Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 151 Bilag 1
Offentligt
1614488_0001.png
NOTAT
29. februar 2016
Ligestillingsvurdering af lovforslag
Forslag til Lov om ændring af lov om Udbetaling
Danmark og forskellige andre love (Overførsel af
opgaver fra Statens Administrations
Finansservicecenter m.fl. til Udbetaling Danmark m.v.)
J.nr. 15/16739
Sociale Ydelser
ANT
Myndighed/Afsender
Lovens ikrafttrædelsesdato
Kontaktperson
Telefon
E-mail
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
1. oktober 2016
Annette Høegh
7221 7423
[email protected]
Baggrund for loven
Lovforslaget er en delvis udmøntning dels af aftalen mellem regeringen og KL
(Aftaler om den kommunale og regionale økonomi for 2016) og dels en del af
regeringens plan for flytning af statslige arbejdspladser ”Bedre balance – statslige
arbejdspladser tættere på borgere og virksomheder” fra oktober 2015.
Det fremgår af aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomiske
rammer for 2016, at der i efteråret 2015 skulle gennemføres en analyse af, hvilke
statslige opgaver der med fordel kan flyttes til Udbetaling Danmark.
Aftalen har baggrund i en evaluering af Udbetaling Danmark, som blev afsluttet i
marts 2014, som har vist, at idriftsættelsen af Udbetaling Danmark generelt er
vellykket, og at Udbetaling Danmark har kapacitet til at overtage yderligere
opgaver. Udbetaling Danmark har den 1. marts 2015 realiseret business casen på
knap 300 mio. kr., siden de første opgaver blev overdraget fra kommunerne i 2012.
”Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere og virksomheder” fra
oktober 2015 er regeringens plan for flytning af statslige arbejdspladser. Det
fremgår heraf, at regeringen som led i planen for at sikre flere statslige
arbejdspladser uden for hovedstadsområdet ønsker at overflytte opgaver fra Statens
Administration til Udbetaling Danmark.
Der er flere faktorer, som har været taget i betragtning ved vurderingen af en
overførsel af opgaverne fra Statens Administration til Udbetaling Danmark:
Regeringens planer om flytning af arbejdspladser, it-understøttelse på kort og langt
sigt, effektiviseringspotentiale, mulighed for kvalitative gevinster,
implementeringsstrategi og -budget m.v.
 L 151 - 2015-16 - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren
Lovforslagets formål
Det foreslås at flytte opgaver, der hidtil er varetaget af Statens Administrations
Finansservicecenter, til Udbetaling Danmark. Det drejer sig blandt andet om
administration af tilbagebetaling af SU-lån, beregning og anvisning af
tjenestemandspensioner mv., forsikringsordninger for selvstændige
erhvervsdrivende, statslige tilskudsordninger, udlån og garantier mv.
Herudover foreslås der overflyttet en række opgaver, der i dag varetages af
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering under Beskæftigelsesministeriet. Det
drejer sig om børne- og ungeydelse til udsendte i 3. lande samt tilskud til hel eller
delvis dækning af rejseudgifter til, fra og i Grønland samt kompetence til at træffe
afgørelse i sager, hvor der er tvivl om, hvorvidt en ansøger har indtægt fra
selvstændig virksomhed eller hvorvidt en ansøger er privat arbejdsgiver i relation
til sygedagpengeforsikringerne.
I forlængelse af beslutningen om at overføre yderligere statslige opgaver til
Udbetaling Danmark, foreslås bestyrelsen for Udbetaling Danmark udvidet med et
yderligere medlem, der udpeges efter indstilling af finansministeren.
Den primære målgruppe for lovforslaget
Den primære målgruppe for lovforslaget er Statens Administrations
Finansservicecenter og ressortministerier, som Udbetaling Danmark skal overtage
opgaver fra.
De sekundære målgrupper for lovforslaget
Lovforslagets sekundære målgruppe er borgere og virksomheder, der modtager
tjenestemandspensioner, har SU-lån, er debitorer i forhold til lån, hvor staten har
stillet sikkerhed mv.
Samlet vurdering
Lovforslaget er i forhold til målgrupperne kønsneutralt.
Baggrunden for vurderingen er, at lovforslaget ikke ændrer på kvinders og mænds
rettigheder. Det primære formål med omlægningen er således en administrativ
omlægning, hvor opgaverne overføres til Udbetaling Danmark uden ændringer i de
materielle regler for borgernes eller virksomhedernes rettigheder og pligter i
forhold til de ordninger, som foreslås overført. Lovforslaget medfører derfor ikke
tilsigtede eller utilsigtede forskelle for mænd eller kvinder.
Det skønnes på baggrund af ovenstående, at det ikke vil være relevant at
gennemføre yderligere vurderinger af de ligestillingsmæssige konsekvenser af
lovforslaget.
2