ringsselskaber, som tegner arbejdsskadeforsikringer i Grøn-

land. Udgifterne fordeles efter regler fastsat af Arbejdsska-

destyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet efter § 48,

stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring. Udgifter ved er-

hvervssygdomme, der overgår sådan medhjælp, betales af

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Arbejdsskades-

tyrelsen underretter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring om branchetilhørsforhold under hensyn til arten af

påvirkningerne og intensiteten og den tidsmæssige udstræk-

ning heraf. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring hen-

fører herefter udgifterne til en branche.

§ 39.

...

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsens direktør kan fastsætte nær-

mere regler for kommunalbestyrelsernes, Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikrings og forsikringsselskabernes med-

virken ved administrationen af loven.

Stk. 3....

§ 38.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling

med Grønlands Selvstyre regler om, at læger og tandlæger

skal anmelde såvel klare som formodede tilfælde af er-

hvervssygdomme, som de pågældende gennem deres er-

hverv bliver bekendt med, til Arbejdsskadestyrelsen og Ar-

bejdstilsynet i Grønland.

§ 41.

...

15.

§ 39, stk. 2,

udgår », Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings«.

16.

§ 39, stk. 4, § 43, stk. 4, 1.

2. pkt., § 53, stk. 1, 2.

pkt., § 60, stk. 1,

to steder i

stk. 2

stk. 4, § 61, stk. 1,

2. pkt.,

stk. 3-5, § 62, stk. 2, 4

§ 75, stk. 1

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

17.

§ 41, stk. 2, 1. pkt.,

§ 43, stk. 1, 3. pkt.,

ændres »sty-

relsen « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsen og Ankestyrelsen kan af ar-

bejdsgivere, ansatte, kommuner og andre vedkommende,

herunder sygehuse, institutter og behandlende læger m.v.,

forlange meddelt enhver oplysning, styrelsen skønner er af

betydning. Dette omfatter bl.a. eventuelle politirapporter,

sygehusjournaler, med hvad dertil hører, og produktionspro-

cedurer samt oplysninger og rapporter om produkters og

stoffers kemiske bestanddele eller afskrift af sådanne rap-

porter, journaler og formler. Arbejdsskadestyrelsen kan for-

lange retsligt forhør i overensstemmelse med kapitel 54 i

retsplejelov for Grønland, få udskrift heraf og forlange, at

der foretages obduktion efter reglerne om lovmæssige ob-

duktioner, jf. dog § 12, stk. 2. Oplysningerne kan indhentes

i elektronisk form.

Stk. 3.

...

§ 43.

Tilskadekomne skal snarest muligt efter arbejdsska-

dens indtræden lade sig undersøge af en læge eller en per-

son, der er ansat i sundhedsvæsenet, og som er bemyndiget

til at foretage undersøgelse, og derefter gennemgå den læge-

behandling eller den optræning, som lægen eller Arbejds-

skadestyrelsen finder nødvendig. Tilskadekomne skal om

nødvendigt lade sig indlægge til observation på sygehus el-

ler lignende institution. Tilskadekomne skal endvidere efter

Arbejdsskadestyrelsens bestemmelse lade sig undersøge af

en læge udpeget af styrelsen, lade sig arbejdsprøve og efter

anmodning afgive mundtlig forklaring for Arbejdsskadesty-

relsen. Undlader tilskadekomne at efterkomme kravene ef-

ter denne bestemmelse, anvendes reglen i § 12, stk. 1.

Stk. 2.

...

§ 43.

Tilskadekomne skal snarest muligt efter arbejdsska-

dens indtræden lade sig undersøge af en læge eller en per-

son, der er ansat i sundhedsvæsenet, og som er bemyndiget

til at foretage undersøgelse, og derefter gennemgå den læge-

behandling eller den optræning, som lægen eller Arbejds-

skadestyrelsen finder nødvendig. Tilskadekomne skal om

nødvendigt lade sig indlægge til observation på sygehus el-

ler lignende institution. Tilskadekomne skal endvidere efter

Arbejdsskadestyrelsens bestemmelse lade sig undersøge af

en læge udpeget af styrelsen, lade sig arbejdsprøve og efter

anmodning afgive mundtlig forklaring for Arbejdsskadesty-

relsen. Undlader tilskadekomne at efterkomme kravene ef-

ter denne bestemmelse, anvendes reglen i § 12, stk. 1.

Stk. 2.

Tilskadekomne har ret til at få betalt rejseudgifter

ved lægebehandling m.v., jf. stk. 1, når lægebehandlingen

m.v. sker efter Arbejdsskadestyrelsens anmodning. Tilska-

dekomne har endvidere ret til at få erstatning for dokumen-

teret tabt arbejdsfortjeneste ved behandling m.v., jf. stk. 1,

2. og 3. pkt., hvis fraværet er af mindst 2 timers varighed.

Som grundlag for beregningen kan højst anvendes den time-

fortjeneste, der svarer til den årsløn, der er nævnt i § 28,

stk. 3. I sager om ulykker betales udgifterne af forsikrings-

selskabet. I sager om erhvervssygdomme betales udgifterne

af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.

Stk. 3.

...

§ 46.

Efter anmodning fra tilskadekomne eller de efterladte

eller på Arbejdsskadestyrelsens foranledning kan enhver af-

18.

§ 43, stk. 1, 3. pkt.,

stk. 2, 1. pkt., § 46, stk. 1

2, §

47, stk. 1, § 49, stk. 1,

stk. 4,

§ 53, stk. 4,

ændres »Ar-

bejdsskadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikr-

ings«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

gørelse om, at en skade ikke er omfattet af loven, genopta-

ges inden for en frist på 5 år fra afgørelsen. Det gælder tilli-

ge for sager, som er afvist på grund af for sen anmeldelse.

Stk. 2.

Har Arbejdsskadestyrelsen meddelt, at en anmeldt

sygdom ikke hører under loven, og optages sygdommen se-

nere på fortegnelsen, jf. § 7, stk. 1, nr. 1, kan sagen genopta-

ges, selv om der er forløbet mere end 5 år fra Arbejdsska-

destyrelsens afgørelse.

§ 47.

Efter anmodning fra tilskadekomne eller på Arbejds-

skadestyrelsens foranledning kan erstatnings- og godtgørel-

sesspørgsmålene, jf. §§ 14, 21 og 22, genoptages inden for

en frist på 5 år fra første afgørelse, hvis der er sket væsentli-

ge ændringer af de forhold, der blev lagt til grund for afgø-

relsen. Fristen for genoptagelse kan forlænges inden udløbet

af 5-års-fristen. Når ganske særlige omstændigheder taler

herfor, kan der ses bort fra fristerne.

Stk. 2....

§ 49.

Arbejdsskadestyrelsens afgørelser efter § 45 kan ind-

bringes for Ankestyrelsen af

1) tilskadekomne eller dennes efterladte,

2) forsikringsselskabet i sager om ulykker,

3) Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring i sager om

erhvervssygdomme og

4) arbejdsgiveren, for så vidt angår afgørelser om anerken-

delse af arbejdsskader.

Stk. 2.

...

Stk. 4.

I det omfang arbejdsgiveren, forsikringsselskabet el-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring indbringer

Arbejdsskadestyrelsens afgørelse for Ankestyrelsen, har

klagen opsættende virkning.

Stk. 5.

...

§ 53.

....

Stk. 4.

Hvis en sikringspligtig arbejdsgiver efter stk. 3 ikke

med rimelig sandsynlighed kan udpeges, eller hvis virksom-

heden er ophørt, henfører Arbejdsskadestyrelsen skaden til

en branche. Arbejdsskadestyrelsens afgørelse om branche-

tilhørsforhold træffes efter en konkret vurdering af, i hvil-

ken branche den tilskadekomne eller frivilligt sikrede især

har været udsat for de påvirkninger, der antages at have

medført den pågældende sygdom. Ved vurderingen indgår

påvirkningernes art, intensitet og tidsmæssige udstrækning.

Stk. 5.

...

§ 49.

Arbejdsskadestyrelsens afgørelser efter § 45 kan ind-

bringes for Ankestyrelsen af

1) ...

3) Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring i sager om

erhvervssygdomme og

4) ...

Stk. 2.

...

Stk. 4.

I det omfang arbejdsgiveren, forsikringsselskabet el-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring indbringer

Arbejdsskadestyrelsens afgørelse for Ankestyrelsen, har

klagen opsættende virkning.

Stk. 5.

...

§ 49....

19.

§ 49, stk. 1, nr. 3,

stk. 4,

ændres »Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Arbejdsmar-

kedets Tillægspension«.

20.

§ 49, stk. 4,

indsættes som nyt punktum:

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Stk. 4.

I det omfang arbejdsgiveren, forsikringsselskabet el-

ler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring indbringer

Arbejdsskadestyrelsens afgørelse for Ankestyrelsen, har

klagen opsættende virkning.

§ 50.

Klager over Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikr-

ings eller Arbejdsmarkedets Tillægspensions afgørelser ef-

ter denne lov kan inden for en frist på 4 uger fra den dag,

hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for det i henhold til

lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension § 28 nedsatte an-

kenævn.

§ 52.

Enhver arbejdsgiver, som i sin tjeneste beskæftiger

personer som nævnt i § 2, har sikringspligt efter loven for

disse personer, jf. dog stk. 5 og 6. Arbejdsgiveren opfylder

sin sikringspligt ved at tegne forsikring mod følgerne af ar-

bejdsulykker, jf. § 54, og tilslutte sig Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring mod følgerne af erhvervssygdomme,

jf. § 60.

Stk. 2.

Selvstændige erhvervsdrivende sikrer egen person

efter loven ved at tegne forsikring mod følgerne af arbejdsu-

lykker, jf. § 54, og tilslutte sig Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring mod følgerne af erhvervssygdomme, jf.

§ 60.

Stk. 3....

§ 52....

Stk. 6.

Sikringspligten omfatter ikke medhjælp under arbej-

de i privat husholdning eller under udførelse af privat tjene-

ste, hvis den samlede beskæftigelse herved ikke overstiger

400 timer i et kalenderår. Udgifter ved arbejdsulykker, der

overgår sådan medhjælp, betales forskudsvis af Arbejdsska-

destyrelsen og fordeles for hvert kalenderår på alle forsik-

ringsselskaber, som tegner arbejdsskadeforsikringer i Grøn-

land. Udgifterne fordeles efter regler fastsat af Arbejdsska-

destyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet efter § 48,

stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring. Udgifter ved er-

hvervssygdomme, der overgår sådan medhjælp, betales af

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Arbejdsskades-

tyrelsen underretter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring om branchetilhørsforhold under hensyn til arten af

påvirkningerne og intensiteten og den tidsmæssige udstræk-

ning heraf. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring hen-

fører herefter udgifterne til en branche.

§ 52....

Stk. 6.

Sikringspligten omfatter ikke medhjælp under arbej-

de i privat husholdning eller under udførelse af privat tjene-

ste, hvis den samlede beskæftigelse herved ikke overstiger

400 timer i et kalenderår. Udgifter ved arbejdsulykker, der

overgår sådan medhjælp, betales forskudsvis af Arbejdsska-

destyrelsen og fordeles for hvert kalenderår på alle forsik-

ringsselskaber, som tegner arbejdsskadeforsikringer i Grøn-

land. Udgifterne fordeles efter regler fastsat af Arbejdsska-

destyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet efter § 48,

stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring. Udgifter ved er-

hvervssygdomme, der overgår sådan medhjælp, betales af

»Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension har ret til

aktindsigt i Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Ankesty-

relsens sag efter forvaltningslovens kapitel 4.«

21.

§ 50

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikr-

ings « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser

efter §§ 60-65«.

22.

§ 52, stk. 1, 2. pkt.,

stk. 2,

ændres »Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring,«.

23.

§ 52, stk. 6, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen i

samarbejde med Finanstilsynet« til: »Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet«.

24.

§ 52, stk. 6, 5.

6. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne til

en branche under hensyn til arten af påvirkningerne, intensi-

teten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Arbejdsskades-

tyrelsen underretter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring om branchetilhørsforhold under hensyn til arten af

påvirkningerne og intensiteten og den tidsmæssige udstræk-

ning heraf. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring hen-

fører herefter udgifterne til en branche.

§ 53.

Ved ulykker betales udgifterne af den sikringspligtige

arbejdsgivers forsikringsselskab eller gruppeforsikringen.

Ved erhvervssygdomme betales udgifterne af Arbejdsmar-

kedets Erhvervssygdomssikring. Det samme gælder, når der

er tale om frivillig sikring efter § 52, stk. 2. Arbejdsskades-

tyrelsen underretter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring om branchetilhørsforhold under hensyn til påvirk-

ningernes art, intensitet og tidsmæssige udstrækning. Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring henfører udgifter-

ne til en branche.

§ 53.

Stk. 5.

Når en skade er indtruffet som følge af sikrede per-

soners forsøg på redning af menneskeliv, jf. § 4, stk. 2, nr.

3, refunderes forsikringsselskabets eller Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikrings ydelser af statskassen.

§ 53.

Stk. 8.

Ved skader, der er en følge af udøvelse af borgerlige

eller kommunale ombud, betaler staten, selvstyret og kom-

munerne ydelser efter loven ved ulykker. Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring betaler ydelserne efter loven for

sådanne skader ved erhvervssygdomme.

Tegning af forsikring

25.

§ 53, stk. 1, 4.

5. pkt.,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne til

en branche under hensyn til arten af påvirkningerne, intensi-

teten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«

26.

§ 53, stk. 5,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikrings« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.

27.

§ 53, stk. 8, 2. pkt.,

affattes således: »Arbejdsmarkedets

Erhvervssikring betaler ydelser efter loven for sådanne ska-

der ved erhvervssygdomme af bidrag, jf. § 55 i lov om ar-

bejdsskadesikring.«

28.

Overskriften

før § 54 affattes således:

»Arbejdsulykker«

29.

§ 55, 3. pkt.,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen i samar-

bejde med Finanstilsynet« til: »beskæftigelsesministeren ef-

ter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-

hvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet«.

§ 55.

En arbejdsgiver, der har undladt at tegne den lovplig-

tige forsikring eller at holde en sådan forsikring i kraft, skal

betale et beløb svarende til den præmie, der skulle have væ-

ret betalt til et forsikringsselskab. Arbejdsskadestyrelsen

træffer afgørelse om beløbets størrelse. Beløbet indbetales

til Arbejdsskadestyrelsen og godskrives alle forsikringssel-

skaber, som tegner arbejdsulykkesforsikring i Grønland, ef-

ter regler fastsat af Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med

Finanstilsynet i medfør af § 51 i lov om arbejdsskadesik-

ring. Betaler arbejdsgiveren ikke det skyldige beløb, kan be-

løbet inddrives efter reglerne i kapitel 7 i retsplejelov for

Grønland.

Tilslutning til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring

30.

Overskriften

før § 60 affattes således:

»Erhvervssygdomme«

31.

§ 61, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »Bestyrelsen for Arbejds-

markedets Erhvervssygdomssikring fastsætter« til: »Beskæf-

tigelsesministeren fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen

for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

§ 61.

Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssygdoms-

sikring fastsætter de nærmere regler om betaling af bidrag,

herunder om frist for betalingen. Det kan ved disse regler

bestemmes, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring

opkræver et ekspeditionsgebyr ved påkrav på grund af man-

glende betaling og kan give henstand med betaling og efter-

give bidrag, renter og ekspeditionsgebyr.

Stk. 2.

...

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

§ 62.

Hvis der foreligger en erhvervssygdom og den sik-

ringspligtige arbejdsgiver ikke har betalt bidrag, betaler Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring forskudsvis de ud-

gifter, der er nævnt i § 10, § 39, stk. 3 og 4, og §§ 43 og 64.

Stk. 2.

...

Fastsættelse af det samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Er-

hvervssygdomssikring

§ 63.

Reglerne i §§ 58-58 c i lov om arbejdsskadesikring

om fastsættelse af det samlede bidrag til Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring finder tilsvarende anvendelse for

arbejdsgivere, der er sikringspligtige efter denne lov.

§ 64.

Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesfor-

sikring, og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal

betale for Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens admi-

nistration af de forhold, der er omfattet af loven, og som ve-

drører de pågældende. Det samme gælder staten, Grønlands

Selvstyre og kommunerne, i det omfang de har benyttet ad-

gangen til selvforsikring, jf. § 52, stk. 5. Beskæftigelsesmi-

nisteren fastsætter regler for betalingen og opkrævningen

heraf. Taksternes størrelse bekendtgøres årligt af direktøren

for Arbejdsskadestyrelsen.

Stk. 2.

Arbejdsskadestyrelsens direktør kan pålægge de for-

sikringsselskaber, der er nævnt i stk. 1, og Arbejdsmarke-

dets Erhvervssygdomssikring at tilvejebringe statistiske op-

lysninger og lign.

32.

I §

62, stk. 1,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring af bi-

drag, jf. § 55 i lov om arbejdsskadesikring,«.

33.

Overskriften

før § 63 ophæves.

34.

§ 63

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 3 i lov

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring,«.

35.

§ 64

affattes således:

»Stk. 1.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Ankestyrel-

sens administration af de forhold, der er omfattet af loven,

finansieres af:

1) Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikring,

for så vidt angår sager om arbejdsulykker, der vedrører de

pågældende,

2) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som en del af bidraget

til finansiering af udgifter ved erhvervssygdomme, jf. § 55 i

lov om arbejdsskadesikring, for så vidt angår sager om an-

meldte erhvervssygdomme og

3) Staten, Grønlands Selvstyre og kommunerne i det om-

fang, de har benyttet adgangen til selvforsikring, jf. § 52,

stk. 5.

Stk. 2.

Betalingen for administrationen beregnes på grundlag

af en takst pr. anmeldt sag. Der betales for behandlingen af

såvel førstegangsanmeldelser som for genoptagelser og for

de af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring fastsatte revisioner

af allerede afgjorte sager.

Stk. 3.

Beskæftigelsesministeren kan pålægge de forsikrings-

selskaber, der er nævnt i stk. 1, at tilvejebringe statistiske

oplysninger og lignende.

Stk. 4.

Beskæftigelsesministeren fastsætter regler for betalin-

gen, taksternes størrelse og opkrævningen heraf, herunder

efter forhandling med social- og indenrigsministeren for så

vidt angår reglerne for Ankestyrelsen. Beskæftigelsesmini-

steren bekendtgør efter indstilling fra bestyrelsen for Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring taksternes størrelse en gang

årligt, herunder efter forhandling med social- og indenrigs-

ministeren for så vidt angår Ankestyrelsens takster.«

36.

§ 65, 1. pkt.,

ændres »§ 30, stk. 2, § 52, stk. 6, og § 56,

stk. 1 og 5, eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring efter § 62« til: »§ 30, stk. 2, § 52, stk. 6, § 56, stk. 1 og

5, samt § 62«.

§ 65.

De beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskades-

tyrelsen efter § 30, stk. 2, § 52, stk. 6, og § 56, stk. 1 og 5,

eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter

§ 62, forrentes med en årlig rente, der svarer til gennemsnit-

tet af den dag til dag-pengemarkedsrente, der er opgjort af

Nationalbanken. Renten beregnes efter regler fastsat af Ar-

bejdsskadestyrelsens direktør efter § 60, stk. 1, i lov om ar-

bejdsskadesikring.

§ 65.

De beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskades-

tyrelsen efter § 30, stk. 2, § 52, stk. 6, og § 56, stk. 1 og 5,

37.

§ 65, 2. pkt., og § 68, stk. 4,

ændres »Arbejdsskadesty-

relsens direktør« til: »beskæftigelsesministeren«.

L 152 - 2015-16 - Bilag 2: Naalakkersuisuts fremsættelse af beslutningsforslag i Inatsisartut om tiltrædelse af lovforslaget

eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter

§ 62, forrentes med en årlig rente, der svarer til gennemsnit-

tet af den dag til dag-pengemarkedsrente, der er opgjort af

Nationalbanken. Renten beregnes efter regler fastsat af Ar-

bejdsskadestyrelsens direktør efter § 60, stk. 1, i lov om ar-

bejdsskadesikring.

§ 68.

...

Stk. 4.

Tilskuddet, jf. stk. 3, der udgør 2/5 af præmien, ud-

betales efter regler, der fastsættes af Arbejdsskadestyrelsens

direktør.

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring

§ 66.

Reglerne om Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-

ring i kapitel 11 i lov om arbejdsskadesikring finder tilsva-

rende anvendelse, for så vidt angår sammensætning, opga-

ver, administration, aktuarmæssige forhold, årsregnskab og

revision, investeringsregler og tilsyn.

§ 68.

Størrelsen af præmien for de personer, der er omfattet

af gruppeforsikringen, fastsættes af beskæftigelsesministe-

ren efter indstilling fra Arbejdsskadestyrelsen og efter for-

handling med Grønlands Selvstyre.

§ 71.

Aftaler mellem sikringspligtige og de berettigede er

ugyldige, når de går ud på eller fører til, at bestemmelser i

loven ikke skal gælde, eller at de berettigede skal udrede en

forsikringspræmie til et forsikringsselskab eller et bidrag til

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, som efter loven

påhviler den sikringspligtige, eller at pligtige ydelser ikke

skal beregnes efter loven. Ligeledes er aftaler om tilbage-

holdelse i løn i anledning af sikring efter loven ugyldige.

§ 73.

Ansatte i Arbejdsskadestyrelsen, herunder ansatte læ-

gekonsulenter, må ikke være ansat i eller tage del i ledelsen

af et forsikringsselskab eller Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sygdomssikring.

38.

Overskriften

før § 66 ophæves.

39.

§ 66

affattes således:

»§ 66.

Reglerne i kapitel 11 i lov om arbejdsskadesikring

om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring finder tilsvarende an-

vendelse.«

40.

§ 68, stk. 1,

ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »be-

styrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.

41.

§ 71, 1. pkt.,

ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-

domssikring « til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. §

55 i lov arbejdsskadesikring«.

42.

§ 73

affattes således:

»§ 73.

Ansatte, herunder lægekonsulenter, i Arbejdsmarke-

dets Tillægspension, der er beskæftiget med bistand til Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring, og ansatte, der varetager

opgaver med hensyn til klagesagsbehandling, jf. § 49, stk. 1,

nr. 3, må ikke være ansat i eller tage del i ledelsen af et for-

sikringsselskab.«

43.

§ 74, stk. 2,

ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør«

til: »beskæftigelsesministeren efter indstilling fra Arbejds-

markedets Erhvervssikring«.

§ 74.

...

Stk. 2.

For sådanne udtalelser betales et beløb, der fastsæt-

tes af Arbejdsskadestyrelsens direktør.