L 150 - 2015-16 - Bilag 11: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
L 150 Bilag 11
Offentligt

11. maj 2016

J.nr. 15-1434179

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges supplerende høringsskema samt det modtagne hø-

ringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstof-

forbrugsafgiftsloven, lov om registrering af køretøjer og lov om spil

(Ændring af reglerne om

forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer, ændring af reglerne om udbetaling af eksportgodtgø-

relse, fastsættelse af brændstofforbruget for særligt store personbiler, nedsættelse af pristillægget for ønske-

nummerplader m.v.)

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 150 - 2015-16 - Bilag 11: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

CARTA

CARTA konstaterer indlednings-

vist, at der i lovforslaget er taget

højde for en række af de bemærk-

ninger, som de har haft til det op-

rindelige udkast til lovforslaget.

CARTA konstaterer dog også, at

der i forbindelse med lovfæstelsen

af SKATs praksis vedrørende lea-

sing ikke er indsat et forslag om-

kring lovfæstelse af deleleasing.

Lovforslaget vedrører visse regler i

registreringsafgiftsloven. En even-

tuel præcisering af lovgrundlaget

for de såkaldte ”deleleasingordnin-

ger”, som er en del af firmabilbe-

skatningen, indgår ikke i lovforsla-

get.

Skatteministeriet har været i dialog

med CARTA om behovet for mu-

lige præciseringer af lovgrundlaget

for deleleasing. Der pågår desuden

på nuværende tidspunkt i regi af

SKAT en afklaring af, om der i

SKATs Juridiske Vejledning er

behov for præciseringer i forhold

til SKATs fortolkning af reglerne

om deleleasing. Såfremt det viser

sig nødvendigt, vil der på bag-

grund heraf i løbet af sommeren

blive foretaget præciseringer af

Den Juridiske Vejledning, ligesom

det eventuelt kan blive relevant at

udsende et styresignal om praksis

for deleleasing. Skatteministeriet

afventer en færdiggørelse af disse

overvejelser, inden der kan tages

stilling til, om der også vurderes at

være behov for præciseringer af

lovgrundlaget.

CARTA oplyser, at ændringerne i

forhold til det oprindeligt frem-

sendte udkast giver anledning til

en række supplerende bemærknin-

ger.

Side 2 af 4

L 150 - 2015-16 - Bilag 11: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

I udkastet til ændring af registre-

ringsafgiftsloven fremgik det un-

der § 3 b, stk. 6, nr. 3, at der kunne

ske ændring i opsigelsesvarsel.

Dette forslag til bestemmelse er

udtaget, og i stedet er der indsat

nyt forslag til § 3 b, stk. 6, nr. 5.

CARTA anfører, at det bør præci-

seres i bestemmelsen, hvad det er,

at man vil opnå med denne be-

stemmelse, da det efter CARTAs

vurdering er uklart, hvad der skal

forstås ved bestemmelsen.

Forslaget i § 3 b, stk. 6, nr. 3, om,

at der kan foretages ændringer i et

angivet opsigelsesvarsel, er baseret

på en forståelse af, at dette var ef-

terspurgt af branchen. Det fremgår

imidlertid af de indkomne hørings-

svar, at muligheden for en sådan

særskilt ændring ikke i sig selv er

relevant. Dette element blev derfor

udtaget af lovforslaget.

Bestemmelsen i § 3 b, stk. 6, nr. 5,

giver mulighed for, at der kan fo-

retages ændringer, der på forhånd

er nøjagtigt beskrevet i den allere-

de godkendte leasingaftale, uden

krav om fornyet tilladelse. Da dis-

se ændringer og konsekvenser her-

af allerede har indgået i grundlaget

for den oprindelige tilladelse, anses

det for at være ubetænkeligt, at så-

danne ændringer foretages uden

krav om en fornyet tilladelse. En

sådan ændring vil for eksempel

kunne være relevant for prisregule-

ringsklausuler i tilfælde af nye eller

ændrede bilafgifter. Bestemmelsen

sigter således mod, at der i den op-

rindeligt godkendte leasingaftale

kan tages højde for fremtidige

nærmere beskrevet ændringer,

uden at disse ændringer vil kræve

fornyet godkendelse hos SKAT.

CARTA anfører yderligere, at det

bør præciseres i § 3 b, stk. 9, nr.

10, at det er andre aftaler mellem

leasingtager og leasinggiver, der

skal fremlægges for SKAT. CAR-

TA bemærker i denne forbindelse,

at når aftaler ikke har nogen ind-

Det fremgår af bemærkningerne til

lovforslagets § 1, nr. 9, at oplys-

ningskravet i § 3 b, stk. 9 nr. 10

har til formål at sikre, at der i lea-

singaftalen foretages en fuld iden-

tifikation og beskrivelse af alle vil-

kår og aftaler mellem parterne,

Side 3 af 4

L 150 - 2015-16 - Bilag 11: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

flydelse på, hvorvidt aftalen mel-

lem leasingtager og leasinggiver er

reel, bør loven ikke give anledning

til at kræve dokumentation for me-

re end det, der har betydning for

vurderingen af, hvorvidt den ind-

gåede leasingaftale kan anses for at

være reel.

CARTA anbefaler afslutningsvist,

at det bør præciseres i loven, at i

det omfang, der indregistreres kø-

retøjer efter § 3 b, stk. 11, 1. pkt.,

og det efterfølgende viser sig, at al-

le dokumenter, som SKAT har an-

set for relevante til brug for god-

kendelse af standardaftalen, ikke

har været forlagt SKAT, eller der

er konstateret afvigelser, skal

SKAT foretage en konkret vurde-

ring af, om leasingaftalen kan an-

ses for reel efter modtagelse af de

omhandlende oplysninger

som har betydning for den øko-

nomiske virkning af leasingaftalen.

Det er således alene aftaler mellem

parterne, der skal fremlægges for

SKAT.

Som anført i høringsskemaet er

det af hensyn til risikoen for mis-

brug af reglerne om forholdsmæs-

sig betaling af registreringsafgift, at

SKAT på trods af mulighederne i §

3 b, stk. 6, fortsat bør have mulig-

hed for at tilsidesætte en aftale,

hvis det vurderes, at der ikke er ta-

le om et reelt leasingforhold, eller

at de øvrige krav i bestemmelsen

ikke er opfyldt, såsom manglende

indgivelse af, for leasingaftalen, re-

levante dokumenter. SKAT vil på

denne baggrund altid foretage en

konkret vurdering.

Side 4 af 4