Det næste punkt på dagsordenen er:

7) 1. behandling af lovforslag nr. L 150:

Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven, lov om registrering af køretøjer og lov om spil. (Ændring af reglerne om forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer, ændring af reglerne om udbetaling af eksportgodtgørelse, fastsættelse af brændstofforbruget for særlig store personbiler, nedsættelse af pristillægget for ønskenummerplader m.v.).

Af skatteministeren (Karsten Lauritzen).

(Fremsættelse 30.03.2016).

Forhandlingen er åbnet. Og det er først hr. Jesper Petersen, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for det. Det er jo en serie af elementer – store som små – der er indeholdt i lovforslaget her. Og umiddelbart synes vi jo, at det forekommer at være nogle administrative lempelser for forskellige dele af især bilbranchen, omkring leasingreglerne, som – i og med at det fremgår af lovforslaget, at det ingenting koster, og i og med at man samtidig svarer nogle af de høringsparter, der har ønsket sig endnu mere forenkling eller liberalisering på området, at det må man afvise for at undgå muligheder for spekulation – forekommer at være fornuftige.

Det er også et komplekst stof, og vi vil i udvalgsbehandlingen prøve at følge op på nogle af de spørgsmål, der er stillet undervejs i høringsprocessen, men umiddelbart forekommer det altså at være administrative forenklinger, som vi kan bakke op om.

Det samme gør sig gældende i forhold til pristillægget for ønskenummerplader og biblioteksbilers vilkår, som også er forenklinger, der forekommer uproblematiske at gennemføre.

Jeg har et par særlige bemærkninger til bl.a. det, der handler om eksportgodtgørelse. Det synes jeg fortjener decideret ros, altså at SKATs muligheder, i forbindelse med at der bliver ført biler ud af landet, her forbedres. Man har jo i den sammenhæng ret til en godtgørelse og en tilbagebetaling af indeholdt registreringsafgift, og SKAT får her forbedrede muligheder for at sikre sig, at det ikke samtidig er nogen, som f.eks. på andre områder har gæld til det offentlige, som der er bøvl med at få inddrevet, og for på anden vis i det hele taget at sørge for, at der bliver afregnet korrekt. Der er det positivt, at SKAT får mere end de 3 uger til at gennemføre det. I de fleste tilfælde kan det forhåbentlig ske helt enkelt, så borgerne får de penge, som de har ret til. Men der kan sagtens være tilfælde, hvor det er nødvendigt for SKAT at have bedre vilkår og muligheder for at kontrollere, om der bliver afregnet korrekt.

Det lægger vi vægt på. Og derfor er der en klar opbakning fra os til det element i lovforslaget, der forbedrer SKATs muligheder her.

Ligeledes er der ændringer i lov om spil, der jo sniger sig ind her i noget, der ellers mest handler om biler. Det gælder de managerspil, som mange fornøjer sig med inden for forskellige sportsgrene. Min egen forkærlighed for cykelsport har også betydet, at jeg flere somre har brugt alt for meget tid på managerspil; jeg prøver på at holde op. Men det er jo en særlig form for spil, der adskiller sig noget fra den øvrige del af spillemarkedet. Og det, at man her giver en indretning af reglerne, der virker mere rimelig for den her form for managerspil, hvor der ikke er en masse penge på højkant, forekommer også ganske rimeligt og som en fornuftig lempelse af skattereglerne.

Så alt i alt har vi et par spørgsmål til noget rundtomkring, men vi kan umiddelbart støtte lovforslaget.

Tak for det. Så er det hr. Dennis Flydtkjær, Dansk Folkeparti. Værsgo.

Det her lovforslag handler om, at man vil gøre reglerne om forholdsmæssig registreringsafgift for leasingbiler mere fleksible og tydeligere. Og der er tale om, at man vil lave administrative lettelser for branchen. Det skal bl.a. ske ved at ændre grundlaget for tilladelser, så man har mulighed for på en række afgrænsede områder at ændre en aftale, efter SKAT har godkendt den. Det gælder f.eks. ændring af aftale om maksimum for det samlede antal kilometer, man må køre, ændring af aftale om serviceydelse eller om ekstraudstyr, og det er efter min mening generelt ret harmløse ting, som blot skal gøre det nemmere for firmaerne og give mindre med bureaukrati.

Så bliver det også tydeliggjort i lovgivningen, hvilke krav der er til de informationer, som skal fremgå af kontrakten, og det synes jeg lyder ganske positivt. Jeg kan se, at der er en del høringssvar, der efterlyser, at det bliver endnu mere konkret, og at der laves en mere absolut liste, men det kunne selvfølgelig være noget, man kunne få udboret og måske gjort mere konkret i den henseende.

Så er der en række andre elementer i lovforslaget, som jeg ikke vil gå i dybden med, men som lyder ganske positive. Det er bl.a., at der nu kommer afgift på biblioteksbiler, at prisen for ønskenummerplader nedsættes fra 11.000 kr. til 8.000 kr., fordi prisen var sat for højt og der ikke var nogen, der købte dem. Og så er der nogle lovteknikaliteter, som jeg betragter dem som, om lov om spil.

I og med at lovforslaget ikke har nogen økonomiske konsekvenser, kan jeg sige, at Dansk Folkeparti kan støtte lovforslaget.

Tak for det. Den næste ordfører er fru Louise Schack Elholm, Venstre. Værsgo.

Tak for ordet. Forslagets formål er først og fremmest at lette de administrative byrder for leasingvirksomheder. Af regeringsgrundlaget »Sammen for fremtiden« fremgår det, at regeringens ambition er at lette vilkår for danske virksomheder. Dette forslag er med til at føre den målsætning ud i livet.

Lovforslaget indeholder mindre justeringer af registreringsafgiftslovens regler. Disse justeringer vedrører tilladelsesordningen for betaling af forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer og reglerne for udbetaling af eksportgodtgørelse.

Desuden foreslås en nedsættelse af pristillægget for ønskenummerplader.

Lovforslaget indeholder yderligere en ændring af brændstofforbrugsafgiftsloven, hvor der foreslås indført en teknisk beregning af brændstofforbruget for de særlig store personbiler, samt visse mindre, tekniske justeringer.

Lovforslaget indeholder endelig en ændring i opbygningen i gebyrbestemmelsen i lov om spil, så der er mulighed for en delvis ikrafttrædelse af bestemmelsen.

Det skal være nemmere at drive virksomhed i Danmark, væksten er for lav, og selv om afgrunden måske nok ikke lurer lige om hjørnet, er der grund til at tage fat der, hvor det kan lade sig gøre. Erhvervslivet er motoren i væksten, og derfor skal erhvervslivet have det nemmere i Danmark.

De forventede positive effekter sammenholdt med lovforslagets bemærkninger om, at der ikke er nævneværdige økonomiske konsekvenser for hverken erhvervsliv eller det offentlige, giver god grund til at bakke det op.

Venstre støtter lovforslaget.

Tak for det. Så er det hr. Rune Lund, Enhedslisten.

I Enhedslisten stiller vi os positive over for dele af lovforslaget. Vi synes f.eks., det er positivt, at det specificeres, at SKAT har mulighed for at fravige 3-ugersudbetalingsfristen ved eksportgodtgørelse, såfremt SKAT har grund til at undersøge forholdene nærmere. Den del af lovforslaget betyder jo, at SKAT skal kunne fravige en 3-ugersgrænse, hvis SKAT skal undersøge forhold om udførsel af biler, der er i registreringsklar stand, og som man kan fradrage et godtgørelsesbeløb af. Det er kun godt, at det her indføres, fordi SKAT så bedre kan tjekke fejlagtige oplysninger og ikke er presset til at skulle betale tilbage inden for 3 uger.

Den mest centrale del af lovforslaget, der omhandler leasing, er vi og har vi jo i Enhedslisten traditionelt været skeptiske over for i de tilfælde, hvor leasing bliver brugt til skatte- og afgiftsfinter. I det konkrete lovforslag, som vi forstår lovforslaget, handler det dog om at gøre procedurerne enklere. I lovforslaget står der bl.a.:

»Denne udvidede adgang til at foretage efterfølgende ændringer af leasingaftalen forudsætter dog, at den konkrete ændring ikke har betydning for den allerede foretagne beregning af den forholdsmæssig registreringsafgift, og leasingaftalen skal også fortsat efter ændringen af aftalen opfylde de øvrige betingelser i § 3 b for betaling af forholdsmæssig betaling af registreringsafgift.«

Det betyder altså, at forenklingerne ikke påvirker registreringsafgiften. Derfor kan Enhedslisten også støtte denne del, såfremt der ikke er andre skattefinter, der vil kunne udnyttes. Det vil vi så spørge ind til i forbindelse med udvalgsarbejdet.

Hvad angår nedsættelsen for ønskenummerplader, er vi sådan set åbne for en nedsættelse, hvis det står til troende, at skattegrundlaget rent faktisk vil blive så meget større, at det bliver en merindtægt for staten. Vi er dog skeptiske over for den nye, såkaldte tekniske beregning af afgiften på de store personbiler. Det er jo godt at finde ud af, hvad brændstofforbruget egentlig er, men den tekniske beregning baseres imidlertid alene på erfaringer fra den hidtidige praksis, altså fabrikanternes oplysninger. Derfor forventes der ingen særlige afvigelser i vurderingen af brændstofforbruget. Det er jo sådan, at man med god grund kan være skeptisk over for de tal for brændstofforbruget, som fabrikanterne videregiver. Altså, er de oplysninger særlig retvisende?

Der er angivet et eksempel. En dieseldrevet autocamper på 2.765 kg er oplyst til at have et forbrug på 13,5 km pr. liter, og det koster så 8.560 kr. i årlig afgift. En vægtbaseret beregning vil give et forbrug på 7,1 km pr. liter, og det vil koste 20.580 kr. i årlig afgift. Så kommer den tekniske beregning ind, og den vil som foreslået give et forbrug på 12,9 km pr. liter. Det er altså lidt mindre end det, der er oplyst af fabrikanterne, og som var 13,5 km pr. liter. Men de 12,9 km pr. liter vil så koste 9.380 kr. i årlig afgift. I forslaget undtages biler op til 2.815 kg, så for den her bil vil der sådan set i virkeligheden fortsat skulle betales det samme, som vil være den nuværende afgift på 8.560 kr.

Det, der lidt er i alle de tal, jeg står og nævner her, er, at det lidt ligner et forsøg på at gøre nogle store biler billigere i afgift. Det synes vi ikke er særlig miljøforsvarligt. Derfor er vi imod den del af lovforslaget, og vi vil spørge ind til i forbindelse med udvalgsbehandlingen, at den her tekniske beregning lægger sig så tæt op ad fabrikanternes vurdering, som vi gerne vil sætte et stort spørgsmålstegn ved.

Som det sidste i forbindelse med lovforslaget vil vi gerne påpege, at SKAT endnu en gang bliver pålagt udgifter, som ikke tilføres fra anden finansieringskilde. Det drejer sig i den her sammenhæng om et lille beløb set i national sammenhæng, nemlig 3,6 mio. kr. årligt. Det er selvfølgelig ikke mange penge, men vi ser gentagne gange, og vi har haft debatten mange gange allerede her i Folketingssalen om, at SKAT pålægges udgifter, som SKAT ikke bliver kompenseret for. I lyset af den situation, som SKAT står i, hvor SKAT er blevet sparet i stykker igennem de sidste over 10 år, hvor de allerede planlagte besparelser i SKAT beløber sig til over 1 mia. kr. frem mod 2019, hvor SKATs budget i 2019 vil være over 500 mio. kr. mindre, hvis ikke et flertal i Folketinget ændrer på det og annullerer de allerede planlagte besparelser, synes vi, det er problematisk, at man igen pålægger SKAT opgaver og udgifter uden at finde finansiering til det.

Med de ord vil jeg afslutte min ordførertale.

Tak for det. Så er det fru Merete Riisager, Liberal Alliance. Værsgo.

I Liberal Alliance deler vi regeringens ønske om, at det skal være lettere at drive virksomhed i Danmark. Vi anser det som en af politikernes fornemste opgaver at sikre de bedst mulige vilkår for de driftige forretningsdrivende, hvis succes vi som samfund er så afhængige af. I dette lys er vi selvsagt tilfredse med lovforslag L 150, som vi står med her. Vi finder det fornuftigt at lette de administrative byrder, som leasingvirksomhederne møder i forbindelse med tilladelsesordningen. Justeringerne af registreringsafgiftsloven, som følger af lovforslaget, er selvfølgelig ikke helt de ændringer, vi i Liberal Alliance allerhelst så. Vi vil nemlig gerne afskaffe afgiften helt, men vi kan naturligvis støtte både justeringerne og den nedsættelse af pristillæg for ønskenummerplader, som der lægges op til.

Liberal Alliance støtter forslaget.

Tak for det. Så er det hr. René Gade, Alternativet.

I Alternativet er vi store fortalere for, at vi skal have mindre stat og mere samfund, som vi kalder det. Det er et andet ord for at forenkle og afbureaukratisere. Det er ikke så voldsomt unikt efterhånden. Derfor ser vi også positivt på det her forslag. Vi har et par steder, hvor vi simpelt hen ikke har evnet at komme til bunds i, hvad forandringerne vil betyde, så det glæder jeg mig også til at se i den nye beregning af brændstofforbruget, altså hvad det reelt set vil have af miljøpåvirkning? Det må vi se på i udvalgsarbejdet. Vi har endnu ikke taget beslutning om, hvordan vi står med hensyn til lovforslaget.

Tak for det. Så er det hr. Martin Lidegaard, Radikale Venstre.

Ja, også her har vi at gøre med et lovforslag, der har en lang række delelementer. De dele, som handler om en ændring af brændstofforbrugsafgiftsloven, så man får en teknisk beregning af brændstofforbruget for de særlig store personbiler, finder vi fornuftige, ligesom vi også synes, at gebyrbestemmelsen i lov om spil er fornuftig, og også de mindre justeringer af registreringsafgiftslovens regler.

Så vil jeg gerne sige til skatteministeren, at jeg simpelt hen har svært ved helt at gennemskue de ændringer, der bliver lavet på leasingområdet her. Jeg har også lidt svært ved at gennemskue, om det virkelig kan passe, at man foretager de her forenklinger skråstreg lempelser, uden at det har nogen provenumæssig betydning. Det kommer vi altså til at spørge lidt ind til under udvalgsbehandlingen. Det er, fordi vi nu har haft en diskussion om elbilerne, og vi synes ikke, det giver nogen mening, at vi giver afgiftslettelser til nogle af de store, tunge personbiler, der ikke er elbiler, når vi samtidig har så travlt med at lukke ned for dele af elbilmarkedet.

Så på den baggrund vil jeg sige, at for alle andre dele end det, der handler om leasingbiler, er vi positive, men vi kommer til at spørge lidt kritisk ind til beregningsforudsætningerne, og hvad det egentlig er for konsekvenser, der kommer ud af de forenklinger, man laver, inden vi tager endelig stilling til den del af lovforslaget.

Tak for det. Så er det fru Lisbeth Bech Poulsen, Socialistisk Folkeparti.

Det her lovforslag kunne jo se ud til, og det tror jeg også det til dels gør, at indeholde nogle snusfornuftige ændringer af beregningsmetoder osv. Men jeg må indrømme, at jeg, der ikke er tekniker, simpelt ikke kan stå heroppe i dag og sige, at vi støtter det.

Nu har jeg stor respekt for skatteministeren, på trods af at vi er politisk uenige, men jeg synes, at der er så mange muligheder for, at der kan være gemt mange meget politiske ting i det her lovforslag, som jeg og vores partiansatte økonom på den tid, der var til rådighed, ikke kunne finde hoved og hale i, og som vi derfor ikke kan skrive under på. Jeg tror, at der bliver sendt en byge af tekniske spørgsmål af sted til ministeren og hans ministerium, og det kan jo være, at det ender med, at der er en del ting, som vi kan støtte op om, og noget, som vi måske ikke kan støtte. Det må vi så håndtere på det tidspunkt. Jeg tror også, at ministeren er helt med på, at vi har brug for mere viden, før vi kan sige ja eller nej til det her, da det er meget teknisk.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Brian Mikkelsen, Det Konservative Folkeparti.

Det er en rigtig god dag at være borgerlig skatteordfører, for vi har behandlet tre gode forslag, som trækker i den rigtige retning, senest det forslag, som vi diskuterer nu, som gør livet lettere for almindelige virksomheder, for almindelige danskere, og som fjerner noget af bureaukratiet og i det hele taget gør administrationen lidt mere tilgængelig i nogle af de her sager, både for leasingselskaber og andre.

Så det er rigtig godt, lad os fortsætte ad den vej – siger jeg til skatteministeren og til regeringen. For det har været tre gode forslag kulminerende med det her forslag, som Det Konservative Folkeparti selvfølgelig kan støtte.

Tak til ordføreren. Og så har skatteministeren ordet. Værsgo.

Tak. Jeg kunne nøjes med at erklære mig helt enig i den foregående ordførertale fra hr. Brian Mikkelsen, men jeg vil som skatteminister nu alligevel uddybe det og komme med et længere svar.

Først og fremmest tak for den positive modtagelse af forslaget. I regeringsgrundlaget »Sammen for fremtiden« fremgår det, at det skal være lettere at drive virksomhed i Danmark, og jeg finder det derfor, som en række ordførere her i salen har givet udtryk for i dag, positivt, at lovforslaget gør reglerne for danske leasingvirksomheder mere fleksible, mere simple og mere tydelige. Det er ikke nødvendigvis det samme, som at de er lette at forstå, men det er et udtryk for, at de bliver mere fleksible, mere simple og mere tydelige.

Jeg forstår så udmærket den bekymring, som SF's ordfører, fru Lisbeth Bech Poulsen, giver udtryk for, nemlig at det kan være svært at forstå dybden af reglerne. Og derfor er det jo det helt rigtige at stille en række spørgsmål, som Skatteministeriets dygtige embedsmænd så må svare på. Så har man forhåbentlig et oplyst grundlag til at tage stilling til lovforslaget på. Jeg forventer nu, at besvarelsen af de spørgsmål vil vise det, der er afspejlet i bemærkningerne til lovforslaget, nemlig at det her ikke er udtryk for at ændre i beskatningen eller andet. Det er et ganske provenuneutralt forslag med den enkle tilføjelse, at der bliver sat flere ressourcer af til kontrol på området. Men jeg vil se frem til at svare på de udvalgsspørgsmål.

Med de foreslåede ændringer vil leasingvirksomhederne spare tid, ved at leasingordningerne bliver mere fleksible. Det er jo et skridt i den rigtige retning. Vi bliver dog også nødt til – og så er vi tilbage ved kontrolindsatsen, som jeg nævnte før – at holde fast i visse værnsregler for at sikre mod misbrug af leasingbilreglerne. Efter min opfattelse er der balance her i forslaget mellem fleksibilitet og værn, men det er fint, at Folketinget via spørgsmål til lovforslaget går den balance efter i sømmene.

Jeg er også glad for, at vi nedsætter gebyret for ønskenummerplader, som jo altså blev sat for højt. Det bliver ikke sat så langt ned, som det var tidligere – jeg tror, det var omkring 6.000 kr., hvis jeg ikke tager meget fejl – men lander altså mellem 11.000 kr. og 6.000 kr. på det punkt, hvor man økonomisk har beregnet sig frem til ønskenummerpladerne også giver, hvad skal man sige, et skattemæssigt provenu. Om det er sat rigtigt, vil først vise sig, når det rammer virkeligheden, men det er det, der er lagt op til.

Jeg noterer mig som udgangspunkt, at der ser ud til at være bred opbakning til lovforslaget, og jeg ser som sagt frem til den udvalgsbehandling, der måtte være.

Mange tak til ministeren.

Der er ingen spørgsmål, og da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.