L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
L 150 Bilag 5
Offentligt

26. april 2016

J.nr. 15-1434179

Til Folketinget – Skatteudvalget

Vedrørende L 150 - Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstoffor-

brugsafgiftsloven, lov om registrering af køretøjer og lov om spil. (Ændring af reglerne

om forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer, ændring af reglerne om udbe-

taling af eksportgodtgørelse, fastsættelse af brændstofforbruget for særlig store personbi-

ler, nedsættelse af pristillægget for ønskenummerplader m.v.).

Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af ovennævn-

te lovforslag.

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsaf-

giftsloven, lov om registrering af køretøjer og lov om spil. (Ændring af reg-

lerne om forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer, ændring af

reglerne om udbetaling af eksportgodtgørelse, fastsættelse af brændstoffor-

bruget for særlig store personbiler, nedsættelse af pristillægget for ønske-

nummerplader m.v.) (L 150)

Til titlen

I undertitlen ændres »personbiler« til: »biler«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 10]

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01. I

§ 3 b, stk. 2,

indsættes efter 3. pkt.:

»Told- og skatteforvaltningen kan tillade, at der betales registreringsafgift efter

denne bestemmelse for en længere periode end leasingperioden, dog maksimalt

yderligere 1 måned.««

[Tydeliggørelse af, at SKAT kan tillade, at afgiftsperioden kan være indtil 1 må-

ned længere end leasingperioden.]

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 3 b, stk. 5, 4. pkt.,

ændres »30 dage« til: »1 må-

ned«.

[Ændring som følge af, at den forholdsmæssige registreringsafgift beregnes for

hele måneder, jf. stk. 2 og 3]

Nr. 8

udgår, og i stedet indsættes:

»8.

§ 3 b, stk. 6,

affattes således:

»Stk. 6.

Hvis leasingaftalen ændres eller afbrydes, eller det leasede køretøj ændrer

afgiftsmæssig identitet, skal nummerpladerne afleveres, og køretøjet afmeldes fra

Køretøjsregisteret. Afbrydes en leasingaftale som nævnt i 1. pkt., tilbagebetaler

told- og skatteforvaltningen den afgift og rente, der eventuelt er betalt for meget

for afgiftsperioden, jf. stk. 2 og 3. 1. pkt. finder ikke anvendelse for følgende æn-

dringer af leasingaftalen, forudsat at ændringen ikke fører til omberegning af den

betalte afgift efter stk. 2 og 3, og at de øvrige betingelser for betaling af afgift efter

stk. 2 og 3 fortsat er opfyldt:

1) Et skifte af leasingtager, hvorved leasingtageren udtræder af leasingaftalen, og

en anden samtidig indtræder som ny leasingtager i leasingaftalen på uændrede

vilkår. Leasingvirksomheden skal meddele identiteten af denne nye leasingtager

Side 2 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

og tidspunktet for skiftet af leasingtager til told- og skatteforvaltningen, inden skif-

tet sker.

2) Et skifte af leasinggiver, når en portefølje af leasingaftaler overdrages som led i

en omstrukturering eller et helt eller delvist salg af leasingvirksomheden og told-

og skatteforvaltningen giver tilladelse til, at overdragelsen ikke tillægges virkning

efter 1. pkt. Vilkårene i leasingaftalerne skal i øvrigt forblive uændrede.

3) En ændring af et maksimum for det samlede kilometerantal, som køretøjet kan

benyttes. Aftalen skal indeholde en nøjagtig beskrivelse af den foretagne ændring

og de økonomiske konsekvenser heraf for leasingaftalen.

4) En ændring i form af en tilføjelse, en ændring eller et fravalg af en serviceydel-

se eller udstyr, der eftermonteres på køretøjet. Aftalen skal indeholde en nøjagtig

beskrivelse af serviceydelsen eller udstyret og de økonomiske konsekvenser heraf

for leasingaftalen.

5) En ændring af leasingaftalens vilkår, hvor ændringen på forhånd er nøjagtigt

beskrevet i leasingaftalen.

6) En ændring af leasingaftalens vilkår, der er påkrævet i medfør af ny ufravigelig

lovgivning.««

[Nyaffattelse af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 6]

Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 3 b, stk. 8,

indsættes før 1. pkt.:

»Ved

afgiftsperiodens udløb skal køretøjets nummerplader afleveres, og køretøjet

afmeldes fra Køretøjsregisteret.««

[Tydeliggørelse af pligt til at aflevere køretøjets nummerplader ved afgiftsperio-

dens udløb]

I den under

nr. 12

foreslåede ændring af

§ 3 b, stk. 8,

ændres »1. og 2. pkt.« til:

»2. og 3. pkt.«

[Rettelse af henvisningsfejl i det fremsatte lovforslag]

I det under

nr. 13

foreslåede

§ 3 b, stk. 9,

ændres i

nr. 6

»længde« til: »varig-

hed«.

[Lovteknisk tilretning, der afspejler, at der er tale om en tidsangivelse, og ikke en

fysisk længde]

I det under

nr. 13

foreslåede

§ 3 b, stk. 9,

affattes

nr. 7

således:

»7) Oplysning om afgiftsperiodens starttidspunkt og varighed, hvis afgiftsperioden

er længere end leasingperioden, jf. stk. 2.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

Til § 2

Side 3 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Nr. 1

affattes således:

»1. I

§ 3, stk. 2,

indsættes som

5. pkt.:

»1.-4. pkt. finder ikke anvendelse for biler, der omfattes af stk. 9.

[Bestemmelserne i § 3, stk. 2, 1-4. pkt., finder ikke anvendelse for biler, for hvilke

der beregnes et teknisk brændstofforbrug efter stk. 9]

10)

Nr. 2

affattes således:

»2. I

§ 3

indsættes efter stk. 8 som nyt stykke:

»Stk. 9.

For diesel- og benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg,

hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug i henhold til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodken-

delse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette

erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdel-

sesinformationer om køretøjer, fastsættes brændstofforbruget som summen af et

fast element og et variabelt element, der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens

køreklare vægt i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler, der

opfylder emissionsnorm Euro 6 eller renere, udgør det faste element 6,4 l pr. 100

km. For dieseldrevne biler, der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissi-

onsnorm Euro 6, udgør det faste element 7,4 l pr. 100 km, og for dieseldrevne bi-

ler, der ikke som minimum opfylder emissionsnorm Euro 5, udgør det faste ele-

ment 9,0 l pr. 100 km. For benzindrevne biler beregnes forbruget som for diesel-

drevne biler efter 1.-3. pkt., og forbruget forhøjes herefter med 10 pct.«

Stk. 9-13 bliver herefter stk. 10-14.«

[Præcisering af anvendelsesområdet og tilpasning af beregningen af brændstoffor-

bruget]

11)

Nr. 4

affattes således:

»4. I

§ 3, stk. 13,

der bliver stk. 14, ændres »stk. 10 og den i stk. 11« til: »stk. 12

og den i stk. 13««

[Rettelse af henvisningsfejl]

Til § 6

12)

§ 6, stk. 3, 2. pkt.,

affattes således:

»Told- og skatteforvaltningen kan efter ansøgning tillade, at der for personbiler,

der anmeldes til registrering senest den 30. juni 2016, betales afgift efter brænd-

stofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9, som indsat ved denne lovs § 2, nr. 2.«

[Lovteknisk ændring, der tydeliggør bestemmelsens anvendelsesområde]

Side 4 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås som en konsekvens af ændringsforslag nr. 10, at ”personbiler” ændres

til ”biler”.

Til nr. 2

Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 2, 1. pkt., at der kan betales for-

holdsmæssig registreringsafgift for køretøjer, der skal registreres efter færdselslo-

ven. Registreringspligten og derved afgiftspligten indtræder den dato, hvor køretø-

jet tages i anvendelse her i landet af en herboende, jf. stk. 2, 2. pkt. Afgiften op-

kræves for hele den kontraktfastsatte leasingperiode, jf. stk. 2, 3. pkt.

Det er i stk. 2, 4. pkt., fastsat, hvad afgiften udgør.

1) For køretøjer, der er fra 0 til 3 måneder gamle regnet fra første registrerings-

eller ibrugtagningstidspunkt, uanset om det er i Danmark eller udlandet, udgør

afgiften 2 pct. af den beregnede registreringsafgift pr. påbegyndt måned efter før-

ste registrerings- eller ibrugtagningstidspunkt i de første 3 måneder.

2) For køretøjer, der ved registreringspligtens indtræden er ældre end 3 måneder

regnet fra første registrerings- eller ibrugtagningstidspunkt, uanset om det er i

Danmark eller udlandet, udgør afgiften 1 pct. af den beregnede registreringsafgift

pr. påbegyndt måned i de efterfølgende 33 måneder.

3) For køretøjer, der ved registreringspligtens indtræden er ældre end 36 måneder

regnet fra første registrerings- eller ibrugtagningstidspunkt, uanset om det er i

Danmark eller udlandet, udgør afgiften 1/2 pct. af den beregnede registreringsaf-

gift pr. påbegyndt måned i de efterfølgende måneder.

Ved ”den kontraktfastsatte leasingperiodes varighed” i stk. 2, 3. pkt., forstås den

periode, hvor leasingtageren har brugsret til køretøjet.

Ved betaling af afgiften tillægges der endvidere en forrentning af den del af den

beregnede registreringsafgift, der resterer efter betaling, jf. stk. 3.

Efter SKATs praksis tillades det, at leasingvirksomheden og leasingtageren aftaler,

at den periode, som der betales forholdsmæssig registreringsafgift for, er 1 måned

længere end den aftalte leasingperiode. Denne praksis har til formål at give rum

for typiske småforsinkelser ved afleveringen af køretøjet og for at give leasing-

virksomheden tid til at håndtere tilbageleveringen af køretøjets nummerplader m.v.

rettidigt i forhold til SKAT.

Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 13, at der i registreringsafgiftslovens § 3 b, stk.

9, nr. 7, indsættes en bestemmelse, der tydeliggør denne praksis. Leasingaftalen

skal herefter indeholde en særskilt angivelse af afgiftsperioden, hvis SKAT tilla-

Side 5 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

der, at afgiftsperioden kan være længere end leasingperioden, dog maksimalt 30

dage. Der henvises i denne forbindelse til registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 5,

der omhandler forlængelser.

Da stk. 9, alene vedrører de formelle og indholdsmæssige krav til udformningen af

leasingaftalen, bør der i tillæg til den foreslåede nr.7, indsættes en særskilt be-

stemmelse i § 3 b, som tydeliggør, at SKAT kan tillade, at afgiftsperioden kan

være længere end leasingperioden. Denne bestemmelse bør fremgå af stk. 2, om

fastsættelse og betaling af forholdsmæssig registreringsafgift ved indgåelsen af

leasingaftalen. Stk. 5, vedrører alene efterfølgende forlængelser af leasingperio-

den, og bestemmelsen finder derfor ikke anvendelse ved indgåelsen af leasingafta-

len.

Det foreslås derfor, at det i stk. 2, 3. pkt., fastsættes, at SKAT kan tillade, at der

betales registreringsafgift efter denne bestemmelse for en længere periode end

leasingperioden. I denne forbindelse bør angivelse af 30 dage endvidere ændres til

1 måned, da den forholdsmæssige registreringsafgift beregnes på månedsbasis. Det

bør derfor retteligt tillades, at afgiftsperioden er op til 1 måned længere end lea-

singperioden. Stk. 2, 4. pkt., bliver herefter stk. 2, 5. pkt.

Til nr. 3

Ifølge registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 5, kan SKAT ved en forlængelse af den

aftalte leasingperiode tillade, at afgiften også for den tidsbegrænsede forlængelse

betales efter stk. 2 og 3, hvis ansøgning herom indgives senest 14 dage, inden den

gældende leasingperiode udløber. Dette forudsætter, at der på ansøgningstidspunk-

tet foreligger en skriftlig aftale om forlængelse mellem leasingvirksomheden og

leasingtageren. Aftalen om forlængelse skal indeholde oplysninger om den præcise

tidsperiode, som leasingaftalen forlænges med.

Ved ”leasingperioden” forstås den periode, hvor leasingtageren har brugsret til

køretøjet. Efter SKATs praksis tillades det, at leasingvirksomheden og leasingta-

geren kan aftale, at den periode, som der betales forholdsmæssig registreringsafgift

for, er 1 måned længere end leasingperioden. Denne praksis har til formål at give

rum til typiske småforsinkelser ved afleveringen af køretøjet og at give leasing-

virksomheden tid til at håndtere tilbageleveringen af køretøjets nummerplader m.v.

rettidigt i forhold til SKAT.

På den baggrund er det med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslået, at det i et nyt § 3 b,

stk. 5, 4. pkt., fastsættes, at hvis afgiftsperioden overstiger den tidsbegrænsede

periode, som leasingperioden forlænges med, skal der i aftalen om forlængelse

foretages en særskilt angivelse af afgiftsperiodens starttidspunkt og varighed.

Formålet med ændringen er at tydeliggøre den praksis vedrørende fastsættelse af

afgiftsperiodens varighed, som allerede i dag følges af SKAT.

Side 6 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

I lovforslaget er det imidlertid angivet, at den periode, som afgiftsperioden kan

forlænges med, maksimalt må udgøre 30 dage. Da den forholdsmæssige registre-

ringsafgift beregnes på månedsbasis, bør det retteligt tillades, at afgiftsperioden er

op til 1 måned længere end leasingperioden. Det samme bør også gælde i forhold

til forlængelser af leasingperioden.

Det foreslås derfor, at tidsangivelsen »30 dage« ændres til »1 måned« i det fore-

slåede § 3 b, stk. 5, 4. pkt.

Til nr. 4

Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 6, 1. pkt., at hvis leasingkontrak-

ten ændres eller afbrydes, eller det leasede køretøj ændrer afgiftsmæssig identitet,

skal nummerpladerne afleveres, og køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret.

Dette gælder dog ikke, hvis leasingtageren udtræder af leasingaftalen, og en anden

leasingtager samtidig indtræder i leasingaftalen på uændrede vilkår. Leasingvirk-

somheden skal meddele identiteten af denne nye leasingtager og tidspunktet for

skift af leasingtager til SKAT, inden skiftet sker (debitorskifte), jf. stk. 6, 2. pkt.

SKAT kan desuden tillade, at overdragelsen ikke tillægges virkning efter 1. pkt.,

når en portefølje af leasingkontrakter overdrages som led i en omstrukturering

eller et helt eller delvist salg af leasingvirksomheden, og leasingkontrakterne i

øvrigt forbliver uændrede (kreditorskifte), jf. stk. 6, 3. pkt.

Det følger endvidere af stk. 6, 4. pkt., at hvis en leasingkontrakt afbrydes som

nævnt i 1. pkt., så tilbagebetaler SKAT den afgift med rente, der eventuelt er betalt

for meget for leasingperioden.

Lovforslaget indeholder flere forslag til ændringer af stk. 6, og der er efter frem-

sættelsen af lovforslaget identificeret et behov for mindre, yderligere justeringer af

de foreslåede ændringer. Det foreslås på den baggrund, at bestemmelsen i stedet

nyaffattes med henblik på en samlet fremstilling af de foreslåede ændringer af

bestemmelsen:

stk. 6, 1. pkt.,

stk. 6, 4. pkt.,

foreslås »leasingkontrakten« ændret til »leasingaf-

talen« for at sikre en konsekvent begrebsanvendelse.

Bestemmelserne i

stk. 6, 2. pkt.,

om debitorskifte og

stk. 6, stk. 3,

om kreditorskifte

foreslås rykket til et nyt 3. pkt., jf. bemærkningerne nedenfor. Det foreslås derfor,

at stk. 6, 2. og 3. pkt., udgår som en konsekvens heraf.

Stk. 6, 4. pkt.,

bliver heref-

ter stk. 6, 2. pkt.

Da leasingaftaler som regel indgås for længere perioder (typisk 12, 24 eller 36

måneder), kan ændringer i leasingtagerens forhold i løbet af leasingperioden føre

til et behov for tilpasninger af leasingaftalen. Sådanne tilpasninger vil efter stk. 6,

Side 7 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

1. pkt., føre til, at leasingvirksomheden på baggrund af den ændrede leasingaftale

skal ansøge om en fornyet tilladelse fra SKAT, inden ændringen træder i kraft.

Anvendelsen af tilladelsesordningen for betaling af forholdsmæssig registrerings-

afgift for leasingkøretøjer indebærer afgiftsmæssige fordele set i forhold til en

betaling af fuld registreringsafgift for køretøjet. Med henblik på at undgå misbrug i

form af en uberettiget anvendelse af denne ordning er det nødvendigt at stille krav

om fornyet godkendelse, når der ændres i den aftale, der ligger til grund for tilla-

delsen til betaling af forholdsmæssig registreringsafgift. Kravet om en fornyet

tilladelse udgør imidlertid en administrativ byrde for leasingvirksomhederne.

Med henblik på at lette denne administrative byrde er det i lovforslagets § 1, nr. 9,

foreslået, at der gives en række nærmere afgrænsede muligheder for at foretage

ændringer efter SKATs godkendelse af leasingaftalen, uden at dette i sig selv fører

til, at der skal ansøges om en fornyet tilladelse hos SKAT.

Det foreslås nærmere, at de tilladte ændringer i form af debitorskifte og kreditor-

skifte, der hidtil har fremgået af stk. 6, 2. og 3. pkt., flyttes til de foreslåede

stk. 6,

nr. 1 og 2.

Disse bestemmelser bibeholdes således uændret.

Derudover foreslås i lovforslagets § 1, nr. 9, en række yderligere muligheder for at

foretage efterfølgende ændringer:

Det foreslås i

stk. 6, nr. 3,

at der gives mulighed for, at der kan aftales ændringer i

et angivet maksimum for antallet af de samlede kilometer, som leasingkøretøjet

kan benyttes i leasingperioden. Det er efter den foreslåede stk. 6, nr. 3, en betin-

gelse, at der i aftalen om at foretage ændringen indgår en nøjagtig beskrivelse af

ændringen og de økonomiske konsekvenser heraf for leasingaftalen. Eksempelvis

vil en ændring af den aftalte leasingydelse, som følger heraf, skulle angives sær-

skilt.

Det foreslås i

stk. 6, nr. 4,

at der gives mulighed for, at der kan foretages ændrin-

ger i leasingaftalen i form af en tilføjelse, en ændring eller et fravalg af service-

ydelser eller ekstraudstyr. Dette kan eksempelvis være serviceaftaler, aftaler om

brændstofkort og forsikringsydelser samt udstyr til montering på køretøjet. Det er

efter den foreslåede stk. 6, nr. 4, en betingelse, at der i aftalen om at foretage æn-

dringen indgår en nøjagtig beskrivelse af den pågældende serviceydelse eller det

pågældende udstyr. Det bør fremgå tydeligt af denne bestemmelse, at de økonomi-

ske konsekvenser også for et fravalg af serviceydelser eller ekstraudstyr for lea-

singaftalen skal fremgå af aftalen om ændringen.

Henvisningen til ”prisen og betalingen af vederlag herfor” i lovforslaget § 1, nr. 9,

bør derfor rettes til ”de økonomiske konsekvenser heraf for leasingaftalen”.

Det foreslås i

stk. 6, nr. 5,

at der gives mulighed for, at ændringer, der på forhånd

nøjagtigt er beskrevet i den allerede godkendte leasingaftale, kan foretages uden

Side 8 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

krav om fornyet tilladelse. Da disse ændringer, og konsekvenserne heraf, allerede

har indgået i grundlaget for den oprindelige tilladelse, anses det for at være ube-

tænkeligt, at sådanne ændringer foretages uden krav om en fornyet tilladelse.

Endelig foreslås det i

stk. 6, nr. 6,

at der gives mulighed for, at ændringer, som er

påkrævede som følge af ufravigelig lovgivning, kan foretages uden krav om forny-

et tilladelse. Leasingvirksomheden vil herefter have mulighed for at foretage nød-

vendige, korresponderende tilpasninger af leasingaftalen, når der efter SKATs

godkendelse af aftalen indføres ny ufravigelig lovgivning.

Henvisningen til ”anden ufravigelig lovgivning” i lovforslaget § 1, nr. 9, bør i

denne forbindelse ændres til ”ufravigelig lovgivning”, da en efterfølgende ændring

af leasingaftalen, der følger af ufravigelig lovgivning, vil være omfattet, forudsat

at de øvrige betingelser i § 3 b, stk. 6, for at foretage ændringen uden krav om

fornyet tilladelse er opfyldt.

Leasingaftalen skal, ud over de foreslåede ændringer i stk. 6, nr. 3-6, og eventuelle

angivne økonomiske konsekvenser heraf, i øvrigt fortsættes på uændrede vilkår

Adgangen til at foretage de i stk. 6, nr. 3-6, foreslåede ændringer af leasingaftalen

uden fornyet tilladelse fra SKAT gælder desuden alene i tilfælde, hvor ændringen

ikke fører til en omberegning af den allerede beregnede registreringsafgift efter

stk. 2 og 3.

Den oprindelige tilladelse kan endvidere alene anses for fortsat at være opretholdt,

når de øvrige betingelser i § 3 b for at anvende tilladelsesordningen fortsat er op-

fyldt efter den foretagne ændring.

Hvis ændringen af leasingaftalen således eksempelvis fører til, at leasingaftalen,

efter en konkret vurdering, ikke længere kan anses for at udgøre en reel leasingaf-

tale, bortfalder grundlaget for tilladelsen efter stk. 1 som følge heraf på tidspunktet

for ændringen. Virkningen heraf er, som angivet i 1. pkt., at nummerpladerne skal

afleveres, og køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret. Hvis ikke der sker rettidig

indlevering af nummerpladerne m.v., kan dette medføre bødestraf, hvis der er tale

om en forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse, jf. registreringsafgiftslovens §

27, stk. 1, nr. 2. Hvis køretøjet fortsat bruges her i landet, vil der desuden indtræde

pligt til betaling af registreringsafgift efter registreringsafgiftslovens øvrige regler

herom, jf. § 1, stk. 1.

Til nr. 5

Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 8, 1. pkt., at såfremt køretøjets

nummerplader ved leasingperiodens udløb ikke afleveres rettidigt, skal køretøjets

nummerplader efter anmodning fra SKAT snarest inddrages ved politiets foran-

staltning.

Side 9 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Det foreslås, at der før § 3 b, stk. 8, 1. pkt., indsættes et nyt § 3 b, stk. 8, 1. pkt.,

der tydeliggør, at leasinggiveren har en særskilt pligt til at aflevere køretøjets

nummerplader, og at køretøjet skal afmeldes fra Køretøjsregistreret ved afgiftspe-

riodens udløb. Stk. 8, 1.-4. pkt., bliver herefter 2.-5. pkt.

Dette forslag skal ses i sammenhæng med den foreslåede ændring af registrerings-

afgiftslovens § 27, stk. 1, nr. 2, hvorefter der indføres hjemmel til at pålægge bø-

destraf for en forsætlig eller grov overtrædelse af pligten til indlevere køretøjets

nummerplader m.v. ved afgiftsperiodens udløb.

Til nr. 6

Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 8, 1. pkt., at hvis køretøjets

nummerplader ved leasingkontraktens udløb ikke afleveres rettidigt, skal køretø-

jets nummerplader efter anmodning fra SKAT snarest inddrages ved politiets for-

anstaltning. Desuden følger det af stk. 8, 2. pkt., at der i tilfælde heraf efterfølgen-

de skal betales afgift og rente for den periode, der forløber fra leasingkontraktens

udløb og indtil køretøjets nummerplader indleveres eller fjernes. Afgift og rente

opkræves pr. påbegyndt måned, som fristen overskrides med, jf. stk. 8, 3. pkt.

Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 12, at den fortsatte betaling af forholdsmæssig

registreringsafgift efter afgiftsperiodens udløb alene skal tillades i det tilfælde og i

den periode, hvor leasingvirksomheden på grund af leasingtagerens forhold ikke

kan skaffe sig fysisk rådighed over køretøjets nummerplader. Henvisningen til stk.

8, 1. og 2. pkt., i lovforslagets § 1, nr. 12, skulle derfor retteligt have været til 2. og

3. pkt.

Det forslås derfor, at henvisningen til 1. og 2. pkt. i lovforslagets § 1, nr. 12, rettes

til 2. og 3. pkt.

Til nr. 7

Registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 9, indeholder en række indholdsmæssige og

formelle minimumskrav til leasingaftalen, der har til formål at sikre, at SKAT i

forbindelse med ansøgningsprocessen får de fornødne oplysninger til at kunne

behandle ansøgningen. Oplysningskravene i § 3 b, stk. 9, har desuden til formål at

sikre, at leasingaftalen indeholder oplysninger, der er nødvendige for SKATs efter-

følgende kontrol.

Stk. 9 foreslås

i lovforslagets § 1, nr. 13

nyaffattet med henblik på en præcisering af

SKATs administration af bestemmelsen. .

Det foreslås herunder i lovforslagets § 1, nr. 13, at det af, stk. 9, nr. 6, skal fremgå,

at leasingaftalen skal indeholde oplysning om leasingperiodens starttidspunkt og

”længde”.

Side 10 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Der foreslås en lovteknisk tilpasning, hvorefter ”længde” ændres til ”varighed”, da

der er tale om en tidsangivelse.

Til nr. 8

Registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 9, indeholder en række indholdsmæssige og

formelle minimumskrav til leasingaftalen, der har til formål at sikre, at SKAT i

forbindelse med ansøgningsprocessen får de fornødne oplysninger til at kunne

behandle ansøgningen. Oplysningskravene i § 3 b, stk. 9, har desuden til formål at

sikre, at leasingaftalen indeholder oplysninger, der er nødvendige for SKATs efter-

følgende kontrol.

I stk. 9 foreslås lovforslagets § 1, nr. 13, nyaffattet med henblik på en præcisering

af SKATs administration af bestemmelsen.

Det foreslås herunder nærmere i lovforslagets § 1, nr. 13, at det af stk. 9, nr. 7, skal

fremgå, at hvis den periode, hvor der betales forholdsmæssig registreringsafgift

(afgiftsperioden), ikke er identisk med den periode, hvor leasingtageren har brugs-

ret til køretøjet (leasingperioden), skal der foretages en særskilt angivelse af af-

giftsperiodens starttidspunkt og varighed.

Det foreslås, at denne bestemmelse som en konsekvens af ændringsforslag nr. 2

tilrettes, så det fremgår heraf, at der skal foretages en særskilt oplysning om af-

giftsperiodens starttidspunkt og varighed, hvis afgiftsperioden er længere end lea-

singperioden, jf. stk. 2. Henvisningen til stk. 5, i lovforslagets § 1, nr. 13, bør såle-

des rettelig være til stk. 2.

Til nr. 9

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, 1. pkt., at såfremt der ikke

foreligger anmeldelse om en benzindreven bils brændstofforbrug, fastsættes dette i

liter pr. 100 km, jf. § 2, som summen af et fast element på 3 l pr. 100 km og et

variabelt element, der beregnes som 0,5 pct. af bilens egenvægt i kilogram. Er

bilen dieseldreven, fastsættes forbruget i liter pr. 100 km ved at reducere forbruget

beregnet efter 1. pkt. med 12,5 pct., jf. stk. 2, 2. pkt. Ved en bils egenvægt forstås

vægten af bilen med tilbehør, som bilen normalt medfører, jf. stk. 2, 3. pkt. Væg-

ten af driftsmidler, herunder brændstof, smøreolie og kølevand og fører medregnes

ikke, jf. stk. 2, 4. pkt.

I lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås det, at der efter 2. pkt. indsættes en bestemmelse

om, at stk. 2, 1. pkt., ikke skal gælde for ”personbiler”, der får fastsat et teknisk

brændstofforbrug efter den foreslåede § 3, stk. 9.

Det foreslås, at denne bestemmelse udgår, og at der i stedet indsættes et nyt punk-

tum efter stk. 2, 4. pkt., hvorefter det tydeliggøres, at stk. 2, 1-4. pkt., ikke skal

finde anvendelse for benzindrevne og dieseldrevne biler, for hvilke der beregnes et

Side 11 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

teknisk brændstofforbrug efter de særlige bestemmelser i stk. 9. Ændringen skyl-

des, at bestemmelsen bør indsættes som sidste punktum i stk. 2.

Desuden foreslås ”personbiler” rettet til ”biler”, da stk. 9 også bør gælde for vare-

biler, der er omfattet af brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. denne lovs § 1, stk. 1.

Til nr. 10

I lovforslagets § 2, nr. 2, foreslås det, at der efter brændstofforbrugsafgiftslovens §

3, stk. 8, indsættes en bestemmelse om teknisk beregning for diesel- og benzin-

drevne ”personbiler (M1)” med en køreklar vægt på over 2.585 kg, hvor der ikke

foreligger oplysning om et brændstofforbrug i henhold til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkø-

retøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer

(Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer

om køretøjer. Brændstofforbruget fastsættes herefter som summen af et fast ele-

ment på 7,4 l pr. 100 km og et variabelt element, der beregnes som 0,2 pct. af den

del af bilens køreklare vægt i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For benzindrevne

personbiler forhøjes forbruget efter 1. pkt. herefter med 10 pct.

Det foreslås, at ”personbiler (M1)” ændres til ”biler”. Dette vil sikre, at også vare-

biler, der omfattes af brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. denne lovs § 1, stk. 1, vil

kunne få beregnet et teknisk brændstofforbrug efter stk. 9, hvis der for den pågæl-

dende varebil ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug i henhold til Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om type-

godkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og

lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedlige-

holdelsesinformationer om køretøjer.

Den i lovforslagets § 2, nr. 2, foreslåede tekniske beregning til brug for fastsættel-

se af brændstofforbruget for særligt store biler bygger på en statistisk analyse af de

oplysninger om de senere årgange af særligt store biler, der er registreret i det digi-

tale motorregister, hvor oplysninger fra fabrikanternes erklæringer ligger til grund

for det registrerede brændstofforbrug.

Der består imidlertid en generel sammenhæng mellem bilens alder og bilens ener-

gieffektivitet. Der er således en tendens til, at nyere biler er mere energieffektive

end lidt ældre biler, som igen er mere energieffektive end de ældste biler. En opde-

ling af den tekniske beregning efter bilens alder kan imidlertid ikke ske med ud-

gangspunkt i bilernes registreringsdato eller produktionsdato. Det skyldes, at biler

fra en ældre og en nyere generation kan være registreret i samme tidsrum. En op-

deling af den tekniske beregning efter bilgenerationer kan omvendt og mere retvi-

sende ske med udgangspunkt i de miljønormer (Euronormer), der eksempelvis

regulerer kravene til bilens udledning af kvælstofilter (NOx).

Side 12 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

En fornyet statistisk analyse af oplysninger om de senere årgange af særligt store

biler har bekræftet, at der er sammenhæng mellem normerne for bilernes udled-

ning af skadelige stoffer og bilernes energieffektivitet.

Det foreslås derfor, at den tekniske beregning af brændstofforbruget fastsættes

individuelt for 3 følgende bilgenerationer: Biler, der opfylder emissionsnorm Euro

6 eller renere, biler, der opfylder emissionsnorm Euro 5 og biler, der ikke som

minimum opfylder emissionsnorm Euro 5.

Brændstofforbruget for de særligt store biler beregnes herefter som summen af et

fast element og et variabelt element, der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens

køreklare vægt i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler, der

opfylder emissionsnorm Euro 6 eller renere, udgør det faste element 6,4 l pr. 100

km. For dieseldrevne biler, der opfylder emissionsnorm Euro 5, udgør det faste

element 7,4 l pr. 100 km, og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfyl-

der emissionsnorm Euro 5, udgør det faste element 9,0 l pr. 100 km.

For benzindrevne biler beregnes brændstofforbruget som for dieseldrevne biler, og

forbruget forhøjes herefter med 10 pct. Denne korrektion er begrundet i, at energi-

indholdet i benzin er ca.10 pct. lavere end i diesel.

Til nr. 11

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 11, at i de i stk. 1 under B

angivne beløb for udligningsafgift reguleres fra og med 2016 og til og med 2020

reguleres på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit i året 2 år forud for det

kalenderår, i hvilket satsen skal gælde. Det følger af § 3, stk. 12, at for 2018 forhø-

jes de i stk. 1 under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 5,5 pct.

Det følger endvidere af § 3, stk. 13, at reguleringer efter ”stk. 10” og den i ”stk.

11” fastsatte forhøjelse har virkning for det enkelte køretøj fra og med den første

afgiftsperiode, der begynder den 1. januar eller senere i kalenderåret. Da denne

bestemmelse retteligt skal henvise til reguleringer efter stk. 11 og forhøjelser efter

stk. 12, er det således en fejl, at stk. 13 henviser til stk. 10 og 11.

Da § 3, stk. 13, foreslås rykket til stk. 14 i lovforslagets nr. 4, bør der samtidigt

foretages en rettelse af den eksisterende henvisningsfejl. Det foreslås derfor, at

»stk. 11 og den i stk. 12« ændres til: »stk. 12 og den i stk. 13«.

Til nr. 12

Der foreslås en sproglig præcisering af lovforslagets § 6, stk. 3, 2. pkt. Efter den

foreslåede bestemmelse kan SKAT give tilladelse til betaling af afgift efter brænd-

stofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9 for den pågældende personbil, hvis personbi-

len anmeldes til registrering senest den 30. juni 2016, og de nærmere betingelser

herfor i øvrigt er opfyldt.

Side 13 af 14

L 150 - 2015-16 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Side 14 af 14